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黨支部先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制
黨支部先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制
為了更好地堅(jiān)持和貫徹黨的民主集中制，建立健全集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，提高工作效率，保證黨和國(guó)家的路線、方針、政策的貫徹執(zhí)行，推進(jìn)城市管理各項(xiàng)工作的健康發(fā)展，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》，結(jié)合我局工作實(shí)際制訂如下制度。
高效工作機(jī)制
黨支部要集中精力議大事，抓全局。凡屬黨的路線、方針、政策，體改法律、法規(guī)、年度工作和群眾利益等重大事項(xiàng)，均須按照決策程序召開(kāi)支委會(huì)議集體討論，作出決定。局行政領(lǐng)導(dǎo)在本級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，按照集體的決定和分工履行分工職責(zé)。既要堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)，又要確保個(gè)人分工負(fù)責(zé)制的落實(shí)。
一、支委會(huì)議
支委會(huì)議是執(zhí)法局重大事項(xiàng)決策的最高形式，重大事項(xiàng)必須經(jīng)過(guò)集體討論，作出決定。
議事范圍
1、貫徹落實(shí)中央和省市、縣委制度的路線、方針、政策。
2、研究確定城市管理工作規(guī)劃，年度城市管理工作任務(wù)。
3、貫徹城市管理法律、法規(guī)和政策規(guī)定。
4、黨的建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)和廉政建設(shè)。
5、內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置，人員編制、調(diào)動(dòng)；干部選調(diào)、任免、晉職晉級(jí)；干部交流和崗位輪換；干部職工的獎(jiǎng)懲。
6、重大違法違紀(jì)案件的審查、處理。
7、安排重大的經(jīng)費(fèi)開(kāi)支。
8、重要會(huì)議的召開(kāi)和上報(bào)的重要請(qǐng)示報(bào)告。
支委會(huì)召開(kāi)時(shí)間和參加人員
1、支委會(huì)議原則上每?jī)蓚�(gè)月召開(kāi)一次，亦可視情適時(shí)召開(kāi)。議題由書(shū)記或委員確定，并提前通知支部各位成員。無(wú)特殊情況，會(huì)上不得臨時(shí)提出動(dòng)議。支委會(huì)議，由全體委員參加。因故不能參加的必須請(qǐng)假，并對(duì)會(huì)議討論的議題提出意見(jiàn)和建議。
2、支委會(huì)議必須有三分之二以上成員到會(huì)才能召開(kāi)。會(huì)議由書(shū)記主持。實(shí)行民主集中制，決策重大問(wèn)題要按照少數(shù)服從多數(shù)的原則進(jìn)行表決。如對(duì)表決問(wèn)題意見(jiàn)分歧較大，一般暫緩作出決定，待進(jìn)一步調(diào)查研究后再行開(kāi)會(huì)表決。特殊情況也可由支部書(shū)記將不同意見(jiàn)如實(shí)向上一級(jí)黨組織報(bào)告，請(qǐng)求裁決。
3、支委會(huì)一經(jīng)形成決定，支部成員必須按分工貫徹執(zhí)行。任何人不得以任何借口違反或干擾黨組織決策的實(shí)施。
4、凡提交支委會(huì)討論決定的事項(xiàng)，必須作好充分準(zhǔn)備，寫出書(shū)面材料呈書(shū)記審核，做到事實(shí)清楚，符合法律法規(guī)和政策規(guī)定，并提出決策的建議。
支委會(huì)議決定事項(xiàng)的執(zhí)行、考核、監(jiān)督
1、支委會(huì)議討論決定事項(xiàng)，要指定專人作記錄。會(huì)后整理會(huì)議紀(jì)要。由分管的成員執(zhí)行，并及時(shí)將落實(shí)情況向書(shū)記報(bào)告。
2、支委會(huì)議討論決定事項(xiàng)執(zhí)行落實(shí)情況，列入黨員目標(biāo)管理內(nèi)容，并按照《黨員考評(píng)制度》進(jìn)行考評(píng)。
3、執(zhí)行情況由全體黨員進(jìn)行監(jiān)督。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)在民主生活會(huì)上進(jìn)行對(duì)照檢查。
4、凡嚴(yán)重違反規(guī)定，造成危害和損失的，要依照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任，嚴(yán)肅查處。
爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)機(jī)制
