中國(guó)古代史論文
淺析管仲與梭倫政治改革之比較 社會(huì)發(fā)展學(xué)院 唐瑩
02110123
[摘要]管仲與梭倫,一個(gè)是先秦齊國(guó)時(shí)期輔佐齊桓公一匡天下的相伊，一個(gè)是古希臘雅典城邦的首席執(zhí)政官。他們所進(jìn)行的政治改革在古代中西方歷史上交相輝映，從而推動(dòng)了兩國(guó)歷史的進(jìn)步。在二者的改革與實(shí)踐中，既有相似處，又有不同點(diǎn)。本文從社會(huì)背景，改革內(nèi)容，歷史價(jià)值三方面就兩者的政治改革的比較作一簡(jiǎn)論。
[關(guān)鍵詞]管仲；梭倫；民主政治；君主專制
管仲相齊，梭倫執(zhí)政，在歷史的不同時(shí)期，他們?cè)诟髯試?guó)家進(jìn)行了一場(chǎng)至今都意義深遠(yuǎn)的改革，使得各自邦國(guó)日益強(qiáng)盛。在當(dāng)今世界全球化的風(fēng)潮下，各國(guó)發(fā)展既趨同，又有各自的特色，從管仲和梭倫的改革入手，分析和比較他們的的政治改革，對(duì)現(xiàn)在社會(huì)的發(fā)展有其裨益之處。
一
眾所周知，管仲所處的春秋時(shí)代是中國(guó)歷史上大動(dòng)蕩，大分化,大變革的階段。自從周平王東遷后，王室衰微，大權(quán)旁落,諸侯做大,諸侯國(guó)之間互相征伐,戰(zhàn)爭(zhēng)頻發(fā)，群雄競(jìng)起。西周初年，姜太公被封于齊，多年以來(lái)，齊國(guó)都是東方大國(guó)。齊國(guó)瀕臨大海，魚鹽資源豐富，國(guó)內(nèi)礦山多，礦資源充足�？墒�，在齊桓公上臺(tái)前夕，齊國(guó)卻在與其他諸侯國(guó)爭(zhēng)霸中處于劣勢(shì)。隨著周天子地位的下降，諸侯國(guó)君的地位也隨著動(dòng)搖。具體到桓公時(shí)，他又是在高、國(guó)二氏的支持下才得以執(zhí)政，齊君成了名以上的最高權(quán)力者和統(tǒng)治者。中央的主要官職，像大
行、大司田、大司馬、大司理，主要是由貴族卿大夫充任，負(fù)責(zé)處理國(guó)家事務(wù)。當(dāng)時(shí)齊國(guó)的貴族有“高（文公后）、國(guó)、崔、慶、欒、高（惠公后）、陳、鮑等氏”，“他們憑借著偉大的權(quán)勢(shì)，世執(zhí)國(guó)政，上挾王侯，下治臣民�！盵1]壟斷政權(quán)的貴族卿大夫們，憑借著宗法血緣關(guān)系，世代霸占著高官顯職，甚至是左右國(guó)君的廢立。這已經(jīng)威脅到了君權(quán)的加強(qiáng)。
管仲，名夷吾，字仲，其先與召忽輔佐公子糾，公子糾敗死，管仲被好友鮑叔牙推薦給桓公，成為齊國(guó)相伊，被稱為“仲父”。管仲是姬姓的支屬，與周天子同姓，父親曾是齊國(guó)大夫，后來(lái)家道中落。管仲曾生活在社會(huì)底層，他了解百姓們的想法和要求；又輔佐過國(guó)君的兒子，所以對(duì)于上層統(tǒng)治階級(jí)的弊端也有著一定的了解；對(duì)當(dāng)時(shí)整個(gè)社會(huì)的整體走勢(shì)也有著自己的想法。正是基于這些因素，在之后的他的改革中，許多措施開春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期各國(guó)變法改制的先河。
梭倫改革前的雅典城邦是貴族政治。雅典的國(guó)家已初具規(guī)模，在新形成的國(guó)家中貴族院是最高權(quán)力機(jī)關(guān)，而且還掌握有最高的刑審、監(jiān)察、決定國(guó)家大事的權(quán)力，執(zhí)政官和公民大會(huì)等都受到貴族院的控制和支配。貴族院“職掌保護(hù)法律，管理最大多數(shù)和最重要的國(guó)事”，它的成員都必須出自血緣高貴的氏族。執(zhí)政官九人團(tuán)雖是名義上的最高統(tǒng)治機(jī)構(gòu)，但是這九人必須出自于貴族，接受貴族院的推薦和裁判。而名義上擁有很大權(quán)力的公民大會(huì)卻只是徒有虛名，它的開會(huì)的議程皆需由貴族院的安排，其實(shí)也就是處于貴族院的控制下。廣大的平民因受門第之見和財(cái)產(chǎn)限制不能參加國(guó)家大事的決策，因而也
