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電子商務(wù)對(duì)國(guó)際貿(mào)易政策的挑戰(zhàn)
一、電子商務(wù)及其發(fā)展?fàn)顩r??
??電子商務(wù)是指通過(guò)電子網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行的商業(yè)流通或貿(mào)易往來(lái)。
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??按行業(yè)為主體劃分，電子商務(wù)有以下四種方式：
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??1．商家對(duì)商家（B－to－B）.公司通過(guò)網(wǎng)絡(luò)接收或發(fā)出訂單，并通過(guò)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行收付。
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??2．商家對(duì)消費(fèi)者（B－to－C）。公司通過(guò)網(wǎng)絡(luò)銷售其產(chǎn)品；消費(fèi)者通過(guò)網(wǎng)絡(luò)訂貨和支付。
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??3．商家對(duì)政府（B－to－A）。發(fā)生在政府和企業(yè)之間，多數(shù)屬于政府采購(gòu)。
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??4．消費(fèi)者對(duì)政府（C－to－A）。消費(fèi)者和政府間的貿(mào)易往來(lái)，它在實(shí)際貿(mào)易中并沒(méi)有真正產(chǎn)生，其前景如何也難以預(yù)料。
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??這四種方式中，以商家對(duì)商家和商家對(duì)消費(fèi)者最為流行，是電子商務(wù)的主要方式。由于科技進(jìn)步和電子商務(wù)自身的優(yōu)勢(shì)，電子商務(wù)的飛速發(fā)展已成為不可阻擋的事實(shí)。世界范圍內(nèi)的國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)用戶在1995年為300萬(wàn)戶，現(xiàn)在為1．4億戶，到2005年，將達(dá)到10億戶。據(jù)美國(guó)商務(wù)部最新統(tǒng)計(jì)，1999年第4季度的電子商務(wù)零售額為53億美元，占美國(guó)零售業(yè)總額的0．64％。到2003年，美國(guó)的電子商務(wù)量將達(dá)到1．3萬(wàn)億美元。
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??中國(guó)的電子商場(chǎng)從1999年初的100多家已增至目前的600多家，今年將有更大的突破性發(fā)展。中國(guó)1998年電子商務(wù)的利潤(rùn)額為800萬(wàn)美元，到2003年，這一數(shù)字將達(dá)到38億美元。
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??二、電子商務(wù)對(duì)國(guó)際貿(mào)易政策的新要求
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??電子商務(wù)的迅速發(fā)展，引起了各國(guó)政府、商業(yè)界和消費(fèi)者的廣泛注意。世界貿(mào)易組織在其1998年第二次部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議之后，成立了電子商務(wù)問(wèn)題工作組專門研究政策對(duì)策。發(fā)達(dá)國(guó)家以美國(guó)、日本和歐盟為首，正竭力把電子商務(wù)確立為下一輪多邊貿(mào)易談判的主要議題。電子商務(wù)在理論上和實(shí)踐中都對(duì)國(guó)際貿(mào)易政策提出了新的要求。
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??電子商務(wù)的發(fā)展要求國(guó)際貿(mào)易政策回答下述問(wèn)題：
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??1．電子商務(wù)基本屬性的界定問(wèn)題
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??目前，國(guó)際貿(mào)易體系已經(jīng)就貨物和服務(wù)貿(mào)易達(dá)成了協(xié)議，即關(guān)稅貿(mào)易總協(xié)議（GATT）和服務(wù)貿(mào)易總協(xié)議（GATS）。電子商品，即通過(guò)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行交換、傳遞的商品，是貨物還是服務(wù)？電子商務(wù)以其自身的多種屬性和一些前所未有的特點(diǎn)要求人們?cè)谖磥?lái)的貿(mào)易政策制訂過(guò)程中應(yīng)回答如下兩個(gè)問(wèn)題：1）電子商務(wù)是否可以歸屬于現(xiàn)有的WTO協(xié)議來(lái)約束？如果可以，它應(yīng)該歸哪一個(gè)協(xié)議來(lái)約束？2）對(duì)于一些難以界定的電子商務(wù)行為應(yīng)如何處理？
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??2．安全性問(wèn)題
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??2000年2月6日，世界最大的電子商務(wù)網(wǎng)———Yahoo．com遭到黑客侵襲，關(guān)閉3個(gè)小時(shí)。這一事件表明電子技術(shù)在繁榮經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，也為經(jīng)濟(jì)安全問(wèn)題罩上了陰影。目前，世界上并不存在同一的國(guó)際法來(lái)約束網(wǎng)上犯罪，各國(guó)國(guó)內(nèi)立法也不完善。網(wǎng)上犯罪如同地下經(jīng)濟(jì)一樣，無(wú)所不在，從竊取知識(shí)產(chǎn)權(quán)到用非法手段打擊競(jìng)爭(zhēng)者。許多公司、企業(yè)面臨著意想不到的威脅。消費(fèi)者安全問(wèn)題也正在引起注意。電子商務(wù)要求消費(fèi)者在進(jìn)行商務(wù)活動(dòng)時(shí)公開(kāi)一些私人信息，如信用卡號(hào)碼、住址等。商業(yè)公司也在通過(guò)各種途徑搜集客戶的數(shù)據(jù)資料，建立數(shù)據(jù)庫(kù)。而這種數(shù)據(jù)庫(kù)是不夠安全的。
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??不僅商家和消費(fèi)者面臨網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題，一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)、文化安全也面臨挑戰(zhàn)。首先，當(dāng)經(jīng)濟(jì)日益電子化后，國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)的連通使數(shù)據(jù)很容易被它國(guó)掌握。1997年亞洲金融危機(jī)爆發(fā)前，美國(guó)最先通過(guò)其龐大的金融數(shù)據(jù)體系感到金融市場(chǎng)的動(dòng)蕩和失衡。韓國(guó)是在受到美國(guó)的提醒后才警覺(jué)的。這種情況將隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展而日益成為值得注意的問(wèn)題。尤其是技術(shù)相對(duì)落后的國(guó)家如何保護(hù)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)和機(jī)密更值得研究。其次，一國(guó)的文化安全也受到威脅。無(wú)可厚非，每個(gè)國(guó)家都企圖保護(hù)其傳統(tǒng)文化，防治外來(lái)文化的過(guò)分侵襲。在這種情況下，文化成為和貿(mào)易相關(guān)的敏感問(wèn)題。
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