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新制度主義的論文投稿需要哪些特殊的形式呢論文
摘要:學(xué)部制改革是新世紀(jì)以來,國內(nèi)高校尤其是一些高水平的研究型大學(xué)在校內(nèi)創(chuàng)新管理體制和加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)過程中啟動(dòng)的一項(xiàng)制度和組織革新措施。 隨著2013年中國傳媒大學(xué)四學(xué)部一中心的成立,學(xué)部制改革又取得了新的進(jìn)展。
關(guān)鍵詞:教育管理論文,期刊,投稿
學(xué)部制改革是新世紀(jì)以來,國內(nèi)高校尤其是一些高水平的研究型大學(xué)在校內(nèi)創(chuàng)新管理體制和加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)過程中啟動(dòng)的一項(xiàng)制度和組織革新措施。
隨著2013年中國傳媒大學(xué)“四學(xué)部一中心” 的成立,學(xué)部制改革又取得了新的進(jìn)展。從相關(guān)學(xué)者的研究來看,現(xiàn)階段的“學(xué)部制” 主要是指“在高校內(nèi)部的學(xué)校和學(xué)院兩個(gè)層次之間增加‘學(xué)部’一級(jí)學(xué)術(shù)性組織或管理機(jī)構(gòu),以促進(jìn)學(xué)科的交叉與融合以及相關(guān)院系的資源整合”①。對于具有學(xué)術(shù)組織性質(zhì)的大學(xué)而言,學(xué)部制改革無疑是其在制度建設(shè)上邁出的一大步,在推進(jìn)高校的組織機(jī)構(gòu)管理、資源優(yōu)化和學(xué)科發(fā)展等方面具有重要作用,是現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)的應(yīng)有之義。筆者從新制度主義的視角對國內(nèi)高校當(dāng)前開展的學(xué)部制改革進(jìn)行制度建構(gòu)分析。
一、新制度主義的相關(guān)理論制度是政治學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)和社會(huì)學(xué)等社會(huì)科學(xué)的重要研究對象。19世紀(jì)末2O世紀(jì)初,制度研究的范式開始從制度的一般研究發(fā)展到對制度主義的探索,產(chǎn)生了諸如亞當(dāng)斯密的《國富論》、馬克思的《資本論》和韋伯的《新教倫理與資本主義精神》
等制度研究的力作。學(xué)者彼得斯認(rèn)為:“19世紀(jì)末到2O世紀(jì)5O年代屬于舊制度主義時(shí)期,在行為主義占據(jù)3O年光景之后,政治學(xué)中的新制度主義才開始興起!雹诖撕,新制度主義逐漸形成了歷史制度主義、理性選擇制度主義、社會(huì)學(xué)制度主義等3個(gè)流派,其研究在2O世紀(jì)90年代達(dá)到鼎盛時(shí)期。
制度的內(nèi)涵會(huì)依論者所治學(xué)科的不同而產(chǎn)生差異。經(jīng)濟(jì)學(xué)家諾斯(美)從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度提出, “制度是一系列被制定出來的規(guī)則、秩序和行為道德、倫理規(guī)范,它旨在約束主體福利或效用最大化利益的個(gè)人行為”④,認(rèn)為制度可以約束活動(dòng)主體實(shí)現(xiàn)自我利益最大化,以提高經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行效率,節(jié)約成本;韋伯從政治學(xué)角度提出, “制度應(yīng)是任何一定圈子里的行為準(zhǔn)則”, “一種制度應(yīng)該稱之為: (a)慣例, (b)法律”等觀點(diǎn),認(rèn)為制度是在一定的社會(huì)共同認(rèn)知基礎(chǔ)上形成的規(guī)范性自覺、強(qiáng)制和義務(wù)④;迪爾凱姆將制度定義為“圍繞某種社會(huì)功能的實(shí)現(xiàn)而產(chǎn)生的社會(huì)行為規(guī)范在某個(gè)領(lǐng)域內(nèi)的集合和體系化”⑤。