就喪失了應(yīng)有的權(quán)力。在這種情況下，下層平民與工商業(yè)奴隸主結(jié)成了聯(lián)盟，與貴族展開了激烈的斗爭(zhēng)，平民與貴族形成了對(duì)立：“多數(shù)人被少數(shù)人奴役，人們起來(lái)反抗貴族，黨爭(zhēng)十分激烈，各黨長(zhǎng)期保持著互相對(duì)抗的陣勢(shì)。”[2]隨著斗爭(zhēng)的越演越烈，公元前632年基倫暴動(dòng)，在雅典成立僭主政治，但由于沒有群眾基礎(chǔ)，很快就被貴族鎮(zhèn)壓了。公元前621年，貴族被迫頒布了德拉古法典，但這部法典并沒有滿足平民的要求，所以斗爭(zhēng)更加尖銳。在內(nèi)部矛盾如此激化的同時(shí)，雅典也在外部面對(duì)著科林斯和墨加拉等城邦的威脅，并且雅典還丟了薩拉米斯島。至此，雅典城急需一位調(diào)停員，就這樣梭倫來(lái)到了歷史的舞臺(tái)中央。普魯塔克曾指出：“雅典人中最聰明的人都把目光盯在梭倫身上，他們認(rèn)為他是唯一和當(dāng)時(shí)的罪惡最無(wú)牽涉的人�！盵3]
梭倫，生于雅典，出生于沒落的貴族家庭。他年輕的時(shí)候，一面精神，一面游歷，到過許多地方，考察社會(huì)風(fēng)情。他了解下層民眾的生活和境地，于是他以“仲裁者”、“中介者”、“調(diào)停者”的身份出現(xiàn)在城邦最危險(xiǎn)的時(shí)候。這也造就了他改革的風(fēng)格，中庸思想，既不遷就貴族又不偏袒平民。
由此看來(lái)，梭倫與管仲雖處于不同的時(shí)期，但在他們改革的過程中的都面臨著貴族的強(qiáng)硬勢(shì)力和阻撓，下層平民受到上層貴族的壓迫。當(dāng)然，二者存在著很大的不同。由于二者所承襲的歷史傳統(tǒng)不一樣,所以這也使得他們所進(jìn)行的政治改革的任務(wù)不同。管仲處于奴隸制社會(huì)，他要解決的是稱霸圖存；梭倫則是在一個(gè)相對(duì)民主的社會(huì)，而他最想的就是擺脫國(guó)內(nèi)政治危機(jī)。他們的改革只是順應(yīng)了各自歷史
發(fā)展的潮流。
二
為了稱霸諸侯,必須修明內(nèi)政,發(fā)展國(guó)力,于是管仲任相后,對(duì)齊國(guó)國(guó)政進(jìn)行了大刀闊斧的改革。在管仲看來(lái)，“天下不患無(wú)臣，患無(wú)君以使之”(《管子 牧民》)，所以國(guó)家的根本在于君上，有了君主的絕對(duì)權(quán)威，也就擁有了國(guó)家的根本，所以，他的政治改革走的是一條建立君主專制的道路。由此，一套從中央到地方直接隸屬于于君主的專制系統(tǒng)就此誕生。在地方，實(shí)行“叁其國(guó)而伍其鄙”的措施。管仲把國(guó)君直轄區(qū)分為國(guó)、鄙兩部分，然后對(duì)國(guó)都和鄙野地區(qū)用不同的辦法進(jìn)行管理。關(guān)于“叁其國(guó)”，“制國(guó)以為二十一鄉(xiāng):工商之鄉(xiāng)六，士（農(nóng))之鄉(xiāng)十五，公帥五鄉(xiāng)焉，國(guó)子帥五鄉(xiāng)焉，高子帥五鄉(xiāng)焉。叁國(guó)起案，以為三官。臣立三宰，工立三族，市立三鄉(xiāng)，澤立三虞，山立三衡”（《國(guó)語(yǔ) 齊語(yǔ)》）；關(guān)于“伍其鄙”，“制五家為軌，軌有長(zhǎng)；六軌為邑，邑有司；十邑為卒，卒有長(zhǎng)；十卒為鄉(xiāng)，鄉(xiāng)有良人；三鄉(xiāng)為屬，屬有帥；五帥一大夫”（《管子 立政》）。無(wú)論是城市的的鄉(xiāng)長(zhǎng)，還是農(nóng)村的五屬大夫，都要直接向君主負(fù)責(zé)。