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村莊建設(shè)規(guī)劃探析
摘要： 因全國正在逐步開展對新農(nóng)村的建設(shè)活動，村莊的居住點整頓規(guī)劃設(shè)計則是關(guān)于利用土地的總體規(guī)劃一個重點。怎樣可以做到因地制宜的去建設(shè)新農(nóng)村是實踐操作中的重點、難點問題，而解決這項建設(shè)規(guī)劃整治問題的基本原則是“有保護，要改善，還要有建設(shè)”，要在總體規(guī)劃上對村莊進行圍繞居民居住點的整頓規(guī)劃建設(shè)的設(shè)計。
關(guān)鍵字：村莊 發(fā)展建設(shè) 規(guī)劃
一、調(diào)查分析項目概況
（1）、先對要建設(shè)的村莊做一個調(diào)查和分析，研究其是否擁有完整的道路系統(tǒng)，宅基地布和土地是怎樣的情況，還有村莊主要的建筑形式，村中的綠化面積大概是多少，是否能和自然地形地貌及周邊環(huán)境互相協(xié)調(diào)，村莊的建設(shè)布局是否規(guī)整，是否影響對其的建設(shè)和生產(chǎn)發(fā)展等等。以及村莊的用水用電情況如何，是否有完善的飲水排水系統(tǒng)。還有關(guān)于服務(wù)設(shè)施的問題，能否跟上現(xiàn)在的生活需要。
（2）、開展相應(yīng)的方案，根據(jù)對村莊的現(xiàn)狀分析還要深入研究村莊建設(shè)發(fā)展模式，并制定相對方針，首先從改善村容村貌著手，科學(xué)安排建設(shè)發(fā)展順序：1、主要以現(xiàn)狀為基礎(chǔ)，對村莊合理預(yù)測，因地制宜地規(guī)劃設(shè)計。建筑質(zhì)量較好的居民點應(yīng)給予重視，做適當?shù)谋Ａ簦?、以科學(xué)發(fā)展觀和和諧發(fā)展觀為指導(dǎo)，科學(xué)規(guī)劃，合理布局，有重點地進行綜合整治，優(yōu)化居民居住環(huán)境，改善整體風(fēng)貌，規(guī)劃時要考慮建筑與周邊環(huán)境的融合，在功能結(jié)構(gòu)上達到合理有序，以此加速城郊型新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)；3、建筑質(zhì)量較差的建筑應(yīng)拆除，然后留下的空地應(yīng)該聽從建設(shè)的意見來建設(shè)和規(guī)劃，從治理臟、亂、差并結(jié)合綠化入手，加大環(huán)境整治力度，完善基礎(chǔ)的文娛設(shè)施，加快社會事業(yè)發(fā)展，使村莊面貌從質(zhì)的方面改善；4、對有特色并且保存完好的傳統(tǒng)型民宅、寺廟等建筑則永久保留。
二、規(guī)劃構(gòu)思
設(shè)計規(guī)劃方案（建設(shè)規(guī)劃圖）
（1）分析基礎(chǔ)資料，確定村莊的性質(zhì)和發(fā)展方向，統(tǒng)計村莊人口規(guī)模，制訂各種功能不同的建設(shè)項目的布局和總體規(guī)劃基本原則。
（2）在此基礎(chǔ)上提出其他類型的布局方案。而且要對每個布局方案的各個系統(tǒng)進行分別分析、研究、比較。其內(nèi)容為：