上述對于制度的界定和分析,皆顯現(xiàn)了一個(gè)共同的特點(diǎn),即認(rèn)為“制度是一種規(guī)則或規(guī)范,這種規(guī)則和規(guī)范約束了人們的行為”⑥。與舊制度主義的這些制度觀念相比,新制度主義則賦予其更為廣泛的內(nèi)涵,如馬奇、奧爾森等認(rèn)為“制度是社會(huì)組織的規(guī)則,它包括慣例、程序、習(xí)俗、角色、信仰、文化和日常生活中的知識(shí)”⑦;豪爾、泰勒等學(xué)者指出,“制度是鑲嵌于各種政治、經(jīng)濟(jì)組織中的正式規(guī)則或非正式的程序、習(xí)慣、規(guī)范與慣例”⑧;迪馬喬、鮑威爾等學(xué)者則認(rèn)為制度是“一種指導(dǎo)人類行為的意義框架符號(hào)系統(tǒng)、慣例與習(xí)俗”@。
有學(xué)者認(rèn)為新制度主義之“新”主要表現(xiàn)在3個(gè)方面:一是新制度主義認(rèn)為制度不僅是關(guān)于國家、政黨和法律等層面的正式制度,而且也涵蓋了習(xí)俗、習(xí)慣、信仰、慣例、文化等層面的非正式制度;二是新制度主義突破了原有的宏觀制度層面而在中觀的組織層面展開分析,如部門、團(tuán)體組織等;三是強(qiáng)調(diào)制度應(yīng)是動(dòng)態(tài)的過程,在新舊制度中不斷地建構(gòu),并且嵌入特定的環(huán)境中,如相關(guān)文化、社會(huì)背景等等⑩。此外,新制度主義尤其是社會(huì)學(xué)新制度主義,還指出“任何新制度的產(chǎn)生,總是在舊制度由于合法性危機(jī)而出現(xiàn)松動(dòng)或瓦解的情況下被建構(gòu)起來的。制度的合法性危機(jī)往往來源于兩個(gè)方面:一是結(jié)構(gòu)層面,二是行動(dòng)層面”@。結(jié)構(gòu)層面是就制度本身而言的,強(qiáng)調(diào)指出: “從內(nèi)部看,如果制度中的法令規(guī)章、行為規(guī)范和文化認(rèn)知3個(gè)維度發(fā)生不一致的狀況時(shí),制度內(nèi)部便會(huì)產(chǎn)生變更的張力;從外部看,外在環(huán)境的變化,如政治、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等層面的變化也會(huì)通過改變制度3個(gè)維度中的1個(gè)或幾個(gè)方面而引發(fā)制度內(nèi)部的沖突, 導(dǎo)致舊制度的危機(jī)。行動(dòng)層面是就組織的行為方式而言的,如果組織的行為方式不為社會(huì)中的法律法規(guī)、社會(huì)規(guī)范和文化期待所接受,甚至相抵觸,也不為同類型組織所認(rèn)同,便有可能帶來合法性的危機(jī),甚至產(chǎn)生制度的瓦解和顛覆!0這些都是新制度主義的典型觀點(diǎn)。
二、新制度主義視角下學(xué)部制改革的訴求。如前文所述,舊制度主義所提制度較多涉及政府的正式制度等宏觀層面,這對于具有特殊的學(xué)術(shù)性質(zhì)的大學(xué)而言,還上升不到制度分析的層面,頂多被視為“組織”,只是作為高等教育系統(tǒng)內(nèi)的一個(gè)單位。正是新制度主義的勃興,使得中觀的組織層面被納入其分析體系之中,自此對于大學(xué)制度的分析開始被認(rèn)為是各項(xiàng)制度建設(shè)中一個(gè)重要的方面!秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010~ 2020年)》明確提出完善中國特色現(xiàn)代大學(xué)制度的改革目標(biāo)并進(jìn)行現(xiàn)代大學(xué)制度改革試點(diǎn),使各高校對現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)表現(xiàn)出極大的興趣。學(xué)部制作為大學(xué)內(nèi)部管理制度的一項(xiàng)改革措施,必然也是現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)的一項(xiàng)重要舉措,而新制度主義也為學(xué)部制改革的制度分析提供了可能性。自北京大學(xué)1999年開始推行“三級(jí)建制、兩級(jí)管理” 的改革措施以來,武漢大學(xué)、浙江大學(xué)和吉林大學(xué)等高校紛紛重新組合學(xué)科,調(diào)整學(xué)院結(jié)構(gòu),設(shè)立學(xué)部,形成了“學(xué)部—— 學(xué)院—— 系” 的三級(jí)管理體 制。從新制度主義的視角來看,學(xué)部制改革的制度訴求突出表現(xiàn)為3個(gè)方面。
