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海外證券信息電子化披露系統(tǒng)的發(fā)展及借鑒
[摘要] 證券信息電子化披露系統(tǒng)不是學術用語，而是一個實際工程的代稱，因此并沒有嚴格的定義。在美國稱之為電子化數(shù)據(jù)收集、分析及檢索系統(tǒng)(Electronic Data Gathering，Analysis，and Retrieval System，簡稱EDGAR)；在加拿大稱之為電子化文件分析及檢索系統(tǒng)(SySrem for Electronic Document AnalysisandRetrieval，簡稱SEDAR)；而我國臺灣以“電子申報系統(tǒng)”為其命名。
證券信息電子化披露系統(tǒng)的概念，構成及一般運行過程
證券信息電子化披露系統(tǒng)不是學術用語，而是一個實際工程的代稱，因此并沒有嚴格的定義。在美國稱之為電子化數(shù)據(jù)收集、分析及檢索系統(tǒng)(Electronic Data Gathering，Analysis，and Retrieval System，簡稱EDGAR)；在加拿大稱之為電子化文件分析及檢索系統(tǒng)(SySrem for Electronic Document AnalysisandRetrieval，簡稱SEDAR)；而我國臺灣以“電子申報系統(tǒng)”為其命名。
雖然各國(或地區(qū))對該系統(tǒng)的稱謂不一，但其基本功能是大致相同的，都是以電子化方式(主要是通過互聯(lián)網(wǎng))提交、傳遞、接收、審核、接受、加工存儲和分發(fā)證券信息。本文將具有上述功能的計算機系統(tǒng)，統(tǒng)稱為證券信息電子化披露系統(tǒng)。
在構成上，證券信息電子化披露系統(tǒng)與一般的管理信息系統(tǒng)或計算機業(yè)務處理系統(tǒng)基本相同，也是主要由輸入端口、處理系統(tǒng)及輸出端口三部分構成(見圖1)。輸入端口即系統(tǒng)的入檔人，主要分為兩種類型：一種稱為報告義務入檔人，是指按有關法律法規(guī)規(guī)定須披露公開信息的公司及個人。另一種是入檔代理人。美國和加拿大的證券信息電子化披露系統(tǒng)為報告義務入檔人提供了一個可以委托他人代理其進行檔案提交工作的便利，此時的受托人即為入檔代理人。報告義務入檔人委托代理人須支付代理費。處理系統(tǒng)是證券信息電子化披露系統(tǒng)的核心部分，其主要功能是進行電子化檔案的提交、傳遞、接收、審核、接受、存儲、加工和分發(fā)工作。輸出端口即系統(tǒng)的信息用戶。按信息的使用是否采取有償形式，可將系統(tǒng)的信息用戶分為兩大類：一類是免費用戶，這是信息用戶的主體，多為一般投資者；另一類是付費用戶，占信息用戶的較小比例，多為信息發(fā)布商或銷售商。免費用戶獲得的信息通常都是未經(jīng)加工過的，通過其自行訪問網(wǎng)站來查閱檢索，而付費用戶獲得的信息多通過一定的傳輸協(xié)議以批量方式進行。
證券信息電子化披露系統(tǒng)的一般工作流程(見圖2)，主要包括入檔人登錄、準備檔案、提交檔案及系統(tǒng)接收檔案、審核檔案、接受或拒絕接受檔案、加工處理檔案和檔案數(shù)據(jù)分發(fā)等八個環(huán)節(jié)。通過上述環(huán)節(jié)，系統(tǒng)完成從入檔人提交檔案到檔案信息向社會開放的全過程。
建立證券信息電子化披露系統(tǒng)對證券市場的作用與影響
建立證券信息電子化披露系統(tǒng)，實行信息披露電子化，對證券市場的影響和作用是多方面的，總的來說可概括為兩條：一是降低成本；二是提高效率。以下分別從四個市場主體的角度作進一步具體闡明。
1．對上市公司的影響。對上市公司而言，實行電子化信息披露以后，從短期來看，由于其要購置必要的硬件設備和軟件，同時還要支付入檔費用，和(或)入檔代理費(在其委托入檔代理人時)及進行相關人員培訓等，因而會增加一定的費用支出。但從長期來看，其成本是降低的。一是實行電子化信息披露以后，由于股東或潛在投資人能夠更方便地獲得信息，因此索取紙質(zhì)文件的數(shù)量將大大減少，上市公司的紙質(zhì)文件制作及
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