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構(gòu)建群眾文化團(tuán)體促進(jìn)社區(qū)和諧發(fā)展
隨著我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展，人們的物質(zhì)生活水平得到迅速提高，與此同時(shí)，人們對(duì)精神文化生活的需求也日益增長。改革開放以來，社會(huì)人群結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大的變化，歸口社區(qū)管理的人群日益龐大，要求社區(qū)承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任也不斷增多。創(chuàng)造一個(gè)溫馨、舒適、適宜居住的生活環(huán)境，包括加強(qiáng)社區(qū)群眾文化體育團(tuán)隊(duì)建設(shè)，也就成了推動(dòng)社區(qū)精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容之一。
一、區(qū)委、區(qū)政府高度重視文體團(tuán)隊(duì)健康發(fā)展
發(fā)展和建設(shè)社區(qū)文化體育團(tuán)隊(duì)是構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求，也是社區(qū)精神文明建設(shè)的重要基礎(chǔ)。區(qū)委、區(qū)政府十分重視社區(qū)團(tuán)體建設(shè)和管理工作，于XX年專門召開了普陀區(qū)社區(qū)團(tuán)隊(duì)建設(shè)管理工作交流會(huì)議，區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)在會(huì)上作了重要講話。講話中指出，加強(qiáng)社區(qū)團(tuán)隊(duì)建設(shè)和管理是新時(shí)期賦予我們的一項(xiàng)具有探索性的新任務(wù)、新要求，需要我們進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)該項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，將社區(qū)團(tuán)隊(duì)建設(shè)和管理工作納入提升社區(qū)管理的范疇中，組織建立一套切實(shí)可行的管理制度，通過不斷探索和實(shí)踐，健全和完善管理體制和機(jī)制，創(chuàng)造出更好的管理辦法和經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)全區(qū)社區(qū)團(tuán)隊(duì)更健康地發(fā)展。為此，區(qū)政府還于XX年專門成立了普陀區(qū)社區(qū)體育健身團(tuán)隊(duì)建設(shè)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，分管區(qū)長親任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，并制定了相應(yīng)的管理?xiàng)l例。
社區(qū)文化體育團(tuán)隊(duì)對(duì)社區(qū)居民，特別是中老年居民的文化娛樂、強(qiáng)身健體、交流信息、擴(kuò)大交往、增長知識(shí)等有著不可替代的作用，是社區(qū)居民自我價(jià)值和文化權(quán)益的直接體現(xiàn)。幾年來，我區(qū)各社區(qū)的文化體育團(tuán)隊(duì)得到了可喜的長足發(fā)展，文體團(tuán)隊(duì)的活動(dòng)受到社區(qū)居民的廣泛歡迎。石泉路街道經(jīng)過幾年的發(fā)展，已擁有100余支5000余人參加的群眾文化體育團(tuán)隊(duì)，諸如聲樂、器樂、舞蹈、時(shí)裝、鑼鼓、腰鼓、扁鼓、書畫、編織、交誼舞、文藝創(chuàng)作、讀書、插花、戲曲、攝影、健身、拳操等琳瑯滿目的文體團(tuán)隊(duì)活動(dòng)的身影覆蓋了石泉地區(qū)的角角落落。有的團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人說，街道出面組織文化隊(duì)伍，他們就象找到了自己的娘家一樣。長壽路街道于XX年初開展了“迎新年創(chuàng)品牌”——群眾團(tuán)隊(duì)展示系列活動(dòng)，分別開展了小區(qū)普及型自娛自樂團(tuán)隊(duì)展示、“一委一品”群眾團(tuán)隊(duì)展示、特色群眾團(tuán)隊(duì)展示和社區(qū)教育學(xué)習(xí)型團(tuán)隊(duì)展示等活動(dòng)，社區(qū)居民踴躍參加，群眾參與率達(dá)90%以上，居民們歡聚一堂，共享社區(qū)文化大餐，共同營造其樂融融的社區(qū)大家庭氛圍，反映了新長壽人奮發(fā)向上的精神風(fēng)貌和群眾團(tuán)隊(duì)取得的豐碩成果。曹楊新村街道的老年合唱隊(duì)、長風(fēng)新村街道舞蹈隊(duì)表演的《多彩的社區(qū)》等團(tuán)隊(duì)和節(jié)目為我區(qū)多次爭得榮譽(yù)。