1、首先，整治村容村貌是規(guī)劃目標的重點，應(yīng)該按照建設(shè)時間順序，分期分批的進行一、二、三類建筑的拆建、搬遷和翻修的工作，在同時還要整治高低不同的圍墻，將其修整美化；逐步完備和完善村里的公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施和文化娛樂基礎(chǔ)設(shè)施，建造一系列如村委會、醫(yī)療機構(gòu)、大小超市、文化院、學(xué)校和廣場等公共服務(wù)設(shè)施和機構(gòu)；還要結(jié)合相應(yīng)的規(guī)劃，按部完成村內(nèi)水、電、道路、排水等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)或者修改工程，增強以上各種設(shè)施及基礎(chǔ)設(shè)備、機構(gòu)，完善了鄉(xiāng)村環(huán)境，美化生活，農(nóng)民收入才能穩(wěn)步提高，從而踏入社會主義新農(nóng)村的步伐。
2、規(guī)劃的結(jié)構(gòu)：（一）建設(shè)新村莊的布局結(jié)構(gòu)要總體呈現(xiàn)出以“中心集聚、軸線拓展”這樣一種的發(fā)展趨勢，主要是用了這種結(jié)構(gòu)形式：以建設(shè)的村莊現(xiàn)狀為基礎(chǔ)，從而進行整頓和改善。以道路規(guī)劃為核心骨架，構(gòu)建靈活的布局、使用地緊湊，形成便捷的交通組團式的用地結(jié)構(gòu)。（二）把村內(nèi)的道路劃為三個等級，依次是主要道路、次要道路和支路。把散亂的布局規(guī)整起來，從低級道路上升到高級道路，構(gòu)建起一個規(guī)整有序、暢通無阻的村莊道路。
（3）在進行經(jīng)濟和技術(shù)的分析和比較之后，提出適用的一個相對經(jīng)濟合理的村莊布局方案。
（4）在村莊布局方案的基礎(chǔ)之上，設(shè)計不同的建筑物造型以及空間布置景觀。將建設(shè)的規(guī)劃方案與對方進行溝通了解，然后記錄并修改意見。
三、實施村莊建設(shè)規(guī)劃
（1）根據(jù)村莊建設(shè)用地現(xiàn)狀來規(guī)劃總體布局，是采用集中和分散融合的布局結(jié)構(gòu)，能夠更合理的劃出功能分區(qū)，有效進行遷建散戶工作，進而達到土地資源的整合最佳。把生活區(qū)與生產(chǎn)區(qū)互相協(xié)調(diào)起來，解決村莊建設(shè)和城鎮(zhèn)規(guī)劃間的一些矛盾，并且要完善村莊對內(nèi)外的道路網(wǎng)，建立起良好暢通的現(xiàn)代化的交通體系。
（2）土地規(guī)劃
1、村民居住和建筑用地規(guī)劃（a）把1到2層聯(lián)排式住宅作為主要建筑，每家每戶都應(yīng)有各自私有的庭院，若有許多戶村民有要求，按規(guī)劃進行聯(lián)合住宅建設(shè)也是允許的。（b）可以進行一定的綠化建設(shè)，比如在屋前屋后、墻邊、房頂、陽臺等的地方植樹種花，這樣可以形成綠蔭，美化環(huán)境。（c）要有村民社區(qū)物業(yè)管理，實現(xiàn)定點回收垃圾的管理，使周圍環(huán)境保持清潔和安全。村莊里的主要道路要設(shè)置路燈在兩旁，消防栓也要定點安置，達到自來水、有線電視、電話入戶的基本要求。（d）集中建設(shè)居民住宅，還要盡可能的滿足就近農(nóng)業(yè)生產(chǎn)這一條件，利于人們生產(chǎn)活動。
2、社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施建筑用地規(guī)劃（a）行政管理用地：更新改造現(xiàn)有的村委會，建造一個文化大院。（b）教育機構(gòu)用地：對原有小學(xué)也保留，但要進行內(nèi)部設(shè)施和環(huán)境的更新改造工作，還要在小學(xué)附近開采一片空地，建設(shè)供孩子活動的地方。（c）文化娛樂活動設(shè)施用地：多建設(shè)幾處以供人們使用，活動和娛樂不可缺少。（d）醫(yī)療衛(wèi)生保健設(shè)施用地：規(guī)劃幾處醫(yī)療衛(wèi)生用地，原有的也可以保留，不過要進行更新。（e）金融和商業(yè)用地：也要適當進行建設(shè)，發(fā)展起來當?shù)氐慕鹑谏虡I(yè)事業(yè)，可以在主干道或者中心部位進行建設(shè)。
