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電子政務(wù)信息資源亟待整治
經(jīng)歷數(shù)十年電子政務(wù)建設(shè)，我國電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)相當(dāng)完備，但面向公共服務(wù)的應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)以及信息資源共享能力還比較薄弱。這種重硬輕軟的電子政務(wù)應(yīng)用現(xiàn)狀嚴(yán)重影響了我國政務(wù)電子化以及服務(wù)水平。
規(guī)劃整合面臨4大誤區(qū)
目前，我國電子政務(wù)建設(shè)在信息資源的組織與開發(fā)利用方面較為滯后，信息采集環(huán)節(jié)薄弱，缺乏對信息資源的深層次開發(fā)，部門間信息資源共享不足、封鎖嚴(yán)重，信息資源社會化利用有限。相關(guān)專家指出，在電子政務(wù)規(guī)劃、資源共享以及整合方面，我國電子政務(wù)主要面臨4個誤區(qū)。
首先是對電子政務(wù)本質(zhì)及全局性、創(chuàng)新性、風(fēng)險性認(rèn)識不足。如一些政府部門把全局性的電子政務(wù)項目視為本部門信息系統(tǒng)的延伸，仍停留在建設(shè)辦公自動化和政務(wù)專網(wǎng)水平，對跨行業(yè)、跨部門信息共享缺乏足夠考慮，缺少對業(yè)務(wù)資源的共享與整合。
其次是自覺或不自覺的強化了部門利益。對于跨部門共建的大型電子政務(wù)項目，由于共建單位的協(xié)作關(guān)系和工作模式不確定，資源共享和互連缺乏硬性規(guī)定，導(dǎo)致許多部門在建設(shè)方法上自覺或不自覺的強化了部門利益。
第三， 基礎(chǔ)建設(shè)落后。電子政務(wù)公共網(wǎng)絡(luò)平臺、公共數(shù)據(jù)中心等關(guān)系全局的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯落后于各部門網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)，造成各部門信息化缺乏統(tǒng)一電子政務(wù)平臺，進一步強化了縱強橫弱管理格局，弱化了國家對電子政務(wù)的總體布局和整合能力。
最后，投融資渠道單一。目前，電子政務(wù)建設(shè)多依靠政府投資、建設(shè)，單一運作模式，一方面造成電子政務(wù)建設(shè)資金緊張。另一方面造成項目建設(shè)、管理效率低下。
正是電子政務(wù)規(guī)劃、整合方面的不足造成了我國電子政務(wù)信息的重復(fù)輸入和多口采集，影響了數(shù)據(jù)的實時性、一致性和正確性，不能實現(xiàn)信息的及時共享和反饋，并最終造成了政府決策支持和公共服務(wù)能力落后現(xiàn)狀。
標(biāo)準(zhǔn)問題加速信息孤島形成
業(yè)內(nèi)部分人士認(rèn)為，我國電子政務(wù)建設(shè)目前存在大量信息孤島多是因為政府信息化工作缺乏總體規(guī)劃，前期系統(tǒng)咨詢論證不夠充分，實踐中更關(guān)注某一單一管理功能的實現(xiàn)，注重單元技術(shù)和短期效益，“頭疼醫(yī)頭，腳疼醫(yī)腳”造成的。但也有人指出，電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的滯后，即統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的出臺速度跟不上電子政務(wù)建設(shè)步伐以及標(biāo)準(zhǔn)過多，在某種程度上 促成信息孤島的形成和泛濫。
目前，我國電子政務(wù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)可謂非常豐富。僅我國已經(jīng)頒布的國家級標(biāo)準(zhǔn)就達800多個，此外還有各式各樣的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)過多、過泛給政府部門和相關(guān)廠商帶來了很多困惑。對眾多標(biāo)準(zhǔn)加以統(tǒng)一和規(guī)范，是解決標(biāo)準(zhǔn)滯后與過多、過泛的唯一途徑。 但由于我國不同政府部門之間、各級政府部門之間、不同區(qū)域之間，對電子政務(wù)的需求差別又較大，在國家標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)下，又不得不制定地方標(biāo)準(zhǔn)和部門標(biāo)準(zhǔn)。地方和部門標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)生又?jǐn)U大了標(biāo)準(zhǔn)范圍，兩者之間形成了一種很難調(diào)和的矛盾。
用友安易高級咨詢顧問、市場經(jīng)理耿劍認(rèn)為，電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)急需統(tǒng)一、規(guī)范和跟上時代步伐。因為標(biāo)準(zhǔn)的泛濫已經(jīng)嚴(yán)重影響了信息資源的開發(fā)利用以及整合能力。 業(yè)內(nèi)人士指出，目前，由于政府信息化缺乏宏觀、全面規(guī)劃，國家也沒有提出明確的發(fā)展目標(biāo)，也沒有制定相應(yīng)的發(fā)展規(guī)劃，政府信息化的建設(shè)體制、運行機制尚未建立，導(dǎo)致各地、各行業(yè)、各部門各搞一套，采用的標(biāo)準(zhǔn)也各不相同，形成一個個“信息孤島”，
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