以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的基層黨組織、基層滿意部門、增強(qiáng)黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力，提高黨員隊(duì)伍素質(zhì)為目標(biāo)，堅(jiān)持圍繞中心促進(jìn)發(fā)展、堅(jiān)持聯(lián)系務(wù)求實(shí)效、堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)不斷創(chuàng)新、堅(jiān)持廣泛參與常抓不懈的原則。通過(guò)完善缺席，落實(shí)責(zé)任，建立有效的考評(píng)體系，提高黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，努力把基層黨組織建設(shè)成為貫徹“三個(gè)代表”重要思想的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者，，為全縣改革事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展提供強(qiáng)有力的組織保障和思想保證。
一、“五個(gè)好”黨組織的基本內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)
（一）領(lǐng)導(dǎo)班子好
1、領(lǐng)導(dǎo)班子自覺(jué)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，執(zhí)行黨的基本路線和方針政策；
2、領(lǐng)導(dǎo)班子健全，結(jié)構(gòu)合理，分工明確，各司其職，工作形成合力；
3、領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)優(yōu)良，勤政廉潔，奮發(fā)有為，整體素質(zhì)高，戰(zhàn)斗力強(qiáng)；
4、黨支部書(shū)記熟悉黨務(wù)工作，有較高的政策水平和組織協(xié)調(diào)能力，在黨員群眾中有較高的威信。
（二）黨員干部隊(duì)伍好
1、堅(jiān)持“嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督”，黨員教育管理有特色；
2、認(rèn)真做好發(fā)展黨員工作，不斷改善黨員隊(duì)伍的知識(shí)結(jié)構(gòu)；
3、廣大黨員自覺(jué)履行黨員義務(wù)，正確行使黨員權(quán)利，主動(dòng)接受組織的教育、管理和監(jiān)督，愛(ài)崗敬業(yè)、樂(lè)于奉獻(xiàn)，在各項(xiàng)工作中充分發(fā)揮先鋒模范作用。
（三）工作機(jī)制好
1、認(rèn)真落實(shí)黨建工作責(zé)任制，確保“三會(huì)一課”和黨內(nèi)組織活動(dòng)的正常開(kāi)展。
2、黨的民主集中制原則堅(jiān)持較好，黨的組織生活制度化，活動(dòng)方式多樣化，運(yùn)行機(jī)制科學(xué)化，政令暢通。
（四）工作業(yè)績(jī)好
圍繞“學(xué)鄒平，過(guò)千億”這一主題，積極探索加強(qiáng)黨建工作，促進(jìn)“三個(gè)文明”建設(shè)的新途徑，各項(xiàng)工作取得明顯成效。
（五）黨員群眾反映好
1、模范執(zhí)行黨的路線、方針、政策，牢記黨的宗旨，踐行“三個(gè)代表”重要思想；
2、堅(jiān)持黨性原則，遵紀(jì)守法，廉潔奉公，敢于同不良現(xiàn)象作斗爭(zhēng)；
3、密切聯(lián)系群眾，熱心為人民群眾做好事、辦實(shí)事，服務(wù)質(zhì)量高，群眾滿意較高。
二、確�！拔鍌�(gè)好”爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)順利開(kāi)展的措施
（一）落實(shí)責(zé)任，加大投入。黨支部書(shū)記是爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)的第一責(zé)任人。將黨組織建設(shè)工作經(jīng)費(fèi)納入年度計(jì)劃，確�！拔鍌�(gè)好”爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)順利開(kāi)展。
（二）全員參與，營(yíng)造氛圍�！拔鍌�(gè)好”爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)是我局黨建工作的一件大事，必須引起全體黨員的高度重視。全體黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，都要根據(jù)各自崗位特點(diǎn)，結(jié)合爭(zhēng)創(chuàng)“五個(gè)好”黨員活動(dòng)，制定出具體措施，并開(kāi)展一場(chǎng)“爭(zhēng)創(chuàng)‘五個(gè)好’黨組織，我們?cè)趺醋觥贝笥懻�。為我局的�?zhēng)創(chuàng)活動(dòng)積極獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，營(yíng)造人人關(guān)心、人人參與的創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先良好氛圍。
