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中國(guó)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)FDI發(fā)展現(xiàn)狀研究
摘 要：生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)是聯(lián)系制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的粘合劑，它對(duì)我國(guó)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和整合產(chǎn)業(yè)鏈，形成規(guī)模競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，并在更深領(lǐng)域、更高層次上參與全球價(jià)值鏈的專業(yè)化分工起著至關(guān)重要的作用。因此，本論文的研究具有重大的理論和現(xiàn)實(shí)意義。 本文將從以下幾個(gè)主要方面著手，即：中國(guó)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀、通過(guò)在中美比較分析的基礎(chǔ)上，指出我國(guó)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展面臨的問(wèn)題及問(wèn)題成因，并針對(duì)促進(jìn)我國(guó)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展提出對(duì)策建議，以有利于整個(gè)產(chǎn)業(yè)乃至我國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。 關(guān)鍵詞：生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)；FDI；經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng) 第一章 我國(guó)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)FDI發(fā)展現(xiàn)狀 1.1生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)是我國(guó)服務(wù)業(yè)的主體 與低級(jí)的消費(fèi)性服務(wù)業(yè)相比，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)屬于高級(jí)的服務(wù)業(yè)。我國(guó)對(duì)于服務(wù)業(yè)尤其是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展十分重視，并且在發(fā)展中取得了極大的進(jìn)步。在服務(wù)業(yè)的發(fā)展過(guò)程中，生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)FDI由最初大約22%的比重，上升到接近50%的比重，可以說(shuō)，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)FDI是我國(guó)服務(wù)業(yè)FDI中的重要部分。 1.2生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)各個(gè)部門利用外資趨勢(shì)不同 將中國(guó)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)分為www.szmdbiao.com三個(gè)部分來(lái)看，其內(nèi)部結(jié)構(gòu)不盡合理。首先，第一部分包括交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)行業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)以及批發(fā)零售業(yè)，其在產(chǎn)業(yè)增加值上占居了大部分的比重；第二部分包括金融業(yè)，目前發(fā)展迅猛；第三部分則包括信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)與科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘探業(yè)，它們?cè)谛袠I(yè)增加值上所占比重過(guò)低，對(duì) GDP 的貢獻(xiàn)也很小。 第二章 中國(guó)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)FDI發(fā)展問(wèn)題及其原因 本章節(jié)將對(duì)中美兩國(guó)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)進(jìn)行對(duì)比，在中美比較的基礎(chǔ)上，指出我國(guó)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展仍處于低級(jí)階段，為了加快我國(guó)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)發(fā)展，應(yīng)抓住國(guó)際生產(chǎn)性服務(wù)產(chǎn)業(yè)向我國(guó)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，充分利用和引導(dǎo)外商投資，來(lái)大力發(fā)展我國(guó)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。 2.1我國(guó)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)FDI總量小且結(jié)構(gòu)不合理 一般而言，F(xiàn)DI能夠提高東道國(guó)的管理水平和勞動(dòng)生產(chǎn)率，產(chǎn)生極大的溢出效應(yīng)。美國(guó)作為一個(gè)具有完善體制機(jī)制的國(guó)家，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)FDI的溢出效應(yīng)能夠更好的發(fā)揮作用，這就不可避免會(huì)影響到美國(guó)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展。我國(guó)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)FDI的數(shù)額遠(yuǎn)小于美國(guó)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)FDI數(shù)額，而且我國(guó)FDI值上升的斜率偏小，美國(guó)的FDI值上升斜率偏大，即上升趨勢(shì)更明顯。可以說(shuō)，美國(guó)的FDI數(shù)額巨大，并且發(fā)展迅速。這就說(shuō)明，我國(guó)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)FDI還處于低級(jí)階段，我們的發(fā)展還面臨很多問(wèn)題。 2.2我國(guó)服務(wù)業(yè)FDI地區(qū)分布不均衡 服務(wù)業(yè)外商直接投資地區(qū)分布的一個(gè)重要問(wèn)題就是投資區(qū)域東西差異大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，東部地區(qū)實(shí)際使用外資金額所占比重一直高于80%，中西部比重卻過(guò)小，F(xiàn)DI地區(qū)分布嚴(yán)重不平衡。 2.3我國(guó)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)人才水平偏低 生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)就其本質(zhì)而言是建立在知識(shí)和技術(shù)的基礎(chǔ)上的產(chǎn)業(yè)，其中高素質(zhì)的人才資源尤其重要。而缺乏生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展過(guò)程中的領(lǐng)軍人物已成為我國(guó)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的瓶頸。所以，在一定程度上可以說(shuō)，我國(guó)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展的障礙之一就是人才問(wèn)題。 