1.現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)對改變高校管理缺乏民主、高效現(xiàn)狀的訴求我國高校在實(shí)施學(xué)部制改革之前,管理主要為傳統(tǒng)的“校—— 院—— 系”體系,其中學(xué)校為大學(xué)的決策中心,學(xué)院是大學(xué)的管理中心,主要負(fù)責(zé)學(xué)科的建設(shè),而系則是進(jìn)行教學(xué)和科學(xué)研究的組織。
這樣,權(quán)力就過多地集中于學(xué)校一級(jí), 而學(xué)院的管理和系的活動(dòng)則受到制約,直接形成了學(xué)校層面的管理集權(quán),“自上而下” 的科層管理逐步使校內(nèi)管理喪失了民主。此外,根據(jù)相關(guān)資料統(tǒng)計(jì),我國大學(xué)院系設(shè)置數(shù)普遍在2O個(gè)以上,不少學(xué)校在3O個(gè)左右,少數(shù)學(xué)校甚至在40個(gè)以上@。其造成的結(jié)果就是二級(jí)實(shí)體學(xué)院設(shè)置數(shù)量過多且過于分化,尤其是高校合并使院校數(shù)量劇增,部門和機(jī)構(gòu)重疊交叉。對于管理者來說,協(xié)調(diào)難度增大,學(xué)校內(nèi)部的管理和運(yùn)行必然趨于低效。整合高校院系機(jī)構(gòu)的設(shè)置,遵循現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)中高校管理的民主、高效和經(jīng)濟(jì)原則的改革訴求使學(xué)部制改革應(yīng)運(yùn)而生。
在學(xué)校和院系之間設(shè)置學(xué)部,按照大的學(xué)科類別進(jìn)行相對分類,將學(xué)術(shù)領(lǐng)域的管理權(quán)力交給學(xué)部,也將更多的權(quán)力下放給院系,而學(xué)校層面和相關(guān)職能部門則進(jìn)行有關(guān)工作的協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌,這就進(jìn)一步發(fā)揮了基層治理的民主性和主動(dòng)性,管理也將更加高效。
2. 高校加強(qiáng)學(xué)術(shù)權(quán)力和行政權(quán)力協(xié)調(diào)的訴求大學(xué)自中世紀(jì)誕生以來就作為一種學(xué)術(shù)組織在時(shí)代的變遷中打上了“學(xué)術(shù)共同體” 的印記,也“必然產(chǎn)生了一些正式的和非正式的、成文的和不成文的學(xué)術(shù)規(guī)范,以規(guī)范其內(nèi)部成員的學(xué)術(shù)行為,這種學(xué)術(shù)規(guī)范體系便是我們所說的學(xué)術(shù)制度”。
這種學(xué)術(shù)性質(zhì)的制度規(guī)范在大學(xué)的發(fā)展過程中逐步被認(rèn)同,成了大學(xué)學(xué)術(shù)權(quán)力合法性的基礎(chǔ)。反觀中國高校, 目前普遍存在的問題是行政權(quán)力和學(xué)術(shù)權(quán)力的錯(cuò)位與混亂,導(dǎo)致高校學(xué)術(shù)組織內(nèi)部學(xué)術(shù)民主對行政權(quán)力的依賴性過大,再加上校級(jí)行政權(quán)力的強(qiáng)大,致使高校學(xué)術(shù)權(quán)力的合法性遭到破壞。這也是新制度主義中所詮釋的組織行為方式在行動(dòng)層面遭遇抵觸而面I臨的合法性危機(jī)。
