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從會計核算軟件數(shù)據(jù)接口標準看電子政務(wù)
以電子政務(wù)為核心的政務(wù)信息化是推動我國國民經(jīng)濟信息化的關(guān)鍵，而政務(wù)信息化是一項全國范圍的、異常龐大復(fù)雜的系統(tǒng)工程。近日，在國家質(zhì)檢總局、國家標準化管理委員會就電子政務(wù)系列標準召開的第一次新聞發(fā)布會——《會計核算軟件數(shù)據(jù)接口》國家標準新聞發(fā)布會上，國務(wù)院有關(guān)部委的負責同志在接受記者采訪時一再強調(diào)：標準化作為一種科學的管理手段，是確保電子政務(wù)各功能系統(tǒng)之間互聯(lián)互通、信息共享、協(xié)調(diào)運作、安全可靠的基礎(chǔ)；統(tǒng)一標準能夠減少電子政務(wù)建設(shè)中不必要的重復(fù)和盲目性。標準先行，必須成為政務(wù)信息化的首要任務(wù)！
信息化監(jiān)管的基礎(chǔ)
以即將于明年1月1日起實施的《會計核算軟件數(shù)據(jù)接口》國家標準為例，國家審計署副審計長石愛中向記者解釋了標準先行在審計信息化建設(shè)中的重要性：
審計信息化建設(shè)的重點是審計應(yīng)用，審計應(yīng)用的重點是開展計算機審計，包括現(xiàn)場審計和聯(lián)網(wǎng)審計。開展計算機審計，首先要獲得被審計單位的電子數(shù)據(jù)，然后才能進行相關(guān)的檢查分析。然而，目前審計人員所面對的是上百個版本且數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)各不相同的會計核算軟件，這就給審計工作帶來了極大的不便。剛剛發(fā)布的《會計核算軟件數(shù)據(jù)接口》國家標準，規(guī)定了會計核算軟件的數(shù)據(jù)接口要求，包括會計核算數(shù)據(jù)元素、數(shù)據(jù)接口輸出文件的內(nèi)容和格式要求；提出了數(shù)據(jù)元素和輔助核算的概念，為標準使用者理解會計核算的數(shù)據(jù)概念奠定了基礎(chǔ)；規(guī)范了文本格式和XML格式的數(shù)據(jù)接口，為會計核算軟件與其他信息系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)交換創(chuàng)造了條件。
“標準化是政務(wù)信息化的基礎(chǔ)。《會計核算軟件數(shù)據(jù)接口》國家標準的出臺，是國家通過制定標準來規(guī)范企業(yè)行為的重大舉措，將大大提高審計、財政、稅務(wù)、工商等經(jīng)濟管理部門的信息化監(jiān)管水平”石愛中副審計長給出了這樣的評價。
對政務(wù)信息化有三大作用
談到標準化在規(guī)范和促進政務(wù)信息化中的具體作用，國家質(zhì)檢總局副局長蒲長城著重給記者歸納了三點：
第一，標準化是實現(xiàn)電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)作的有效途徑。目前，國內(nèi)各行業(yè)、各地方已投入大量資金建設(shè)了不同規(guī)模的網(wǎng)絡(luò)平臺和業(yè)務(wù)系統(tǒng)。由于政府部門之間缺少一致的數(shù)據(jù)共享手段和有效的業(yè)務(wù)協(xié)作機制，導(dǎo)致信息資源利用率差、辦公效率低、業(yè)務(wù)部門信息溝通困難，通過相關(guān)標準的統(tǒng)一，可以推動這些問題的解決。
第二，標準化是規(guī)范政府職能和保障信息系統(tǒng)安全可靠的重要手段。政務(wù)信息化直接涉及各級政府的核心政務(wù)，要求電子政務(wù)的實施過程始終具有高度的可靠性和安全性。信息安全是我國電子政務(wù)建設(shè)發(fā)展的關(guān)鍵問題之一，保證業(yè)務(wù)正常運轉(zhuǎn)和系統(tǒng)安全可靠的信息安全標準已成為普遍關(guān)注的焦點。
第三，標準化是促進信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的推動力。政務(wù)信息化建設(shè)必將給眾多的軟件、硬件和系統(tǒng)集成廠商創(chuàng)造一個巨大的市場空間。在遵守國際慣例的前提下，通過標準化的手段來進一步規(guī)范電子政務(wù)相關(guān)產(chǎn)
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