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鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨群服務(wù)建設(shè)科學(xué)發(fā)展觀綜述
鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨群服務(wù)建設(shè)科學(xué)發(fā)展觀綜述
“建立健全黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制，關(guān)心和愛護(hù)基層干部、老黨員、生活困難黨員”這是黨的十七大提出的要求。目前，基層黨組織和黨員隊(duì)伍面臨著新的課題，農(nóng)村中的老黨員、老干部不斷增多，貧困黨員生活困難，很難發(fā)揮黨員的模范帶頭作用。**縣**鎮(zhèn)黨委按照黨的十七大提出的要求，從關(guān)愛黨員、幫扶黨員入手，建立健全了黨員關(guān)懷服務(wù)機(jī)制，有力地促進(jìn)黨員隊(duì)伍建設(shè)，為新時(shí)期基層組織建設(shè)增添了新的生機(jī)和活力。
創(chuàng)新黨群服務(wù)思路 積極探索共建和諧
**縣**鎮(zhèn)現(xiàn)為12個(gè)村級(jí)黨組織，現(xiàn)有黨員1561名，其中農(nóng)民黨員1244名，60歲以上老黨員占黨員總數(shù)35.6%，貧困黨員159名。部分黨員沒有穩(wěn)定收入，長(zhǎng)期生活困難，少數(shù)貧困黨員對(duì)黨失去信心，有困難不找黨組織；入黨積極分子熱情不夠，看不到黨組織有何吸引力；黨員老年齡化現(xiàn)象較為突出，少數(shù)老黨員年老體弱，不能參加集體學(xué)習(xí)活動(dòng)，生活上需要幫扶等；再加上部分基層黨組織松散，對(duì)老黨員、貧困黨員重視不夠，關(guān)愛不多。這些現(xiàn)象表明，農(nóng)村老黨員、貧困黨員確需黨組織的關(guān)懷、溫暖和幫扶。20xx年開始，**鎮(zhèn)鎮(zhèn)黨委在原大丁村進(jìn)行了以黨員關(guān)愛互助金幫扶老黨員、貧困黨員的試點(diǎn)工作，取得了較為明顯的效果，村黨組織的凝聚力、號(hào)召力和影響力增強(qiáng)了。經(jīng)過近三年的實(shí)踐摸索，目前在該鎮(zhèn)建立以黨員互助金為主、多種幫扶模式為輔的黨員關(guān)懷機(jī)制正逐步推開。
拓展黨群服務(wù)空間 凝心聚力促發(fā)展
互助金的設(shè)立。**鎮(zhèn)黨委成立黨員關(guān)愛互助基金領(lǐng)導(dǎo)小組，該鎮(zhèn)黨委付書記任組長(zhǎng)，設(shè)立黨員關(guān)愛互助金專戶，由黨委組織辦公室承辦，按照上級(jí)黨費(fèi)支持一點(diǎn)、政府資金撥付一點(diǎn)，鎮(zhèn)村企業(yè)資助一點(diǎn)，社會(huì)人士捐助一點(diǎn)的方式籌措，目前資金規(guī)模近10萬(wàn)元，實(shí)行滾動(dòng)使用，確保年底平衡。
互助金管理使用。制定了互助金管理辦法，審批程序是先由黨員本人（家庭）提出申請(qǐng)，村級(jí)對(duì)申請(qǐng)人生產(chǎn)生活情況進(jìn)行摸排，支部討論同意，黨組織審查蓋章證明，報(bào)基金管理領(lǐng)導(dǎo)小組審核并公示，公示無(wú)異議后由組織進(jìn)行發(fā)放，并跟蹤反饋互助金使用效果。黨員關(guān)愛互助金對(duì)愛心款實(shí)行專款專戶專用，成立資金使用理事會(huì)，由老村干、村民代表和理事會(huì)成員負(fù)責(zé)管理進(jìn)出臺(tái)帳，理事會(huì)接受村兩委的指導(dǎo)和監(jiān)督，并負(fù)責(zé)及時(shí)收集、分析、反饋困難黨員的生產(chǎn)生活狀況，通過入戶調(diào)查，然后確定救助對(duì)象。每半年通報(bào)一次基金使用情況，年終由基金領(lǐng)導(dǎo)小組專題匯報(bào)專款專用情況。同時(shí)對(duì)違規(guī)操作的當(dāng)事人及責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)的處罰也作了明確規(guī)定。