由于高校中行政權(quán)力和學(xué)術(shù)權(quán)力存在的客觀性,消除任何一者都是不可能和不現(xiàn)實(shí)的,所以只能進(jìn)行適度的協(xié)調(diào)。依靠學(xué)部制改革來進(jìn)行學(xué)術(shù)的分權(quán)管理,使學(xué)部委員會(huì)發(fā)揮強(qiáng)勁的學(xué)術(shù)功能,以此調(diào)動(dòng)教授參與學(xué)校學(xué)術(shù)性事務(wù)的積極性和主動(dòng)性,擴(kuò)大學(xué)術(shù)權(quán)力的決策范圍,就具有很大的現(xiàn)實(shí)意義。歐美國家中尤其是德國實(shí)施學(xué)部制的做法值得借鑒,其研究型大學(xué)中的唯一決策機(jī)構(gòu)就是學(xué)部的部務(wù)委員會(huì)(由教授、部分非教授教師、學(xué)生和助教代表組成),對課程的設(shè)置、考試的安排、科研組織等事項(xiàng)享有充分的決策權(quán)。因此,從新制度主義的立場來看,實(shí)施學(xué)部制改革,協(xié)調(diào)高校內(nèi)部學(xué)術(shù)權(quán)力和行政權(quán)力的關(guān)系,是遵循高校學(xué)術(shù)組織的“學(xué)術(shù)制度” 的必然要求。從目前我國已建立起學(xué)部制的高校來看,都相應(yīng)地建立起了校—— 學(xué)部— — 學(xué)院三級(jí)學(xué)術(shù)委員會(huì),明確了學(xué)術(shù)委員會(huì)是學(xué)校、學(xué)部和院系的學(xué)術(shù)審議機(jī)構(gòu),擁有學(xué)科建設(shè)、教學(xué)安排、科研組織、學(xué)術(shù)評(píng)審等多項(xiàng)職能,這對于高校政學(xué)分權(quán)和學(xué)術(shù)本位的回歸無疑都是一種推動(dòng)。
3. 社會(huì)系統(tǒng)復(fù)雜化和科學(xué)技術(shù)綜合化對學(xué)科整合的訴求新制度主義在制度分析中秉持了一種動(dòng)態(tài)變化的觀點(diǎn),一反以往制度分析中所堅(jiān)持的“制度是不變的”觀點(diǎn),認(rèn)為制度在特定的環(huán)境中呈現(xiàn)出動(dòng)態(tài)的變化過程。也正如社會(huì)學(xué)新制度主義所指出的,基于制度結(jié)構(gòu)內(nèi)部的特征,隨著外界環(huán)境如政治、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,也相應(yīng)地呈現(xiàn)出變化,這也是制度不斷建構(gòu)的動(dòng)因。21世紀(jì)知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶了科學(xué)技術(shù)的高度綜合化,社會(huì)系統(tǒng)也隨之日趨復(fù)雜化,對人才培養(yǎng)和技術(shù)的創(chuàng)新也要求跨越單一領(lǐng)域的獨(dú)立發(fā)展而走向?qū)W科和研究領(lǐng)域的融合。我國高校自建國以來形成的是以單學(xué)科院系為根本的體制模式,這對于跨學(xué)科的教學(xué)和研究活動(dòng)形成了一定的阻礙,也與當(dāng)前推行的科技創(chuàng)新所要求的綜合化和復(fù)雜化不相匹配。原有的這種單學(xué)科院系組織模式及發(fā)展制度相對于社會(huì)環(huán)境的變化無疑是滯后的,使如何尋找更為有效的途徑來促進(jìn)學(xué)科間的有效融合,成為中國高校當(dāng)前面臨的重要問題。
進(jìn)行學(xué)部制改革可以有效地整合高校的學(xué)科資源。它按學(xué)科群組建學(xué)院,將相近學(xué)科歸于一個(gè)學(xué)部之下,如2009年北師大教育學(xué)部的成立,就撤銷了3個(gè)二級(jí)實(shí)體學(xué)院,合并了一些相關(guān)的研究院所,形成了12個(gè)學(xué)科門類,打破了原有的學(xué)科間的壁壘,使人員、資源和信息等實(shí)現(xiàn)了共享,學(xué)科、研究項(xiàng)目建設(shè)的交叉逐步形成。這對于跨學(xué)科交流無疑是一種巨大的進(jìn)步,也順應(yīng)了日趨綜合化和復(fù)雜化的社會(huì)發(fā)展需求。