（三）嚴(yán)格考評(píng)，務(wù)求實(shí)效。每個(gè)黨員在爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)的表現(xiàn)都要納入黨員考核的內(nèi)容范圍，如果因?yàn)閭�(gè)人原因影響單位爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)，則該同志年底不能評(píng)為優(yōu)秀，且要給予一定處分。
黨員談心、關(guān)懷制度
一、談心
開(kāi)展談心活動(dòng)，是我黨歷來(lái)堅(jiān)持的一項(xiàng)重要工作制度，也是黨組織關(guān)懷教育黨員、群眾的重要措施。
（一）談心對(duì)象
1、黨支部成員與黨員、群眾；
2、黨員與黨員；
3、黨員與群眾。
（二）談心目的
1、溝通思想。通過(guò)交換黨內(nèi)外意見(jiàn)和建議，增進(jìn)黨組織、黨員和群眾之間、黨員與黨員之間的了解和團(tuán)結(jié)，密切黨群、干群關(guān)系；
2、及時(shí)發(fā)現(xiàn)黨員、群眾的問(wèn)題和困難，及時(shí)研究，提出整改意見(jiàn)和幫助措施，及時(shí)予以解決，真正取信于民。
3、接受黨員、群眾監(jiān)督，時(shí)刻保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性，自覺(jué)做各項(xiàng)工作的模范。
4、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，吸取教訓(xùn)，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，推進(jìn)本部門工作。
（三）談心內(nèi)容
1、黨員工作、生活中遇到困難或挫折，需組織予以幫助或支持的；
2、征求群眾對(duì)黨政工作和黨員的意見(jiàn)；
3、黨員、群眾反映比較突出，意見(jiàn)比較集中人或事；
4、思想觀念、行為方法、工作作風(fēng)等方面存在問(wèn)題，影響本單位工作的。
（四）談心方式
以民主評(píng)議黨員和黨組織生活為契機(jī)，通過(guò)群眾評(píng)議監(jiān)督小組、工會(huì)組織等多種渠道，采用黨員民主生活會(huì)、座談會(huì)、個(gè)別征詢等多種形式開(kāi)展黨支部成員與黨員、群眾，黨員與黨員，黨員與群眾談心活動(dòng)。黨支部與黨員個(gè)別談心一般應(yīng)由兩名支委參加，并做好談心記錄。
（五）談心要求
1、談心活動(dòng)開(kāi)展前，黨支部要提前做出計(jì)劃安排，應(yīng)根據(jù)談話類型的選擇及談心對(duì)象的不同，對(duì)平時(shí)掌握的情況進(jìn)行認(rèn)真研究分析，對(duì)黨員開(kāi)展談心活動(dòng)提出要求或有針對(duì)性地提出意見(jiàn)。
2、根據(jù)黨員、群眾思想工作情況，也可隨時(shí)開(kāi)展談心。
3、黨支部成員與每位黨員、黨員與黨員、黨員與群眾每年開(kāi)展談心活動(dòng)不少于1次，黨員談心人數(shù)不少于5人。
4、黨支部要確保每位黨員在談心活動(dòng)中的數(shù)量和質(zhì)量，防止走過(guò)場(chǎng)，要負(fù)責(zé)對(duì)談心效果進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)談心中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、形成的意見(jiàn)，應(yīng)制定措施及時(shí)整改。
5、黨支部應(yīng)建立談心記錄，將年度談心工作的實(shí)施情況進(jìn)行匯總，存檔備查。
二、支部書(shū)記和成員對(duì)本單位黨員群眾“六熟知”、“八必談”、“八必訪”
1、“六熟知”：熟知基本情況；熟知家庭情況；熟知興趣愛(ài)好；熟知工作表現(xiàn)；熟知思想波動(dòng)；熟知先進(jìn)、后進(jìn)底數(shù)。
2、“八必談”：新來(lái)人員必談；工作、崗位調(diào)整時(shí)必談；受獎(jiǎng)、晉級(jí)、入黨前后必談；批評(píng)、處分、違紀(jì)、離退休時(shí)必談；遇到挫折或家庭困難、糾紛、情緒波動(dòng)時(shí)必談；人際關(guān)系發(fā)生矛盾時(shí)必談；發(fā)生社會(huì)關(guān)注熱點(diǎn)時(shí)必談；有新的有關(guān)重大政策、決策出臺(tái)時(shí)必談。
3、“八必訪”：受紀(jì)律處分必訪；有困難必訪；病傷必訪；生育必訪；婚喪嫁娶必訪；家庭糾紛必訪；節(jié)假日必訪；連續(xù)加班必訪。
二oo五年五月二十二日
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