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歐盟的電子商務(wù)政策

時間:2023-05-01 10:59:02 電子通信論文 我要投稿
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歐盟的電子商務(wù)政策

 1998年,歐盟電子商務(wù)銷售額為6.5億元,1999年為17億美元,預(yù)計到2003年僅歐洲地區(qū)電子商務(wù)銷售額將達(dá)到340億美元。這些數(shù)據(jù)說明,歐盟將電子商務(wù)視為推行全球經(jīng)濟(jì)一體化和主導(dǎo)世界經(jīng)濟(jì)的重要戰(zhàn)略措施之一,把電子商務(wù)的發(fā)展看作是歐洲地區(qū)在未來全球經(jīng)濟(jì)中贏得競爭優(yōu)勢的關(guān)鍵因素。因此,自1997年歐盟便從戰(zhàn)略的角度來制定和規(guī)劃電子商務(wù)發(fā)展的政策和框架,以指導(dǎo)歐洲地區(qū)15個成員國電子商務(wù)的發(fā)展。歐盟的電子商務(wù)政策無論在立法思想、立法內(nèi)容還是立法技術(shù)上都是很先進(jìn)的。

  歐盟電子商務(wù)政策的基本框架

歐盟的電子商務(wù)政策

  1997年4月歐洲委員會提出《歐盟電子商務(wù)行動方案》,從宏觀的角度規(guī)定了信息基礎(chǔ)設(shè)施、管理框架和電子商務(wù)等方面的行動原則。這個方案是從全球的角度來看電子商務(wù)的發(fā)展的,認(rèn)為,關(guān)于電子商務(wù)的任何規(guī)章制度必須與其在WTO框架下相關(guān)的承諾或義務(wù)相協(xié)調(diào)一致。同時,該方案還指出了電子商務(wù)發(fā)展必須滿足的條件。雖然《歐盟電子商務(wù)行動方案》是從歐洲共同體的地區(qū)聯(lián)盟的角度來制定的,但在一定程度上它也為全球電子商務(wù)的發(fā)展提供一個可以效仿的政策制定的模式。

  1997年7月歐洲各國在波恩召開了有關(guān)全球信息網(wǎng)絡(luò)的部長級會議,通過了支持電子商務(wù)的部長宣言,主張官方應(yīng)盡量減少不必要的限制,幫助民間企業(yè)自主發(fā)展以促進(jìn)Internet的商業(yè)競爭,擴(kuò)大Internet的商業(yè)應(yīng)用,大力發(fā)展電子商務(wù)。12月,歐盟與美國發(fā)表了有關(guān)電子商務(wù)的聯(lián)合宣言,與美國就全球電子商務(wù)指導(dǎo)原則達(dá)成協(xié)議,承諾建立“無關(guān)稅電子空間”。2000年3月歐盟委員會發(fā)起了一項名為“電子歐洲”(e—Europe)的行動方案。以作為其增加歐洲公民網(wǎng)絡(luò)介入和獲得信息社會服務(wù)機(jī)會的策略之一。電子歐洲行動計劃是一個政治協(xié)議,其目的是確保歐盟所有成員國能夠從信息社會所帶來的變化中受益。它也是歐盟在電子商務(wù)里主要的政策文件之一。

  2000年5月歐洲議會通過《電子商務(wù)指令》。該指令的主要目的是保證電子商務(wù)的在線服務(wù)能夠在共同體內(nèi)被自由地提供,其主要內(nèi)容包括:①成員國開放在線服務(wù)的市場;②成員國不對電子商務(wù)合同的使用,加以限制;③為僅作為第三方的信息傳輸管道的中介創(chuàng)設(shè)了責(zé)任豁免;④要求標(biāo)明屬于電子形式的廣告信息;⑤允許律師、會計師在線提供服務(wù);⑥要將國籍法和來源國法作為適用于電子服務(wù)的法律;⑦允許成員國為了保護(hù)未成年人防止煽動種族仇恨,保衛(wèi)國民的健康和安全,對來自他國的電子服務(wù)加以識別;⑧確定提供電子服務(wù)的公司所在地,成為其實際開展?fàn)I業(yè)的固定場所,不論其網(wǎng)站設(shè)在何處!半娮由虅(wù)指令”是歐盟發(fā)展電子商務(wù)的核心內(nèi)容,它確立了歐洲單一市場準(zhǔn)則同樣適用于電子商務(wù),其目的是防止出現(xiàn)因各國制度不同而導(dǎo)致歐洲電子商務(wù)發(fā)展受限的局面,從而推動泛歐在線服務(wù)的開展。

  《歐盟電子商務(wù)行動方案》、《電子歐洲》和《電子商務(wù)指令》三個文件為歐盟發(fā)展電子商務(wù)構(gòu)建了一個基本框架。此外,電子商務(wù)發(fā)展中出現(xiàn)的諸如金融服務(wù)、數(shù)據(jù)安全、個人隱私權(quán)、網(wǎng)絡(luò)犯罪和消費者權(quán)益保護(hù)等問題也是發(fā)展電子商務(wù)的瓶頸,應(yīng)對這些問題制定一系列指令和立法等。

  歐盟電子商務(wù)政策的基本內(nèi)容

  1.電子支付方面的政策

  在電子商務(wù)的網(wǎng)上貿(mào)易中,訂貨和付款手續(xù)都必須在網(wǎng)上完成。這時就需要銀行能夠提供一種特殊的金融支持。這種金融支持由銀行在網(wǎng)絡(luò)上對交易資金進(jìn)行電子劃撥,此即為電子支付。安全的電子支付系統(tǒng)對于發(fā)展BTOC商務(wù)活動是非常必需的。如果缺乏一種安全、有效和便捷的跨境在線服務(wù)支付手段,將大大削減消費者對電子商務(wù)的信心,從而最終阻礙電子商務(wù)的發(fā)展。目前電子支付的手段最常見的就是利用信用卡進(jìn)行記賬結(jié)算,此外也可以采取電子匯票、電子貨幣的方式。在目前電子支付系統(tǒng)開發(fā)的初級階段,商業(yè)和技術(shù)環(huán)境變化迅速,很難制定合適又實用的政策。因此,歐盟正和在相應(yīng)的國際論壇上的其他政府及組織一起合作,全面考慮已經(jīng)出現(xiàn)電子支付方面的問題。

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