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信息化是審計發(fā)展方向 審計風暴呼喚審計軟件
當今,信息化技術(shù)滲透到各行各業(yè)。在財政金融領域,財務軟件已被社會普遍認可和接受。然而,作為監(jiān)督財務手段的審計軟件的開發(fā)利用,并沒有像財務軟件一樣取得應有的地位?陀^地看,財務軟件如同建設了一座城門,那么審計軟件就應該是把守城門的衛(wèi)兵。一個沒有衛(wèi)兵的城門,怎么防患于未然 怎么抵擋侵蝕 日前,本刊邀請了審計信息化專家朱謙、原國家審計署高級工程師郭榮漢、北京用友政務軟件有限公司總裁嚴紹業(yè)對這些問題進行了研討。信息化是審計發(fā)展方向
主持人 請問現(xiàn)代審計為何離不開信息化?
朱謙 審計是一門古老的職業(yè),基本職能是通過對財務賬簿的檢查,監(jiān)督財政、財務收支的真實、合法和效益。但是到了20世紀80年代,以傳統(tǒng)查賬為主要手段的審計職業(yè)遇到來自計算機技術(shù)的挑戰(zhàn)。金融、財政、海關(guān)、稅務等部門,廣泛運用計算機、數(shù)據(jù)庫、網(wǎng)絡等現(xiàn)代信息技術(shù),國家機關(guān)、企事業(yè)單位會計電算化趨向普及。于是出現(xiàn)了會計領域計算機作假和犯罪,具有“舞弊功能”的財會軟件也同時出現(xiàn)。因此,審計信息化已勢在必行。
郭榮漢 過去靠人工查賬,查總賬、明細賬,從報表某一條去查總賬,從總賬查明細賬,看明細賬有什么,非常復雜。計算機審計非常簡單,如果報表上看到有問題,就點一下按紐,自動跳到明細賬,審計人員一條一條找問題,再點一下光標就跳到這張憑證,這叫查帳三級跳。當年鐵路有個分局下面有60個單位,4個審計人員,一個周期全部審一遍,三年完不成。因此年底老是挨批評。但是用上計算機審計以后,到年底僅用一個月就把60個單位審計完畢,極大地提高了效率。
朱謙 在信息化時代,只具有傳統(tǒng)查帳手段的審計人員,面臨著打不開帳、進不了門的困境,無法揭露信息化條件下的各種信息失真問題。審計面臨著失去資格的巨大行業(yè)風險。審計對象的信息化,客觀上要求審計機關(guān)必須及時作出相應的調(diào)整,要運用計算機技術(shù),全面檢查被審計單位的經(jīng)濟活動,發(fā)揮審計監(jiān)督的應有作用。
郭榮漢 從經(jīng)濟領域看,一些問題還是值得注意的,比如通過各種手段把國家的錢變成自己的錢,甚至把錢搞走半年、一年以后才知道,這些問題對國家經(jīng)濟發(fā)展影響很大。但是光憑一般現(xiàn)象去監(jiān)督、審計,還不能防患于未然。應該用信息化手段組成審計體制 對實物進行監(jiān)督,隨時監(jiān)督,實時監(jiān)督。
朱謙 就審計查出的一些大案要案來看,進一步加強審計信息化建設已刻不容緩。如果審計機關(guān)和審計人員信息化水平不高,會助長一些人進行造假作假、貪污挪用、違法犯罪的僥幸心理。
已有良好開端
朱謙 從1990年山西省開發(fā)出首套審計軟件至今,特別是1998年審計署提出金審工程后,審計信息化建設進入一個嶄新的發(fā)展階段。到目前,金審一期工程已經(jīng)初步完成,審計署、及駐各部委的直屬局、駐各地的特派員辦事處和與部分省審計廳之間的網(wǎng)絡已連通。但對于應用軟件的建設,各地審計機關(guān)普遍滯后,其原因一是國內(nèi)審計軟件應用性和成熟度比較差;二是有關(guān)人員對信息化的認識尚需一個過程;三是資金制約。目前,我國審計信息化建設尚處于基礎建設階段,開端良好,但各地發(fā)展不平衡,大多數(shù)縣級審計機關(guān)硬件不完善,還談不上計算機系統(tǒng)
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