每年的正月要上朝匯報(bào)治理情況，聽從國(guó)君的旨意，而國(guó)君就根據(jù)他們的政績(jī)來(lái)決定他們的升遷、降職。在中央，設(shè)立多種職位，由這些官員來(lái)輔佐國(guó)君處理國(guó)家事務(wù)，但他們并沒有決定權(quán)，一切決定都取決于國(guó)君。而為了維護(hù)君主專制政體，管仲又設(shè)計(jì)了“法治”體系，將“生殺富貴貧賤（《史記 管晏列傳》）”之六柄牢牢掌握在國(guó)君手中。他將君、臣、民和法的關(guān)系作了界定：“生法者君也，守法者臣也，法于法者民也”（《管子 任法》）。在
管仲的法治體系里，君主掌握立法權(quán)，大臣進(jìn)行執(zhí)法，而百姓只能一味的遵從法令。在實(shí)施改革的過程中，管仲又十分注重人才的發(fā)展、使用，為此，他制定了一系列的選官標(biāo)準(zhǔn)和措施，在制度上表現(xiàn)為“三選制”。首先，各鄉(xiāng)把有才德的人推薦給國(guó)家；然后，有關(guān)部門再對(duì)各鄉(xiāng)所推之人進(jìn)行一段時(shí)間的試用，選擇優(yōu)秀的人推薦給君主；最后，國(guó)君親自審核使用，合格者被任命。
反觀梭倫改革，又是另外一條路。建立民主的國(guó)家體制是他改革的第一重要內(nèi)容，為此，他重新規(guī)定了國(guó)家政治機(jī)構(gòu)。一規(guī)定雅典最高的權(quán)力機(jī)關(guān)是公民大會(huì)，為了防止貴族院對(duì)公民大會(huì)的操控，他又設(shè)立了公民大會(huì)的常設(shè)機(jī)關(guān)，400人議事會(huì)，負(fù)責(zé)提出議案。二規(guī)定，執(zhí)政官九人團(tuán)是最高的行政機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)日常的行政事務(wù)。三規(guī)定，陪審法庭是最高司法機(jī)關(guān)，處理法官的任何案件。四規(guī)定，貴族院是最高監(jiān)察機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)監(jiān)督法律的實(shí)施和執(zhí)行。在重新劃定的政治機(jī)構(gòu)中，將國(guó)家的立法權(quán)，司法權(quán)，行政權(quán)，監(jiān)督權(quán)分開，在他的法治體系中，雅典的的貴族與平民、富人與窮人共同擁有立法權(quán)。這意味著一切國(guó)家事務(wù)均由公民大會(huì)商議，雖然，貴族會(huì)議仍然是“國(guó)家的一般監(jiān)督者和維護(hù)法律的機(jī)構(gòu)”[4]。為了解決雅典日益激化的階級(jí)矛盾，梭倫從經(jīng)濟(jì)入手，重新調(diào)整各階級(jí)自國(guó)家政權(quán)中的地位。他將雅典自由民按財(cái)產(chǎn)多少分為四個(gè)等級(jí)，500斗級(jí)、騎士、雙牛級(jí)和日擁，并按等級(jí)的高低確定擔(dān)任什么官職。財(cái)政人員由第一等級(jí)公民擔(dān)任；執(zhí)政官等9個(gè)高級(jí)官職由第一、二等級(jí)公民擔(dān)任；四百人會(huì)議代表由前第
一、二、三等級(jí)公民擔(dān)任；第四等級(jí)公民可以參加公民大會(huì)和民眾法
庭。梭倫改革了德拉古時(shí)期用抽簽選舉的方式，“梭倫規(guī)定，國(guó)家的官職應(yīng)先由各部落分別投票預(yù)選候選人，然后就從這些候選人中抽簽選出舉�！盵5]雖然第一道程序可能會(huì)受到貴族的影響，但候選人還要經(jīng)過第二道程序的抽簽，因此有一定的優(yōu)勢(shì)。
