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探析城市建設(shè)的論文1500字
摘 要:城市建設(shè)問題與解決對策
關(guān)鍵詞:城市建設(shè)論文1500字
一、引言
財務(wù)管理工作的進行效果直接影響著城市建設(shè)的質(zhì)量和效率,良好的財務(wù)管理能夠為城市建設(shè)的順利開展奠定基礎(chǔ)。在我國財政制度不斷完善的過程中,政府投資開始轉(zhuǎn)向一些公益性較強的建設(shè)項目,F(xiàn)階段,城市建設(shè)在財務(wù)管理方面面臨的問題主要有投資資金較多、資源浪費情況嚴(yán)重、財務(wù)管理混亂等,這些問題阻礙了城市建設(shè)工作的發(fā)展,由此可見,加強城市建設(shè)財務(wù)管理迫在眉睫。
二、城市建設(shè)中存在的問題
(一)缺乏完善的決策機制現(xiàn)階段城市建設(shè)財務(wù)管理面臨的主要問題是缺乏科學(xué)合理的決策意見,其產(chǎn)生的主要原因是缺乏完善的決策機制。目前各城市采用的決策機制較為傳統(tǒng),主要應(yīng)用的是主管人員直接決策或管理者通過相關(guān)經(jīng)驗進行決策的方式,導(dǎo)致城建過程中難免會出現(xiàn)一些問題。由此可見,城建財務(wù)管理缺少相應(yīng)的決策機制,領(lǐng)導(dǎo)者需要樹立新時期的建設(shè)思想和財務(wù)管理意識,帶領(lǐng)建設(shè)團隊制定完善的決策機制。
(二)財務(wù)管理工作的落實效率過低
現(xiàn)階段城建財務(wù)管理局面較為混亂,各部門的職責(zé)和義務(wù)不夠明確,具體表現(xiàn)為承包城建項目的建筑企業(yè),在資金管理、分配、應(yīng)用方面存在缺陷,各個管理部門和建設(shè)部門無法就具體的工作和范圍進行定位。長期的混亂局面和低效率的財務(wù)管理落實工作,極大程度上會造成建設(shè)資金的流失,降低了建設(shè)資金的應(yīng)用效率,影響了資金的安全穩(wěn)定應(yīng)用,最終導(dǎo)致城市建設(shè)的結(jié)果不理想[1]。
(三)財務(wù)管理人員專業(yè)素質(zhì)較低
任何涉及到資金的建設(shè)項目都會面臨一定風(fēng)險,同樣,財務(wù)管理活動也會面臨一定的財務(wù)風(fēng)險,在實際的城建資金管理中,財務(wù)管理人員的專業(yè)素質(zhì)不足是影響資金管理效率的主要因素。在市場經(jīng)濟不斷發(fā)展的形勢下,城市建設(shè)的形勢也發(fā)生了改變,建筑行業(yè)面臨的市場壓力在逐漸增加,導(dǎo)致建筑企業(yè)在提高自身競爭力的過程中,會應(yīng)用一些投機取巧的手段,造成了城建項目承包企業(yè)普遍缺乏誠信的局面。因此,財務(wù)管理人員應(yīng)當(dāng)在城建工程中發(fā)揮自身價值,合理調(diào)控建設(shè)資金,避免出現(xiàn)資金嚴(yán)重流失的現(xiàn)象,減少財務(wù)管理面臨的風(fēng)險,而這一切建立在專業(yè)財務(wù)知識和正規(guī)資金管理方式的基礎(chǔ)上。
(四)資源浪費問題
城建工程存在的資源浪費問題主要表現(xiàn)以下幾個方面。第一,工程的政績性和標(biāo)志性較強,城市建設(shè)和劃分的論據(jù)不充足。主要存在于領(lǐng)導(dǎo)者換屆選舉時期,多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)者在當(dāng)選后,都急于展示自身的管理能力,進而在城市建設(shè)過程中開展技術(shù)創(chuàng)新,導(dǎo)致部分城市建筑在建設(shè)前缺乏專業(yè)的理論依據(jù)和前期準(zhǔn)備工作,盲目開展改造工程,在增加政府經(jīng)濟壓力的同時,給群眾的日常生活造成了諸多不便[2]。第二,建設(shè)思想存在問題。在競爭日漸激烈的形勢下,各地政府都力求建設(shè)與眾不同的城市建筑,各種標(biāo)志性建筑開始廣泛出現(xiàn)在各大城市中。這些建筑物大多數(shù)沒有過多的實際應(yīng)用性能,還存在建設(shè)資金較多和后續(xù)經(jīng)營管理難度較大等問題。