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電子政務建設(shè)需要“第三方專業(yè)服務”
一、電子政務建設(shè)的目標和任務所謂“電子政務”，是指各級、各地政府部門利用計算機信息技術(shù)，特別是近年來迅猛發(fā)展的互聯(lián)網(wǎng)應用技術(shù)，建立旨在實現(xiàn)政府信息化的基于互聯(lián)網(wǎng)的計算機信息系統(tǒng)，并利用這些信息系統(tǒng)推動我國政府辦公自動化與政府網(wǎng)上便民服務，在網(wǎng)絡上實現(xiàn)政府在政治、經(jīng)濟、社會、生活等諸多領(lǐng)域中的管理和服務職能，使得大多數(shù)在網(wǎng)下可以實現(xiàn)的政府職能工作，在網(wǎng)上也基本可以實現(xiàn)。電子政務的本質(zhì)是“以網(wǎng)絡為工具，以用戶為中心；以應用為靈魂，以便民為目的”。
目前，我國電子政務的主要內(nèi)容包括：一是政府職能上網(wǎng)，將政府本身和政府各部門的職能、職責、組織機構(gòu)、辦事程序等可公開的都在網(wǎng)上發(fā)布；二是政府信息上網(wǎng)，網(wǎng)上公布政府部門的文件、資料、檔案、數(shù)據(jù)庫等；三是日�；顒由暇W(wǎng)，在網(wǎng)上公布政府部分的各項活動，把網(wǎng)絡作為政務公開的一個渠道，這是加強對政府辦事的監(jiān)督力度的重要方法；四是政府網(wǎng)上辦公，建立一個文件資料電子化中心，將各種證明和文件電子化，提高辦事效率。五是政府在網(wǎng)上辦實事，如成立專業(yè)市場交易、網(wǎng)上展銷會等等。
我國電子政務系統(tǒng)建設(shè)的主要任務：⑴ 構(gòu)筑黨政機關(guān)統(tǒng)一的電子政務網(wǎng)絡平臺；⑵ 盡快建立和完善內(nèi)部應用系統(tǒng)，內(nèi)部公文、信息、值班、會議、督查等主要辦公業(yè)務實現(xiàn)數(shù)字化和網(wǎng)絡化；逐步實現(xiàn)公文、信息、會議通知、領(lǐng)導講話、工作簡報等無紙化傳輸；提供桌面式電視會議、可視電話及其他語音圖像信息服務；建立值班應急指揮、城市經(jīng)濟與發(fā)展動態(tài)管理、防災減災信息服務等辦公決策服務系統(tǒng)；⑶ 在保證網(wǎng)絡安全和保密的基礎(chǔ)上，在互聯(lián)網(wǎng)或部門專業(yè)網(wǎng)上進行部分業(yè)務的網(wǎng)上辦理和在線服務，建立“外網(wǎng)受理、內(nèi)網(wǎng)辦理、外網(wǎng)反饋”的服務模式，提高政府機關(guān)工作的透明度和工作效率。
二、“第三方專業(yè)服務”對電子政務建設(shè)的重要意義
國內(nèi)許多政府單位在電子政務信息系統(tǒng)的建設(shè)過程中出現(xiàn)過很多嚴重的問題，導致項目建設(shè)完成后，系統(tǒng)沒有達到預期的目標，也不能發(fā)揮應有的效益，從而浪費了大量時間、精力和資金。
出現(xiàn)這種情況的主要原因是因為首先信息技術(shù)發(fā)展非常迅猛，新技術(shù)、新產(chǎn)品、新方案層出不窮，同時，絕大多數(shù)單位又缺乏精通信息技術(shù)的專業(yè)人員，缺少信息系統(tǒng)建設(shè)的實際經(jīng)驗，所以，在面對眾多IT產(chǎn)品廠家和IT系統(tǒng)集成商提出的許多產(chǎn)品方案和技術(shù)方案時，這些單位感到無所適從，難以有效地判別和選擇，以確定最優(yōu)秀的方案和最合適的承包商；而在電子政務信息系統(tǒng)工程項目的實施過程中，這些單位面對如何對工程施工過程進行有效地監(jiān)督和管理的問題，也感到十分頭痛。上述這些問題如果解決得不好，必將導致在技術(shù)方案的確定、產(chǎn)品供應商和工程承包商的選擇、工程項目的實施和驗收以及未來運行和維護等各方面出現(xiàn)嚴重失誤，以致于無法在質(zhì)量
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