毋庸置疑，管仲與梭倫因其所面臨的社會(huì)環(huán)境，所依托的社會(huì)載體等多種因素的共同影響下，必然使得二者的改革走向不同的道路，一個(gè)“法自君出”，一個(gè)“主權(quán)在民”，這也是歷史的必然。當(dāng)然，在他們的改革中，都不約而同的重視法治的重要性，都限制了貴族的`權(quán)力。兩個(gè)不同時(shí)空的偉大政治家，在這兩點(diǎn)上做到了一致。
三
梭倫與管仲所進(jìn)行的改革的性質(zhì)是截然不同的，前者是一次民主建設(shè)，后者是一次君主專制政治建設(shè)。而正是這種性質(zhì)的不同，所以他們的改革便更能體現(xiàn)出兩種迥異的歷史價(jià)值，并深深的影響了以后的西方和東方的政治的發(fā)展。
管仲的改革人為的在人們的心理上、生活里、生產(chǎn)中，強(qiáng)化了宗法等級(jí)意識(shí)，為君主專制開辟了道路。他的政治改革思想奠定了建立“尊王攘夷”的統(tǒng)一戰(zhàn)線的理論基礎(chǔ)，對(duì)于保證齊國(guó)在諸侯稱霸中、在這統(tǒng)一戰(zhàn)線中處于領(lǐng)導(dǎo)地位有著重要的作用。對(duì)于彌息中原各諸侯國(guó)的紛爭(zhēng)，維護(hù)華夏統(tǒng)一，推動(dòng)社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展，以及對(duì)共同抗擊外敵侵入，無(wú)疑有著很大的社會(huì)意義。而在管仲改革中的君主專制精神、人治精神，不僅影響了先秦齊國(guó)人們以及他國(guó)人民觀念的發(fā)展方向，對(duì)步入封建社會(huì)的中國(guó)政治的發(fā)展的影響也是不可磨滅的。甚至
此后的改革家似乎獨(dú)沒有完全脫離這種改革模式，往往都是在不斷的加強(qiáng)君主的權(quán)威和權(quán)力。在中國(guó)盛行千年的封建君主專制制度可以從管仲的改革中找尋蹤跡。
與管仲相反，梭倫的改革規(guī)定，所有機(jī)構(gòu)都只不過是國(guó)家政權(quán)的一部分，都必須依據(jù)法律所賦予的權(quán)力行使自己的職權(quán)。這就使得國(guó)家很難走向?qū)嗪酮?dú)裁統(tǒng)治。他的政治改革內(nèi)容是民主性的，是希望建立一套科學(xué)的國(guó)家機(jī)構(gòu)和讓人民廣泛參與的政治制度。不但如此，他還將其用法律的形式規(guī)定下來(lái)，。正如梭倫執(zhí)政前發(fā)誓要為雅典人制定一部“把強(qiáng)力和正義結(jié)合在一起”[6]的法律一樣，梭倫的改革體現(xiàn)出不言而喻的法律至上、以法治國(guó)的精神。而這種改革，不但奠定了雅典的民主政治，而且，還為近代之后的資本主義的民主、法治建設(shè)提供了許多啟示。
四
將管仲與梭倫的政治改革進(jìn)行比較，并不能說明孰優(yōu)孰劣。二者的改革的不同是所依托的社會(huì)載體，社會(huì)環(huán)境，地理環(huán)境，階級(jí)力量對(duì)比等種種因素共同作用下的結(jié)果。將中國(guó)古代史論文其進(jìn)行對(duì)比是為了讓我們從他們的改革中獲得對(duì)今天有益的啟示，并運(yùn)用到當(dāng)今的政治生活中。
管仲與梭倫，他們的政治改革在不同方面，不同層面，對(duì)我們都有著重要的啟發(fā)。唐太宗曾說：“以銅為鏡，可以正衣冠；以古為鏡，可以知興替；以人為鏡，可以明得失。”（《舊唐書》）我們更應(yīng)該從他們的改革中獲得益處。
[參考文獻(xiàn)]
[1]童書業(yè):《春秋史》山東大學(xué)出版社，1987年版，第51頁(yè)。
[2][5]亞里士多德：《雅典政治》，商務(wù)印書館，1991年版，第5節(jié)；第7章。
[3][4]（希臘)普魯塔克《普魯塔克選》，吳子廑譯，商務(wù)印書館，1962年4月版，第14節(jié)；第16、19節(jié)。
[6]普魯塔克：《希臘羅馬名人傳》，商務(wù)印書館，
171頁(yè)。
年版，第1990
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