第三,城市建設(shè)模式雷同現(xiàn)象嚴(yán)重。部分城市在建設(shè)過程中秉承的是同樣的建設(shè)理念,應(yīng)用的是同樣的建筑造型和模式。在推動城市化進程的過程中,建設(shè)部門拆除了大量具有特色發(fā)展氣息的建筑。因此,在城建工程中,管理部門要注重發(fā)展地方特色文化產(chǎn)業(yè),體現(xiàn)出不同城市的文化背景。第四,過于重視對國外建筑風(fēng)格的應(yīng)用。受到西方文化的沖擊和影響,建筑企業(yè)往往比較相信國外的建筑設(shè)計方案,這種崇洋媚外的思想會限制國內(nèi)優(yōu)秀設(shè)計團隊的發(fā)展,并且請國外的建筑設(shè)計團隊設(shè)計和進行建筑規(guī)劃會消耗較多資金。種種跡象表明,城市建造還存在一些不合理的地方,這些財務(wù)管理方面的問題,最終都會造成比較嚴(yán)重的資金和資源浪費,提高城市建設(shè)的成本[3]。
三、基于財務(wù)角度解決城建問題的對策
(一)提高決策機制的完善程度
財務(wù)管理工作質(zhì)量是影響城建決策合理性的主要因素,單單依靠以往的項目經(jīng)驗很難做好決策工作,最終讓城建決策面臨較大的財務(wù)風(fēng)險。為了解決上述問題,與城建工作相關(guān)的部門在項目工程開展之前,需要聯(lián)合制定完善的決策機制,運用專業(yè)的財務(wù)管理理論和符合現(xiàn)代化市場發(fā)展需求的城建資金應(yīng)用方式,對決策機制的可實施性和實用性進行分析。與此同時,應(yīng)當(dāng)結(jié)合實際需求,合理規(guī)劃財務(wù)管理人員的職責(zé)和管理范圍,為城建財務(wù)管理工作奠定制度基礎(chǔ)。
(二)合理控制財務(wù)風(fēng)險
在城市建設(shè)項目中,一些建筑企業(yè)為了減少工程成本,會在招標(biāo)過程中應(yīng)用一些低成本策略,此舉動影響了城建項目的質(zhì)量。因此,投標(biāo)企業(yè)需要制定完善的城建方案和財務(wù)管理規(guī)劃,針對城建過程中可能出現(xiàn)的各種財務(wù)問題制定相應(yīng)的解決措施,進而降低財務(wù)風(fēng)險。需要注意的是,財務(wù)風(fēng)險涉及到多方面,其中最主要的是建筑材料價格上漲給城建項目帶來的財務(wù)風(fēng)險,因此,財務(wù)管理人員需要結(jié)合建筑材料的市場走向,在合同中就價格上漲等問題進行明文規(guī)定,并分析出城建工程可能面臨的各種風(fēng)險,提前規(guī)劃好資金周轉(zhuǎn)計劃,弱化財務(wù)風(fēng)險給城建工作帶來的不利影響[4]。
(三)加大對財務(wù)管理人員的培訓(xùn)力度
城建部門應(yīng)當(dāng)制定財務(wù)管理人員的考核機制和培訓(xùn)體系,不斷改善人才培訓(xùn)工作,建立重點工作人員檔案庫,通過績效考核的方式不斷完善檔案庫數(shù)據(jù),實時了解財務(wù)管理人員的工作狀況,為專業(yè)人才提供溝通和交流的平臺,進而全面提高財務(wù)管理人員的專業(yè)素質(zhì),為城建工作提供人力資源支持。另外,城建部門可以定期開展財務(wù)管理培訓(xùn)工作,確保管理人員能夠掌握最先進的管理知識和合理分配城市建設(shè)資金的方式,不斷完善教育改革內(nèi)容,通過多種有效方式完善財務(wù)管理團隊結(jié)構(gòu),為提高管理人員的專業(yè)程度奠定基礎(chǔ)。
(四)提高對城建財務(wù)管理的重視程度
首先,要加強對成本效益問題的認(rèn)識,成本管理是城建工作的薄弱環(huán)節(jié),缺乏成本意識會導(dǎo)致重復(fù)建設(shè)、低效率建設(shè)、盲目追求績效等問題。因此,管理部門需要樹立成本管理意識,了解并掌握成本管理的方式、技巧、知識、應(yīng)用效果,認(rèn)識到降低成本是提高經(jīng)濟效益的基本方式。另外,管理部門需要將成本管理由技術(shù)性上升到戰(zhàn)略性,將管理范圍擴大到變量因素研究中,轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的成本管理模式,在滿足既定技術(shù)條件的基礎(chǔ)上,運用各種成本管理方式減少建設(shè)成本,實現(xiàn)對成本發(fā)生條件的變革[5]。