亞洲部分國家電子政務(wù)的發(fā)展情況

    加快電子政務(wù)發(fā)展已受到世界各國政府的廣泛重視，亞洲國家也不甘落后，其中尤以日本、新加坡和韓國的發(fā)展最富成效，值得中國各級政府借鑒。

一、日本電子政務(wù)發(fā)展

1、電子政務(wù)計劃持續(xù)推進(jìn)

    早在1993年10月，日本臨時行政改革推進(jìn)審議會就將政府信息化作為行政改革的重要內(nèi)容之一，要求制定政府信息化的推動計劃。1994年8月，日本政府成立了高度情報通訊社會推進(jìn)總部，內(nèi)閣總理大臣親任總部部長。同年12月，日本內(nèi)閣會議通過了關(guān)于政府信息化推進(jìn)基本計劃的決議，該計劃從1995年度開始，為期5年。1997年，日本政府又將原來的《計算機(jī)白皮書》更名為《信息化白皮書》，把政府信息化與產(chǎn)業(yè)信息化、家庭信息化結(jié)合在一起，共同構(gòu)成日本經(jīng)濟(jì)與社會信息化的主體。日本政府于2000年3月開始啟動“電子政務(wù)工程”計劃，目標(biāo)是政府在2003年之前3000多項業(yè)務(wù)均可通過網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)。按照該項工程的計劃，日本政府將在2005年以前讓政府各部門的主要業(yè)務(wù)全部通過互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行，這標(biāo)志著日本將全面進(jìn)入辦公電子化、無紙化的時代。

2 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方興未艾

    為了刺激長期處于低迷的日本經(jīng)濟(jì)，日本政府確立了“IT立國”的方針，并在2000年3月提出了氣勢恢宏的“e-Japan”計劃，把IT 作為振興日本的重要推動力。該計劃列出了三項基本措施：軟件、硬件雙管齊下的信息社會基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；官民一體普及信息技術(shù)的國民運動；雄心勃勃的IT戰(zhàn)略及IT外交。

    根據(jù)發(fā)展規(guī)劃，日本將在2005年內(nèi)完成全國光纜新干線的建設(shè)，普及寬帶網(wǎng)，使日本成為具有世界上最先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的國家之一。在電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面，日本政府提出了“四極互聯(lián)網(wǎng)”的概念，即由中央政府、各級地方政府、公民個人和企業(yè)共同構(gòu)成電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)的四個節(jié)點，中央政府和各級地方政府的內(nèi)聯(lián)網(wǎng)分別通過因特網(wǎng)與公民個人、企業(yè)連接起來，構(gòu)成一個全國統(tǒng)一的、功能完善的電子政務(wù)網(wǎng)。

3 以電子政務(wù)促進(jìn)政府改革

    日本電子政務(wù)的發(fā)展把開發(fā)政府相關(guān)資源、提高政府管理現(xiàn)代化水平和促進(jìn)政府改革緊密結(jié)合起來，使電子政務(wù)切切實實產(chǎn)生出應(yīng)有的社會效益來。

    在政府信息資源開發(fā)方面，日本政府充分發(fā)揮政府各類數(shù)據(jù)庫的作用，并促進(jìn)各部門對數(shù)據(jù)庫的補充、開發(fā)和運用，對共同性信息建立共同性數(shù)據(jù)庫，同時，研究并推動資料代碼及資料項目的標(biāo)準(zhǔn)化，使過去沉淀在政府各相關(guān)部門的信息資源發(fā)揮出重要的價值。

    在政府管理創(chuàng)新方面，日本政府非常注重實施電子政務(wù)與現(xiàn)有政府管理業(yè)務(wù)流程再造的結(jié)合。日本政府首先對現(xiàn)有的各種證件執(zhí)照申請及核準(zhǔn)規(guī)定加以修訂，以適應(yīng)電子政務(wù)的發(fā)展；其次，在行政業(yè)務(wù)流程的設(shè)計方面，考慮到公眾的需要和便利，簡化申報作業(yè)的服務(wù)手續(xù)，向公眾提供跨機(jī)關(guān)、跨單位的服務(wù)。

二、新加坡電子政務(wù)發(fā)展

    新加坡是一個只有400萬人口的小國，但憑借其領(lǐng)先的科技、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，在電子政務(wù)建設(shè)方面，不但走在了亞洲國家的前列，而且不少方面已經(jīng)位居

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