三、新制度主義視角下學(xué)部制改革的相關(guān)建議1. 積極實(shí)施動(dòng)態(tài)的學(xué)部制構(gòu)建措施在新制度主義的分析框架中,制度是發(fā)展變化的,是一個(gè)動(dòng)態(tài)的建構(gòu)過程, “這不僅指在特定時(shí)間背景下,不同空間范圍內(nèi)的制度各有不同;也指在特定的空間范圍內(nèi),制度在時(shí)間維度上發(fā)生變遷、更替的過程;還指制度在跨時(shí)間和空間的背景下所發(fā)生的傳播、遷移現(xiàn)象”0。加之任何制度的建構(gòu)又都是在舊制度瓦解的基礎(chǔ)上進(jìn)行的,因此在新制度的構(gòu)建過程中就要實(shí)施積極的、動(dòng)態(tài)的措施,以保障制度變遷的有效實(shí)施。
截止20xx年底,全國共有15所高校進(jìn)行了不同程度的學(xué)部制改革,涉及的學(xué)校層次涵蓋了“985”高校、“211”高校、地方高校,并且近兩年改革的范圍有不斷擴(kuò)大趨勢。各類高校在改革過程中一方面堅(jiān)持立足自身發(fā)展需求,進(jìn)行不同范圍的學(xué)部制改革規(guī)劃和實(shí)踐,如北京大學(xué)、武漢大學(xué)等高校在全校范圍內(nèi)實(shí)施該項(xiàng)制度改革, 而大連理工大學(xué)、西南大學(xué)等高校只是進(jìn)行了局部的改革,北京師范大學(xué)、大連大學(xué)等高校則是在1個(gè)部門內(nèi)進(jìn)行了改革。這樣,學(xué)部制一種制度改革就實(shí)現(xiàn)了多方面不同主體的建構(gòu),并在時(shí)間和空間上發(fā)生了傳播和遷移。另一方面,學(xué)部制的具體形態(tài)和功能也在原有的制度改革過程中產(chǎn)生了變異。有學(xué)者針對當(dāng)前國內(nèi)實(shí)施學(xué)部制改革的具體情況,依照學(xué)部擁有權(quán)力的類型,將學(xué)部劃分為“虛體”、“實(shí)體”、“虛實(shí)結(jié)合體” 3類,并指出所謂“虛” 與“實(shí)”
是指學(xué)部所具有的跨學(xué)院學(xué)術(shù)權(quán)力,或者是同時(shí)具有部分學(xué)院原有的學(xué)術(shù)權(quán)力、黨政權(quán)力的多少;诂F(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)中“教授治校、民主管理” 的要求,學(xué)部在整合學(xué)科資源、優(yōu)化管理以及實(shí)施學(xué)術(shù)分類管理的進(jìn)程中該如何定位,需要在改革的過程中逐步明確。當(dāng)然,學(xué)部制度建設(shè)不是一個(gè)一蹴而就的過程,必須遵循高校內(nèi)部治理的規(guī)律,考慮到大學(xué)是具有學(xué)術(shù)共同體性質(zhì)的組織,應(yīng)真正加強(qiáng)學(xué)部在分化行政權(quán)力、加強(qiáng)學(xué)術(shù)權(quán)力方面的建設(shè)作用,在整個(gè)動(dòng)態(tài)建設(shè)過程中采取積極有效的行動(dòng),保證學(xué)部建設(shè)發(fā)揮其在高校內(nèi)部治理中的實(shí)質(zhì)性作用。
2. 發(fā)揮學(xué)部制構(gòu)建過程中行動(dòng)者的能動(dòng)作用“與早期的制度分析將組織與個(gè)體僅僅視為被制度所規(guī)定和約束的對象不同,新制度主義特別強(qiáng)調(diào)組織及其組織中的行動(dòng)者對制度建構(gòu)的積極能動(dòng) 作用~ 。學(xué)部制改革涉及高校內(nèi)部治理的各方主體,宏觀來看,涵蓋了學(xué)校、學(xué)部以及院系各個(gè)校內(nèi)機(jī)構(gòu)和職能部門;微觀來看,則囊括了高校內(nèi)部各層級(jí)的行政領(lǐng)導(dǎo)和人員、各部門和學(xué)科的學(xué)術(shù)事務(wù)相關(guān)人員,這些人員都可以稱之為學(xué)部制這一制度構(gòu)建過程中的行動(dòng)者。因此,在多方利益主體的參與下,如何平衡好制度和個(gè)體之間的關(guān)系則是制度改革的又一難題。