其次,要建立系統(tǒng)的成本監(jiān)管體系,基建審計是目前在城建工程中應(yīng)用最多的成本監(jiān)管方式,主要側(cè)重于工程質(zhì)量的審核和監(jiān)督,進而加大對建筑成本的監(jiān)管力度。同時,需要建立獎懲制度輔助監(jiān)管體系的實施,減少城建項目政企不分、政務(wù)公開程度不高、暗箱操作等現(xiàn)象,避免承包企業(yè)出現(xiàn)偷工減料等影響項目質(zhì)量的問題。最后,要建立監(jiān)控機制,通過科學(xué)有效的業(yè)績考核方式提高財務(wù)管理人員工作的積極性,將績效考核結(jié)果與薪資及升遷聯(lián)系在一起,結(jié)合項目工程規(guī)模考察成本投入的合理程度,約束財務(wù)管理人員的成本管理行為,引導(dǎo)建設(shè)部門摒棄形象建設(shè)工程,轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的城市規(guī)劃和建設(shè)觀念[6]。
四、提高建設(shè)資金應(yīng)用效率的方式
在城市建設(shè)過程中,經(jīng)常會因為城市建設(shè)規(guī)劃不合理導(dǎo)致的建設(shè)成本不斷增加的狀況,為了減少各級部門在城建過程中的資金投入數(shù)額,提高城建資金的應(yīng)用效率,現(xiàn)提出了以下幾種方式。
(一)對城市建設(shè)進行詳細(xì)規(guī)劃
詳細(xì)的規(guī)劃能夠確保城市建設(shè)內(nèi)容的合理程度,因此,建設(shè)部門可以請專業(yè)人士對城建工作的整體規(guī)劃提供意見,充分發(fā)揮先進設(shè)計方式和以往規(guī)劃經(jīng)驗的作用,在確保城建規(guī)劃合理性的同時,還能為城市群眾提供溫馨和諧的生活氛圍,最重要的是能夠制定出同時具有現(xiàn)代化氣息和地方發(fā)展特色的城建設(shè)計方案。
(二)確保城建規(guī)劃的連續(xù)性
城市建設(shè)和發(fā)展的前提是結(jié)合城市的基本結(jié)構(gòu)框架,制定城市規(guī)劃內(nèi)容的難度較低,但是制定規(guī)劃方案的難度較高,因此,建設(shè)部門要確保規(guī)劃內(nèi)容的連續(xù)性,在保證城建工程質(zhì)量的同時,還要保證承包企業(yè)的經(jīng)濟收益。另外,如果經(jīng)常變更城建規(guī)劃內(nèi)容,會產(chǎn)生很多不必要的麻煩,因此,要避免承包企業(yè)出于個人利益不斷修改城建內(nèi)容的現(xiàn)象,減少規(guī)劃變更對城建結(jié)果的影響,也就是說城建規(guī)劃一旦確認(rèn)后,就要避免更改,爭取實現(xiàn)全方位執(zhí)行[7]。
(三)適當(dāng)展開與其他地區(qū)的合作
在城市發(fā)展過程中,大多數(shù)城市和周邊城市的發(fā)展有密切聯(lián)系,建設(shè)部門可以應(yīng)用這一特征,實現(xiàn)相鄰城市的聯(lián)合建設(shè)和共同發(fā)展,為城建工作集合更多建設(shè)力量,運用兩個城市的發(fā)展力量和建設(shè)資源,營造互幫互助的雙贏局面,擴展城市建設(shè)的思維和方式,為其他城市的聯(lián)合發(fā)展樹立榜樣,加強了各個城市之間的聯(lián)系,為構(gòu)建和諧社會做出貢獻(xiàn)。
五、結(jié)語
在新的城市建設(shè)形勢下,城市建設(shè)中的各種工程開始受到了社會各界人士的廣泛關(guān)注,為此,建設(shè)部門需要立足于財務(wù)管理,提高管理體系的完善程度,確保城建項目的穩(wěn)定開展和進行。當(dāng)下的城建工作在財務(wù)管理方面仍然存在問題,為了提高城建項目的質(zhì)量和建設(shè)效率,建設(shè)部門要及時解決其中的財務(wù)管理問題,通過有效的解決措施,規(guī)避財務(wù)風(fēng)險,為城建工作的高效進行奠定基礎(chǔ)。
參考文獻(xiàn)
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