新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)村信息化發(fā)展的對(duì)策研究論文
[提要] 新農(nóng)村建設(shè)要求加快農(nóng)村信息化發(fā)展，為此，各地必須在遵循制宜性、前瞻性、兼容性、漸進(jìn)性等基本原則的基礎(chǔ)上，采取如下一些對(duì)策：統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)各地協(xié)調(diào)發(fā)展；加強(qiáng)專業(yè)機(jī)構(gòu)建設(shè)，提高信息人才素質(zhì)；強(qiáng)化信息采集，提高信息質(zhì)量；關(guān)注個(gè)性化信息需求，完善農(nóng)村增值信息服務(wù)等。
[關(guān)鍵詞] 新農(nóng)村建設(shè)；農(nóng)村信息化；對(duì)策研究
當(dāng)前，全國(guó)各地新農(nóng)村建設(shè)正進(jìn)行得如火如荼。尤其是，作為新農(nóng)村建設(shè)中推進(jìn)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化、社會(huì)現(xiàn)代化以及人的素質(zhì)現(xiàn)代化的重要手段，農(nóng)村信息化的重要作用得到了越來(lái)越多的人的充分認(rèn)知、切實(shí)正視和密切關(guān)注。本文試就新農(nóng)村建設(shè)中的農(nóng)村信息化發(fā)展問(wèn)題談一些粗淺的看法，以求拋磚引玉。
一、新農(nóng)村建設(shè)要求加快農(nóng)村信息化發(fā)展
黨的十六屆五中全會(huì)明確提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的20字發(fā)展要求，涉及到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)等多個(gè)方面，而且，這些方面的建設(shè)和發(fā)展都與農(nóng)村信息化緊密相聯(lián)。
�。ㄒ唬┺r(nóng)村信息化建設(shè)能推動(dòng)“生產(chǎn)發(fā)展”。農(nóng)業(yè)信息化就是將現(xiàn)代信息技術(shù)廣泛應(yīng)用在農(nóng)業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各個(gè)環(huán)節(jié)，快速、有效地改造和提升傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化進(jìn)程。目前我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新階段，我們應(yīng)該清醒認(rèn)識(shí)到，農(nóng)業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量差、效益低、農(nóng)民收入增長(zhǎng)速度緩慢，農(nóng)業(yè)資源過(guò)度消耗、環(huán)境破壞嚴(yán)重以及農(nóng)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)等問(wèn)題，已成為新階段制約農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展的最重要的因素。解決這些問(wèn)題的`根本出路就是大力推進(jìn)新的農(nóng)業(yè)科技革命，而農(nóng)業(yè)科技革命正是農(nóng)業(yè)信息化的重要內(nèi)容，因此農(nóng)村的發(fā)展與信息化建設(shè)息息相關(guān)。
�。ǘ┺r(nóng)村信息化建設(shè)能促進(jìn)“生活寬�！�。從物質(zhì)建設(shè)層面來(lái)說(shuō)，信息化發(fā)展有助于農(nóng)村更快、更好的獲得市場(chǎng)信息、科技信息，增加農(nóng)民致富途徑；從精神建設(shè)層面來(lái)說(shuō)，推進(jìn)信息化建設(shè)，可以更加合理的整合和利用社會(huì)資源，滿足人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)的全面進(jìn)步。農(nóng)村信息化建設(shè)的最終受益者是農(nóng)民，它不僅會(huì)帶來(lái)農(nóng)村生產(chǎn)的發(fā)展，農(nóng)民收入的提高、生活的改善，更會(huì)帶來(lái)農(nóng)民生活方式的轉(zhuǎn)變和生活質(zhì)量的提高�？偠灾畔⒒ㄔO(shè)發(fā)展一步，農(nóng)村“生活寬�！钡哪繕�(biāo)就會(huì)向前推進(jìn)一步，二者緊密相聯(lián)。
