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電子政務建設：欠發(fā)達地區(qū)實現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要途徑
由于地區(qū)經濟發(fā)展的不平衡，目前我國還存在很多欠發(fā)達地區(qū)，這些地區(qū)落后的經濟發(fā)展水平和緩慢的經濟發(fā)展速度已經在很大程度上制約了我國經濟的總體發(fā)展。這些地區(qū)是否有必要推廣電子政務？電子政務能否促進經濟發(fā)展？在欠發(fā)達地區(qū)開展電子政務到底有什么意義？如何解決欠發(fā)達地區(qū)電子政務建設的資金問題？在這些地區(qū)進行電子政務建設的側重點是什么？決定性因素又是什么？針對這些問題，本文作者提出了自己的看法。
電子政務改變了什么
一個欠發(fā)達地區(qū)的經濟發(fā)展，依靠“愚公移山”精神已經遠遠不夠了，而是強調要靠改變地方領導干部落后的、保守的思想觀念。與傳統(tǒng)的干部培訓方式相比，電子政務的手段更加有效。
一個經常上網瀏覽信息的干部與一個不能上網的干部，其業(yè)務素質區(qū)別很大.對信息化有深刻理解的干部會借鑒各地網上公共服務經驗來提高本地網上公共服務的實施效果，那些沒有接觸信息化的干部是不會想到這一點的。推行電子政務要求領導干部會上網，會用電子郵件，會基本操作，這給他們施加了很大的壓力，并使之把壓力轉化為學習的動力，這比辦多少個培訓班都管用。
欠發(fā)達地區(qū)很多事情做不好與當?shù)馗刹康淖黠L松懈、行事粗放密切相關。在推行電子政務之前，由于干部管理工作是粗線條的，干部桌子上公文堆了一大摞，做沒做事除了自己誰也不知道。推行電子政務以后就不一樣了，工作任務布置、任務進度檢查都可以通過網絡來進行，認事不認人，計算機系統(tǒng)的嚴格管理迫使干部日常行政工作精確了、規(guī)范了。
開展電子政務還能提升欠發(fā)達地區(qū)干部的為民服務意識。把政府部門的許多工作在網上進行公布，通過門戶網站與熱線電話接受企業(yè)、公眾的意見，可以極大地促進欠發(fā)達地區(qū)的民主監(jiān)督，減少官僚腐敗、玩忽職守、欺民霸市等丑惡現(xiàn)象的發(fā)生。
回答群眾的電子來信可以使干部更容易了解群眾的呼聲，感受到社會監(jiān)督的巨大壓力，促使干部小心行事，推動政府勤政廉政建設。因為如果他們行為有不檢點之處，說不定什么時候在互聯(lián)網上就會被痛批一番。
此外，開展電子政務能夠提高政府辦事效率，促進政府部門之間的相互競爭，做好經濟建設和社會進步工作。
欠發(fā)達地區(qū)由于經濟落后，地方政府收入少，往往面臨財政困難。另一方面，欠發(fā)達地區(qū)需要支出的財政項目很多，有限的資金很難分配到信息化建設中來。因此，雖然很多欠發(fā)達地區(qū)的政府官員已經意識到信息化建設對區(qū)域經濟發(fā)展和社會進步的重要意義，但苦于資金不足，無法推進。
筆者認為，欠發(fā)達地區(qū)地方政府可以從下面三方面來籌措建設資金。有很多實際案例說明，這些方法是可行的，是這些地區(qū)電子政務建設資金的重要來源。
建設資金來自何處
第一，利用自身擁有的稀缺資源換資金
從經濟學角度來看，政府部門作為資源的主要控制者，掌握著大量機會成本很高的稀缺資源。由于欠發(fā)達地區(qū)大部分政府
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