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電子政務安全：在安全、成本、效率之間權衡
在電子政務安全建設中，需要權衡安全、成本、效率三者的關系。實際上，絕對的安全是沒有的，電子政務系統(tǒng)也不是“越安全越好”。不同的電子政務系統(tǒng)，對于信息安全的要求是不同的。一個門配幾把鎖取決于門內(nèi)放的東西的重要程度，因為鎖越多，門的安全成本也就越高，而門的使用效率就越低。因此，必須根據(jù)電子政務系統(tǒng)的實際要求做到恰到好處。“在電子政務系統(tǒng)中，政府機關的公文往來、資料存儲、服務提供都以電子化的形式來實現(xiàn)，但在提高辦公效率、擴大政府服務內(nèi)容的同時，也為某些居心不良者提供了通過技術手段竊取重要信息的可能�！比涨埃本┐髮W電子政務研究院理論研究中心副主任金江軍表示：電子政務系統(tǒng)是基于互聯(lián)網(wǎng)平臺的，從技術角度來說，互聯(lián)網(wǎng)是存在許多不安全因素的全球性網(wǎng)絡，因此，電子政務建設中的網(wǎng)絡安全問題亟待解決。
有關電子政務建設中的網(wǎng)絡安全，是電子政務構(gòu)建中一個值得高度關注的問題，也是容易引起爭議的焦點。在電子政務構(gòu)建中，如果信息安全失去保障，其后果是不堪設想的。因此，高度重視信息安全無可厚非。但是如果一味地強調(diào)安全，而忽視對政府信息資源的充分公開，必然對電子政務的應用造成許多人為的障礙，電子政務的價值也會大打折扣。
內(nèi)外網(wǎng)邏輯隔離
如何處理信息安全與應用的關系，成為電子政務建設中不可回避的重要議題。對此，上海市浦東新區(qū)電子政務中心主任鄧捷介紹了浦東新區(qū)在處理信息安全與應用時的一些做法：浦東新區(qū)主要采取“辦公與辦事”、“涉密與非涉密”分離格局的辦法，對涉密的內(nèi)網(wǎng)進行重組，把注意力更多地放在涉密網(wǎng)絡的數(shù)據(jù)傳輸安全性上。與此同時，在后臺整合內(nèi)外網(wǎng)間的溝通渠道，形成定時、安全、有效的網(wǎng)際互通，分別服務內(nèi)外兩個方向的需求，共享信息資源庫。
鄧捷介紹說：過去，浦東新區(qū)政府各局內(nèi)辦公系統(tǒng)和業(yè)務應用系統(tǒng)均接入涉密的內(nèi)網(wǎng)上，既無涉密之需，又擴大了安全保密風險，更無法與服務于普通企業(yè)和百姓的互聯(lián)網(wǎng)絡窗口連接，無法進行實時網(wǎng)上辦事。為此，浦東新區(qū)決定采取“大外網(wǎng)、小內(nèi)網(wǎng)”的建設方案組建了政務外網(wǎng)，將所有非涉密的、具有對外公共服務職能的業(yè)務應用系統(tǒng)整體搬遷到政務外網(wǎng)，直接成為政務門戶網(wǎng)站的辦事支持系統(tǒng)。由于有了政務外網(wǎng)的強力支持，政府與百姓的雙向互動能力明顯增強。同時，浦東新區(qū)對涉密的內(nèi)網(wǎng)進行重組、重整，由于涉密安全網(wǎng)絡的縮小，可以把注意力更多地放在涉密網(wǎng)絡的數(shù)據(jù)傳輸安全性、穩(wěn)定性和電子檔案存儲的可靠性、靈活性上，從而大大提高了電子政務輔助辦公的效率。
在電子政務安全技術不斷發(fā)展的今天，全面加強安全技術的應用是電子政務發(fā)展的一個重要內(nèi)容。但網(wǎng)絡安全不僅僅是防火墻，也不是防病毒、入侵監(jiān)測、防火墻、身份認證、加密等產(chǎn)品的簡單堆砌，而是包括從系統(tǒng)到應用、從設備到服務的完整體系。國家信息安全評測中心主任吳世忠指出：電子政務信息安全保障不單是技術問題，更是業(yè)務問題，要和業(yè)務緊密結(jié)合。電子政務信息安全保障是一個綜合的復雜的問題，不能脫離部門的工作，脫離部門對安全的需求。江蘇省吳江市信息化辦公室負責人認為：要把電子政務的安全與應用的關系，放在一個特定范圍內(nèi)來討論、思考。基層的政府或公共部門主要
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