二、文體團(tuán)隊(duì)發(fā)展中存在的問題不容忽視
當(dāng)前社區(qū)文體團(tuán)隊(duì)建設(shè)和發(fā)展也面臨著一些挑戰(zhàn)與問題：
首先是認(rèn)識(shí)上的問題。社會(huì)發(fā)展到今天遇到了新問題：物質(zhì)生活富裕以后，精神上的依托何在？人口老齡化以后，老年人如何安排自己的生活？社會(huì)保障完善后，人們的精神文化需求如何滿足？現(xiàn)在，社區(qū)是大家庭的觀念正日益深入人心，人除了是單位人，還是社區(qū)人，需要在社區(qū)體現(xiàn)人的價(jià)值，包括人際交往、情緒情感宣泄等，這些都是社區(qū)團(tuán)隊(duì)產(chǎn)生的文化背景�，F(xiàn)在社區(qū)中普遍存在的人際關(guān)系隔膜、社會(huì)活動(dòng)失范等社會(huì)現(xiàn)實(shí)問題，通過社區(qū)文體團(tuán)隊(duì)來幫助解決往往不失為一個(gè)好途徑，社區(qū)團(tuán)隊(duì)還能協(xié)助基層組織做好很多工作，發(fā)揮參謀助手作用，因此社區(qū)工作者，不能象以往那樣，停留在只把群眾文體團(tuán)隊(duì)當(dāng)作是唱唱跳跳的隊(duì)伍的層面。
其次是運(yùn)作機(jī)制問題。社區(qū)文體團(tuán)隊(duì)建設(shè)是構(gòu)建和諧社區(qū)、和諧社會(huì)的重要紐帶，社區(qū)文體團(tuán)隊(duì)的發(fā)展有利于建立很好的社區(qū)氛圍，順應(yīng)了政府職能轉(zhuǎn)變的發(fā)展趨勢，是加強(qiáng)社區(qū)精神文明建設(shè)的重要基礎(chǔ)。文體團(tuán)隊(duì)的繁榮符合廣大社區(qū)居民的利益，成為廣大居民走向社區(qū)的有效載體，有助于提高社區(qū)成員參與社區(qū)活動(dòng)的積極性，拓寬居民參與社區(qū)管理的渠道，有效地促進(jìn)社區(qū)管理。社區(qū)團(tuán)隊(duì)建設(shè)是提高社區(qū)管理效果和市民素質(zhì)的兩全其美的好事，如何提高社區(qū)文體團(tuán)隊(duì)的組織化程度，正確處理政府組織與團(tuán)隊(duì)組織的關(guān)系，積極為社區(qū)文體團(tuán)隊(duì)搭建服務(wù)平臺(tái)，這方面，宜川和石泉等街道作出了在團(tuán)隊(duì)建立黨支部的有益探索，但整體還缺乏較規(guī)范化的運(yùn)作機(jī)制。
再次是投入模式問題。文體團(tuán)隊(duì)要健康發(fā)展，文體設(shè)施和活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的投入是不可缺少的。目前，各社區(qū)的文體設(shè)施還不能滿足社區(qū)文體團(tuán)隊(duì)的需要，很少的經(jīng)費(fèi)投入也形成了單純依賴政府的單一模式。單一模式的投入是有限的，也難以持久適應(yīng)社區(qū)團(tuán)隊(duì)快速發(fā)展的需求，如何整合社會(huì)資源，充分發(fā)揮社區(qū)內(nèi)其他資源的利用率，鼓勵(lì)社會(huì)資源參與社區(qū)文體團(tuán)隊(duì)建設(shè)與發(fā)展，既缺乏輿論導(dǎo)向，又缺乏有關(guān)政策扶持。
三、加強(qiáng)社區(qū)文體團(tuán)隊(duì)建設(shè)的對(duì)策建議
1、整合社會(huì)資源，引導(dǎo)、支持社區(qū)文體團(tuán)隊(duì)建設(shè)。當(dāng)前是構(gòu)建和諧社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，建設(shè)社區(qū)文體團(tuán)隊(duì)，不僅是和諧社會(huì)的標(biāo)志，也是建設(shè)小康社會(huì)的必然途徑。街鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、不斷創(chuàng)新的理念，把團(tuán)隊(duì)建設(shè)放在重要的工作位置，正確引領(lǐng)社區(qū)文體團(tuán)隊(duì)開展弘揚(yáng)主旋律，積極健康向上的文體活動(dòng)，為社區(qū)文體團(tuán)隊(duì)建設(shè)發(fā)展提供有力的支持。通過街鎮(zhèn)的有力調(diào)控，整合社區(qū)資源，構(gòu)建社會(huì)支持系統(tǒng)，為文體團(tuán)隊(duì)提供活動(dòng)空間。同時(shí)，多方籌措資金，給社區(qū)文體團(tuán)隊(duì)一定的經(jīng)費(fèi)支持。