2.4我國(guó)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)FDI問(wèn)題產(chǎn)生原因 通過(guò)以上分析，歸結(jié)起來(lái)就是我國(guó)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)正處于初級(jí)階段，是與我國(guó)工業(yè)化后期經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段嚴(yán)重不適應(yīng)的�？梢哉f(shuō)，正是由于我國(guó)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，各種問(wèn)題才會(huì)層出不窮，因此大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)是不可逆轉(zhuǎn)的趨勢(shì)�？偨Y(jié)起來(lái)，我國(guó)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)FDI問(wèn)題產(chǎn)生的原因如下： �。�1）由于我國(guó)對(duì)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的不重視，使得服務(wù)業(yè)市場(chǎng)開放不夠。壟斷企業(yè)的存在也使行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力度太小。行業(yè)無(wú)競(jìng)爭(zhēng)就無(wú)發(fā)展，各種問(wèn)題才會(huì)層出不窮。并且，由于對(duì)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的不重視，我國(guó)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)只能停留在傳統(tǒng)領(lǐng)域，新興領(lǐng)域發(fā)展則十分緩慢。 �。�2）由于服務(wù)業(yè)特有的性質(zhì)，即服務(wù)業(yè)依附制造業(yè)存在，因此生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)外商直接投資在地域選擇方面，更注重當(dāng)?shù)氐闹圃鞓I(yè)水平、基礎(chǔ)設(shè)施水平、區(qū)位特征和產(chǎn)業(yè)配套能力等因素。而我國(guó)東部地區(qū)地理位置優(yōu)越，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，服務(wù)業(yè)發(fā)展的配套設(shè)施先進(jìn)。中西部地區(qū)由于自然條件限制，與服務(wù)業(yè)配套的相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施落后。所以東部地區(qū)是吸引外資的集中區(qū)域。 （3）我國(guó)是世界人口大國(guó)，人口總量多，但與生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)配套的高級(jí)人才較少，針對(duì)生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)的人才培養(yǎng)力度也不足。與美國(guó)相比，我國(guó)的勞動(dòng)力資源較為豐富，但人力資源極為匱乏。人才教育的不足，使得我國(guó)服務(wù)業(yè)發(fā)展水平不夠，因此教育水平和對(duì)生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)的重視急需提高。 第三章 針對(duì)我國(guó)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)提出的建議 3.1刺激其它產(chǎn)業(yè)對(duì)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的需求 生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)作為第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的粘合劑，在行業(yè)發(fā)展中起著十分重要的作用。正是由于生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)性，制造型企業(yè)將內(nèi)部非核心的服務(wù)環(huán)節(jié)承包給外部具有豐富經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)服務(wù)提供商，從而為本國(guó)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造機(jī)會(huì)將是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大趨勢(shì)。另外政府可以出臺(tái)優(yōu)惠政策，對(duì)爭(zhēng)先購(gòu)買服務(wù)的企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)�？傮w說(shuō)，即降低生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，使其與工業(yè)處于同等的競(jìng)爭(zhēng)地位，充分發(fā)揮市場(chǎng)的調(diào)節(jié)作用，放松政府對(duì)服務(wù)業(yè)的管制，從而提高我國(guó)FDI總量。 3.2增強(qiáng)國(guó)家綜合實(shí)力以吸引外資 一個(gè)國(guó)家的綜合水平?jīng)Q定了外國(guó)投資者的投資方向，我國(guó)作為發(fā)展中大國(guó)，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)全面深化改革，全面提高國(guó)家綜合實(shí)力。加強(qiáng)社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升全民文化素養(yǎng)，提高公民文化水平，實(shí)行教育普及，增強(qiáng)國(guó)家總體魅力，才能夠吸引更多的外資。政府更應(yīng)當(dāng)努力開放外資市場(chǎng)，減少貿(mào)易保護(hù)政策，歡迎外商加入，從而防止行業(yè)壟斷的存在，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)。通過(guò)對(duì)我國(guó)體制機(jī)制的不斷完善，改變生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)壟斷經(jīng)營(yíng)的局面，增大對(duì)外商企業(yè)FDI的吸引力。這樣，我國(guó)的FDI總量就會(huì)大幅度上升。 3.3 加大高級(jí)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)FDI力度 加大信息服務(wù)、電信業(yè)和交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)對(duì)外資企業(yè)和私營(yíng)企業(yè)的開放程度。提高生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的市場(chǎng)化水平，要逐步放寬對(duì)服務(wù)業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入，加大對(duì)我國(guó)金融、網(wǎng)絡(luò)、銀行、保險(xiǎn)等資本、技術(shù)密集型的壟斷性的生產(chǎn)性服務(wù)部門的開放，提高透明度，逐步形成公開、透明、全行業(yè)統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。提高國(guó)家對(duì)新興生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的重視程度。同時(shí)，也要注意對(duì)一些基礎(chǔ)薄弱的生產(chǎn)性服務(wù)產(chǎn)業(yè)給予政策扶持和保護(hù)。從而，優(yōu)化生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。（作者單位：東北財(cái)經(jīng)大學(xué)） 參考文獻(xiàn)： [1] 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