完善救助體系。采取互助金為主體，其它救助方式為輔的幫扶模式，將貧困學(xué)生救助、民政救助、社會(huì)救助、勞動(dòng)就業(yè)、殘廢救助等針對(duì)基層貧困家庭人員的扶持資金進(jìn)行統(tǒng)籌調(diào)配，在不違反各自使用要求的基礎(chǔ)上，圍繞以貧困黨員家庭為核心的發(fā)散式救助，凡涉及到貧困黨員家庭的優(yōu)先進(jìn)行審核、報(bào)批，實(shí)施救助。
建全黨群服務(wù)體系 扎實(shí)開展有措施
建章立制，完善了關(guān)懷服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。成立由黨委牽頭，聯(lián)合民政、教育、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、勞動(dòng)等部門組成的關(guān)懷服務(wù)小組，定期召開會(huì)議，研究部署，協(xié)調(diào)溝通，使關(guān)懷救助制度得以更好地落實(shí)。各村也成立關(guān)懷服務(wù)點(diǎn)，做好關(guān)懷慰問的相關(guān)工作，使關(guān)懷救助工作做到了公開、公平、公正、高效。
開源節(jié)流，推動(dòng)多渠道籌資。將過去的單一的黨費(fèi)慰問和臨時(shí)救助，擴(kuò)展到現(xiàn)在集民政困難救濟(jì) 、教育幫學(xué)助困、傷殘人員補(bǔ)助、勞動(dòng)就業(yè)培訓(xùn)、社會(huì)捐款救助等為一體的救助體系。通過獎(jiǎng)、扶、助等手段，使困難黨員子女升學(xué)得到獎(jiǎng)勵(lì)，想致富而缺少技能的得到培訓(xùn)，對(duì)自然災(zāi)害及其他客觀原因造成生產(chǎn)生活特別困難的黨員得到社會(huì)救助。
分類幫扶，提升了救助服務(wù)能力。對(duì)年老體弱無(wú)生活來(lái)源的老黨員給予定期定額的資助，安度晚年；對(duì)生病住院、臨終去逝的黨員家庭給予一定的撫慰金，送去溫暖；對(duì)于想發(fā)展而無(wú)能力的黨員，實(shí)行資金扶持，定向培訓(xùn)；對(duì)于有能力而缺乏政策信息，采取造血撫貧；用短、平、快項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)盡快就業(yè)，改善生活困境，快速脫貧；對(duì)限于資金不足，規(guī)模難以擴(kuò)大的種、養(yǎng)、加農(nóng)戶則積極協(xié)助資金、場(chǎng)地等，助力發(fā)展。
服務(wù)黨群暖心 積極工作見效
一是解決困難黨員的現(xiàn)實(shí)困難。通過關(guān)愛、扶持，使老黨員、基層干部和生活困難黨員感受到組織的關(guān)懷，使黨員有“家”的感覺，增強(qiáng)黨員的自豪感，體現(xiàn)了黨組織的溫暖。
二是促進(jìn)了黨員隊(duì)伍的根本好轉(zhuǎn)。通過建立關(guān)愛扶持機(jī)制，使貧困黨員挺直了腰桿，讓群眾看到榜樣，激發(fā)了優(yōu)秀青年、入黨的積極性，黨員的模范作用得以顯現(xiàn)，黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力、號(hào)召力得到加強(qiáng)。
三是夯實(shí)基層黨組織為民辦實(shí)事的物質(zhì)基礎(chǔ)。關(guān)懷服務(wù)機(jī)制的確立，使基層進(jìn)一步整合“雙培雙帶”先鋒工程、黨政領(lǐng)
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導(dǎo)干部幫扶、黨員遠(yuǎn)程教育、流動(dòng)黨員之家、先鋒網(wǎng)建設(shè)等平臺(tái)。提升了基層黨組織和干部服務(wù)能力，在技能培訓(xùn)、信息共享、資金支持、政策導(dǎo)向等方面為群眾提供全方位的服務(wù)，使更多農(nóng)村黨員成為致富帶頭人，提高了黨組織帶領(lǐng)群眾共同致富本領(lǐng)。四是密切黨群干群關(guān)系。關(guān)懷幫扶機(jī)制提升黨員脫貧致富和自主發(fā)展能力，黨組織“吸引力”增強(qiáng)了，群眾夸贊道“跟著支部黨員走，發(fā)家致富有奔頭”。“組織招手我奮斗，同奔富裕和諧路”成為密切黨群、干群關(guān)系的真實(shí)寫照。
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