社會(huì)學(xué)領(lǐng)域的新制度主義認(rèn)為, “制度影響行為的方式更多是通過提供行為發(fā)生所必不可少的認(rèn)知模版和意義系統(tǒng)來實(shí)現(xiàn)的, ‘制度影響行為并不僅僅是規(guī)定什么是某人應(yīng)該做的,而且還因?yàn)橹贫戎该髁四橙嗽诩榷ǖ谋尘跋履軌虬炎约合胂蟪墒鞘裁礃拥摹?。我國高校長期實(shí)行的學(xué)院制導(dǎo)致了管理上學(xué)術(shù)權(quán)力和行政權(quán)力的錯(cuò)位和混亂,使龐大的院系組織形成了低效的管理傳統(tǒng),帶來了內(nèi)部治理的缺陷。而這也在中國高校內(nèi)形成一種不可避免的傳統(tǒng)勢力,對教師、學(xué)者、行政管理人員的影響已是根深蒂固。學(xué)部制改革需要原有制度中的各個(gè)主體對既有的認(rèn)知、傳統(tǒng)和習(xí)慣有所突破,形成個(gè)體的價(jià)值判斷和偏好、自我身份認(rèn)同,因?yàn)椤皞(gè)體與制度之間的關(guān)系就建立在某種‘實(shí)踐理性’的基礎(chǔ)之上,個(gè)體以這種實(shí)踐理性為基礎(chǔ)展開行動(dòng),并在可能的情況下對當(dāng)前的認(rèn)知模版、行為選擇模式和意義系統(tǒng)進(jìn)行修訂以設(shè)計(jì)出更合理的行動(dòng)過程”@。
就學(xué)部制的設(shè)計(jì)而言,學(xué)部作為一級(jí)學(xué)術(shù)管理主體,其各主體應(yīng)形成學(xué)術(shù)規(guī)劃、學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)、學(xué)科平臺(tái)建設(shè)等基本的職能和價(jià)值認(rèn)同,以此來制定具體的改革措施,發(fā)揮好其在制度變革中的能動(dòng)作用。
3. 重視學(xué)部制建設(shè)過程中文化等環(huán)境因素的影響力新制度主義在社會(huì)學(xué)領(lǐng)域存在一個(gè)基本的命題,認(rèn)為任何組織的存在都必須取得一定的合法性,并適應(yīng)制度環(huán)境才能得以生存,也就是所謂的組織所處的法律規(guī)章、社會(huì)規(guī)范和文化期待等要成為被人們“廣為接受” 的社會(huì)事實(shí)。此外,從具體操作來看,新制度的建構(gòu)又主要是發(fā)生在社會(huì)規(guī)范、組織、文化認(rèn)知3個(gè)層面,這也是新制度主義較之舊制度主義所特有的立場。因此,環(huán)境對于制度來說顯然是不可分割的組成部分,而其中的文化因素則相應(yīng)占據(jù)著不可或缺的地位。歐洲中世紀(jì)大學(xué)的原初發(fā)展以學(xué)術(shù)行會(huì)和團(tuán)體為成立的宗旨,對學(xué)術(shù)和自由的追求構(gòu)筑了大學(xué)發(fā)展的文化土壤。隨著學(xué)術(shù)團(tuán)體規(guī)模的擴(kuò)大,大學(xué)行政性事務(wù)分化出來并為教學(xué)和科研服務(wù),又緊隨著大學(xué)走出象牙塔而擔(dān)負(fù)起社會(huì)責(zé)任的同時(shí),大學(xué)的內(nèi)部治理也開始趨向于科層化、官僚化治理模式,學(xué)術(shù)文化的根基被動(dòng)搖。從新中國成立以來大學(xué)的發(fā)展史來看,計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制和政治氣候的大環(huán)境給予了高校治理最深層次的影響,而中國固有的中央集權(quán)、官本位思想等文化認(rèn)知也都集體作用于大學(xué)的內(nèi)部治理制度。
以此為認(rèn)知的出發(fā)點(diǎn),重視學(xué)部制建設(shè)過程中文化等環(huán)境因素的影響力,是新制度貫徹的有效途徑。
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