�。ㄈ班l(xiāng)風(fēng)文明”離不開農(nóng)村信息化建設(shè)。鄉(xiāng)風(fēng)文明包含的很重要的一條就是精神文明，利用計(jì)算機(jī)多媒體、廣電網(wǎng)和電信網(wǎng)等多種方式向人們傳播健康、進(jìn)步的社會(huì)意識(shí)形態(tài)，無(wú)疑有利于推進(jìn)農(nóng)村的精神文明建設(shè)。同時(shí)，信息化的發(fā)展還有助于完善農(nóng)村遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)，滿足農(nóng)民技能培訓(xùn)服務(wù)需求，縮小農(nóng)村與城市間的數(shù)字鴻溝，為農(nóng)民提供平等發(fā)展的機(jī)會(huì)，在我國(guó)廣大農(nóng)村實(shí)現(xiàn)真正的“鄉(xiāng)風(fēng)文明”。
�。ㄋ模按迦菡麧崱迸c農(nóng)村信息化建設(shè)協(xié)同發(fā)展。信息化基礎(chǔ)建設(shè)是農(nóng)村規(guī)劃的重要一環(huán)，在新農(nóng)村發(fā)展中不僅要加大對(duì)道路、飲水、廚房、廁所等設(shè)施的投入，還要加強(qiáng)對(duì)電力、廣播、通訊、電訊等信息化配套設(shè)施的完善，即“采用‘三電合一’的模式發(fā)展農(nóng)村信息化，就是利用電話網(wǎng)、電視網(wǎng)和電腦網(wǎng)三種信息載體的優(yōu)勢(shì)，建設(shè)公共數(shù)據(jù)庫(kù)平臺(tái)�！叭W(wǎng)”在農(nóng)村的合理布局是村容整潔要求不可或缺的一部分，相互要協(xié)同發(fā)展。
（五）信息化建設(shè)有助于促進(jìn)“管理民主”。遵紀(jì)守法、遠(yuǎn)離愚昧、誠(chéng)實(shí)守信是當(dāng)代新型農(nóng)民的精神特征、信息化程度越高，農(nóng)民的公民意識(shí)越強(qiáng)。例如通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)。手機(jī)短信等形式使得政府的各種惠農(nóng)政策可以很便捷的廣泛傳播，有利于提高村民的保護(hù)自身權(quán)益的認(rèn)識(shí)，增加監(jiān)督管理的手段，增強(qiáng)村民參與村務(wù)管理的積極性，也使得農(nóng)村加強(qiáng)和完善農(nóng)村民主法制建設(shè)，創(chuàng)造和諧的發(fā)展環(huán)境。此外，通過(guò)開發(fā)信息技術(shù)，還可以建立面向基層的電子政務(wù)系統(tǒng)、小城鎮(zhèn)信息化管理系統(tǒng)、社區(qū)管理信息系統(tǒng)等，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村日常事務(wù)的信息化管理和服務(wù)，不僅有利于實(shí)現(xiàn)政務(wù)公開，而且有利于推動(dòng)鄉(xiāng)村基層管理民主。
二、推進(jìn)農(nóng)村信息化必須遵循的基本原則
鑒于信息資源在農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的作用日益突顯，廣大農(nóng)民也更注意運(yùn)用信息指導(dǎo)生產(chǎn)和生活，“三農(nóng)”對(duì)信息的需求越來(lái)越具有復(fù)雜性、全程性、時(shí)效性等特點(diǎn)，農(nóng)業(yè)大省在推進(jìn)農(nóng)村信息化建設(shè)時(shí)，就必須堅(jiān)持四性原則，即因地制宜、前瞻性和兼容性、漸進(jìn)性等基本原則。
�。ㄒ唬┲埔诵栽瓌t。農(nóng)業(yè)大省在推進(jìn)農(nóng)村信息化建設(shè)中，一定要考慮到不同農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的共性以及特殊性，建立起具有地域特色的信息網(wǎng)絡(luò)體系，項(xiàng)目的部署也要針對(duì)不同農(nóng)村地區(qū)的各異特點(diǎn)具有實(shí)用性及實(shí)地可操作性。否則，即使耗費(fèi)了大量的人力、物力和財(cái)力，所達(dá)到的實(shí)際效果也不一定會(huì)盡如人意。
（二）前瞻性原則。在現(xiàn)代社會(huì)，科學(xué)技術(shù)正以我們想象不到的速度突飛猛進(jìn)，信息技術(shù)的發(fā)展也是日新月異，稍不留神就會(huì)落伍，就會(huì)被“歷史”所淘汰。農(nóng)業(yè)大省在推進(jìn)農(nóng)村信息化建設(shè)時(shí)，也必須具備前瞻性，即能跟得上科技發(fā)展的步伐。只有具有了前瞻性，才會(huì)避免許多不必要的浪費(fèi)，才會(huì)給今后的工作減少不必要的麻煩，達(dá)到事半功倍的效果。因此，農(nóng)業(yè)大省在分步推進(jìn)農(nóng)村信息化建設(shè)時(shí)，一定要充分考慮技術(shù)與功能的升級(jí)與擴(kuò)展。
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