（3）實施近期規(guī)劃
1、把建筑劃分一類，二類，三類，根據(jù)對房屋的綜合因素的分析來整治和改建農(nóng)房，一類建筑不是整治的對象，除非其是嚴重影響交通和公共設(shè)施的建設(shè)工作；二類建筑則屬于主要整治對象，主要應(yīng)根據(jù)房屋的具體情況來進行修整和翻新的工作，還要以不影響交通和公共設(shè)施的建設(shè)為主；三類建筑屬于應(yīng)當拆除的建筑，對這一類的建筑，應(yīng)該進行原地翻新和修整，不然要按土地置換原則視作搬遷建筑來處理。對近期規(guī)劃內(nèi)不涉及拆建和搬遷，但遠期規(guī)劃里在最后還是要進行拆建和搬遷的一、二類建筑，仍舊要提前做好拆建和搬遷的前期準備工作。
2、修擴建道路主要按照村莊道路的整體發(fā)展思路，率先考慮其影響到村莊發(fā)展的主要道路，以不影響居民生活和出行為前提，村民也可按實際情況自行自主對路面進行硬化處理。
3、修建的公共服務(wù)設(shè)施主要集中體現(xiàn)在提高村民之間的各種娛樂休閑活動上，還有文化、教育和醫(yī)療設(shè)施的項目上。其內(nèi)容有：更新改造村委會，修建集會廣場在文化娛樂用地之處，敬老院規(guī)可以選擇劃建在村委會附近，還可在敬老院周圍選址新建一處衛(wèi)生所。
4、設(shè)施和布置綠地景觀，規(guī)劃建設(shè)綠地陰涼帶，讓其成為村民茶余飯后聚集一起休憩聊天的舒適之地。按照規(guī)劃發(fā)展區(qū)域內(nèi)景觀綠地，根據(jù)整體規(guī)劃發(fā)展思路中的點，線，面原則進行。
點：主要是居民自家附近的綠化環(huán)境裝飾。線：沿著主要道路種植綠樹，樹種以鄉(xiāng)土樹種為主，也可增加其他地區(qū)的樹種，能夠突出地方特色即可。面：對原本就有的綠地以保留，對因搬遷而空出的用地，可以規(guī)劃成街頭的休閑綠地；由本來的住戶房屋進行設(shè)施的規(guī)劃，對自然形成的院落空間改造升級進行綠化休憩，建設(shè)成親和舒適的鄰里空間，能夠增進交流，使固有的社會鄰里文化更加穩(wěn)定團結(jié)友愛。
5、實行對村莊及周邊環(huán)境的衛(wèi)生治理規(guī)劃，在村內(nèi)可在道路兩旁安放小型垃圾回收處，將垃圾集中傾倒。必須由專人管理并收集，安全密閉的運輸及儲存，然后再交由垃圾處理廠進行無公害化處理。
四、結(jié)語
關(guān)于新村莊的規(guī)劃建設(shè)比起城市的規(guī)劃建設(shè)雖然少了許多的復(fù)雜性，但是它具有獨特的地域性差異和相當復(fù)雜的文化、經(jīng)濟沖突的特征性，因此村莊的整頓規(guī)劃問題將是伴隨著農(nóng)村改革和建設(shè)中的一個長期并且艱難的任務(wù)，但是我們依然能夠攻堅克難，完成好這個繁重的任務(wù)，建設(shè)起來新型的農(nóng)村，讓今后群眾的生活家園越來越好，越來越完善。
參考文獻：
[1]陳萬蓉.《規(guī)劃建設(shè)有空間特色的社會主義新農(nóng)村.和諧城市規(guī)劃》中國城市規(guī)劃年會論文集，2007年
[2]閻質(zhì)杰.《各地新農(nóng)村建設(shè)模式分析》.遼寧行政學(xué)院學(xué)報，2007年第9期
[3]《湯陰縣宜溝鎮(zhèn)社會主義新農(nóng)村規(guī)劃說明書》.華北水利水電學(xué)院建筑學(xué)院，2007
楊吉花（1981年7月——）女，云南省曲靖市馬龍縣人，大專，助理工程師
主要研究村莊規(guī)劃與建設(shè)
工作單位名稱及郵編：馬龍縣馬鳴鄉(xiāng)人民政府
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