2、提高服務(wù)水平，完善工作措施。社區(qū)文體團(tuán)隊(duì)有松散性、動(dòng)態(tài)性、不穩(wěn)定性的特點(diǎn)和自發(fā)、自覺、自愿的特征，黨和政府不能因其松散而放任自流，關(guān)鍵是要提高服務(wù)水平，在方法上加強(qiáng)引導(dǎo)，工作上不斷創(chuàng)新。要及時(shí)總結(jié)和宣傳推廣來自基層的經(jīng)驗(yàn)和方法，在領(lǐng)導(dǎo)社區(qū)文體團(tuán)隊(duì)的思路和方法上要注意其特殊性，正確處理好領(lǐng)導(dǎo)與引導(dǎo)的關(guān)系，把加強(qiáng)社區(qū)文體團(tuán)隊(duì)建設(shè)作為堅(jiān)持黨的群眾路線，加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下群眾工作的重要抓手。
3、發(fā)揮示范作用，積極培育品牌文體團(tuán)隊(duì)。我區(qū)開展的“一街一品”群文品牌隊(duì)伍建設(shè)對(duì)群文團(tuán)隊(duì)建設(shè)起到了引領(lǐng)示范作用，產(chǎn)生了良好的社會(huì)效果。培育一批有影響、有特色的品牌文體團(tuán)隊(duì)，讓這些品牌團(tuán)隊(duì)走出普陀，走出上海，甚至走出國門，對(duì)宣傳普陀、宣傳街鎮(zhèn)都將產(chǎn)生積極效果，同時(shí)有這批品牌隊(duì)伍的引領(lǐng)，對(duì)全區(qū)各文體團(tuán)隊(duì)品質(zhì)的提升也將起到示范鼓舞作用。實(shí)踐證明，品牌團(tuán)隊(duì)對(duì)發(fā)揮文體團(tuán)隊(duì)凝聚人心、提高市民文明素質(zhì)的作用更有效，更持久。
4、采取多種形式，提高群眾文體干部的業(yè)務(wù)水平。我區(qū)群眾文體干部年齡普遍老化，40歲以下鳳毛麟角，50歲以上比比皆是，雖說都在文體戰(zhàn)線苦干多年，卻很少接受過正規(guī)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。其中，一些人沒有事業(yè)編制，經(jīng)濟(jì)收入相對(duì)較少，影響了隊(duì)伍的穩(wěn)定性。在團(tuán)隊(duì)建設(shè)上，人的因素是第一位的，建立群眾文體干部的培訓(xùn)機(jī)制，培養(yǎng)和引進(jìn)有號(hào)召力、有特長的骨干后備力量，已是刻不容緩之事。此外，還要挖掘社區(qū)內(nèi)各方面的人才資源，建立志愿者隊(duì)伍，有效調(diào)動(dòng)他們的積極性，動(dòng)員他們?yōu)樯鐣?huì)施展才能和技藝。社區(qū)之間還可優(yōu)勢互補(bǔ)，人才資源互相支援，做到人才資源的效益最大化。
5、建立激勵(lì)機(jī)制，表彰品牌團(tuán)隊(duì)和有突出貢獻(xiàn)的人才。社區(qū)文體團(tuán)隊(duì)建設(shè)需要把握規(guī)律，我區(qū)文體團(tuán)隊(duì)建設(shè)已具有一定的規(guī)模，普及性較高，在街鎮(zhèn)和區(qū)的層面上建立激勵(lì)機(jī)制，適時(shí)開展表彰活動(dòng)，讓品牌團(tuán)隊(duì)有光榮感，為社區(qū)團(tuán)隊(duì)建設(shè)樹立榜樣，將對(duì)團(tuán)隊(duì)建設(shè)起到很大的推動(dòng)作用，也將對(duì)今后團(tuán)隊(duì)的發(fā)展起到導(dǎo)向作用。對(duì)有突出貢獻(xiàn)的人才授予群眾文化體育工作先進(jìn)稱號(hào)，增強(qiáng)他們的光榮感，將對(duì)從事這方面工作的同志產(chǎn)生鼓舞鞭策作用，為我區(qū)的文體團(tuán)隊(duì)建設(shè)工作營造更好的社會(huì)氛圍。
社區(qū)文體團(tuán)隊(duì)的健康成長和發(fā)展是現(xiàn)代社會(huì)物質(zhì)文明、政治文明、精神文明全面進(jìn)步的重要標(biāo)志，我們要站在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，按照“積極發(fā)展，加強(qiáng)管理，有序推進(jìn)，利國利民”的原則，使社區(qū)文體團(tuán)隊(duì)健康穩(wěn)定地發(fā)展，從一個(gè)側(cè)面增強(qiáng)基層政權(quán)的影響力、凝聚力，促進(jìn)社會(huì)的長治久安。
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