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公路工程中價格調(diào)整方法探討論文
公路施工過程中，由于市場物價的變化具有很強(qiáng)的不確定性和不可預(yù)見性，造成施工成本因物價的變化上漲或降低。如近年來，由于鋼材、瀝青等價格的重大變化，給業(yè)主與承包商的工程結(jié)算造成重大影響。雙方在價格調(diào)整方面很難達(dá)成一致意見。而價格的合理調(diào)整可以避免雙方的風(fēng)險損失，保證雙方的正當(dāng)權(quán)益。為此，在FIDIC條款的70.1款中，規(guī)定對物價變化而引起施工成本變化應(yīng)單獨(dú)處理，即進(jìn)行價格調(diào)整，以避免業(yè)主和承包商雙方的風(fēng)險損失，同時承包商在報(bào)價時不用考慮物價上漲因素，而有利于合理確定和降低投標(biāo)報(bào)價。所以在工期長于一年的公路施工合同中應(yīng)該設(shè)定價格調(diào)整條款。
價格調(diào)整一般有“價格指數(shù)法”和“基本價格法”兩種。前者較有利于管理，但必須得到合適的價格指數(shù)，后者直觀、簡單，但操作比較困難，下面分別對以上兩種方法作一簡單介紹：
1、基本價格法基本價格法是以投標(biāo)截止日期28天各種資源的價格（稱為基本價格）為基礎(chǔ)進(jìn)行價格調(diào)整的一種方法。其施工過程中的價格調(diào)整額根據(jù)其資源消耗量與資源價格變化差的乘積確定。即：價格調(diào)整額=資源消耗×（現(xiàn)行價格—基本價格）
采用基本價格法應(yīng)解決如下問題：
�。�1）確定進(jìn)行價格調(diào)整的資源名稱；
�。�2）確定資源消耗量；
�。�3）確定基本價格；
（4）確定現(xiàn)行價格。
在公路工程中，為了簡化工作，一般只對占合同價格比例較大的幾種資源（如人工費(fèi)、鋼材、水泥、瀝青等主要材料）進(jìn)行調(diào)整。為使合同具有可操作性。在專用條款中應(yīng)根據(jù)工程的實(shí)際詳細(xì)列明擬調(diào)整價格的資源。如在瀝青砼路面中規(guī)定瀝青，在橋梁結(jié)構(gòu)中規(guī)定鋼筋、水泥等。
在確定資源消耗量時，可以根據(jù)實(shí)際需要的到場材料和其他資源的數(shù)量來確定，即可以根據(jù)概預(yù)算中人工、主要材料、機(jī)械臺班數(shù)量匯總表中的數(shù)據(jù)或承包商在投標(biāo)書中相應(yīng)數(shù)量匯總表中的數(shù)據(jù)來確定。
基本價格的確定應(yīng)在招標(biāo)文件中給予明確規(guī)定，如由承包商在投標(biāo)時填報(bào)的價格，由業(yè)主經(jīng)市場調(diào)查以后指定的價格，當(dāng)?shù)毓こ淘靸r管理部門發(fā)布的同期信息價格等。
至于現(xiàn)行價格的確定有以下幾種方法：一是由業(yè)主、監(jiān)理工程師、承包商三方共同通過調(diào)查確定；二是根據(jù)當(dāng)?shù)毓こ淘靸r管理部門發(fā)布的現(xiàn)行價格信息確定；三是根據(jù)承包商已到場材料的實(shí)際價格發(fā)票及采購合同來確定。
用基本價格法進(jìn)行價格調(diào)整，其優(yōu)點(diǎn)是直觀、簡單，但在實(shí)踐中要觖決以上問題確有一定的難度。不過，只要我們在實(shí)施過程中加強(qiáng)對材料采購、進(jìn)場、使用的管理，并在制定合同時予以明確規(guī)定，可以認(rèn)為是一種行之有效的方法。
2、價格指數(shù)法價格指數(shù)法是以投標(biāo)截止日期前28天的各種資源的基本價為基礎(chǔ)來進(jìn)行價格調(diào)整的方法。其施工過程中的價格調(diào)整數(shù)額按下式確定：ADJ=MVW×（CO+∑CIBI-1）
式中：ADJ——價格調(diào)整金額；
MVW——結(jié)算工程款，即合同中規(guī)定可參與調(diào)價的工程結(jié)算款，如經(jīng)驗(yàn)收合格計(jì)量支付的工程量清單中永久工程的價款；
CO——固定系數(shù)，即支付中不進(jìn)行價格調(diào)整的金額權(quán)重，通常指固定的間接費(fèi)和利潤、保險費(fèi)、各類稅費(fèi)以及業(yè)主以固定價格提供的材料和按現(xiàn)行價格支付的項(xiàng)目等，一般取0.15，但可視具體項(xiàng)目而定。由于C-O對于調(diào)價結(jié)果影響很大，因此在合同中應(yīng)事先明確其數(shù)值；
I——1，2，3，……N，代表合同中規(guī)定要進(jìn)行價格調(diào)整的各種資源；
CI——影響價格的各種材料或資源的費(fèi)用所占的權(quán)重系數(shù)；
CI=WI／∑WI×（1—CO）
WI——第I種材料的總金額，如瀝青、鋼材等；
∑WI——所有需要進(jìn)行價格調(diào)整的資源總金額；
BI—影響價格因素的現(xiàn)價指數(shù)與基價指數(shù)比；
BI=PII/POI PLI——現(xiàn)價指數(shù)，即各種資源在進(jìn)行價格調(diào)整時適用的現(xiàn)行價格指數(shù)；
POI——基價指數(shù)，即投標(biāo)截止日期前28天各種資源通用的價格指數(shù)。
以上兩種方法是公路工程建設(shè)項(xiàng)目中常用價格調(diào)整方法。至于采用何種方法，應(yīng)在業(yè)主與承包商簽訂的合同中明確規(guī)定。價格調(diào)整的計(jì)算工作比較復(fù)雜，因此要搞好價格調(diào)整工作，除必須在合同條款中明確詳細(xì)規(guī)定外，還要加強(qiáng)在施工過程中各種資源采購消耗的管理工作，要建立必要的臺賬表格，為價格調(diào)整提供充分可靠的數(shù)據(jù)。另外，在確定參與調(diào)整價格的資源品種時，為了平衡物價風(fēng)險，應(yīng)選對工程投資成本影響較大且投人數(shù)量較多或價格波動較大的主要材料作為代表，且品種不宜過多，一般以 5-10種為宜，如瀝青、鋼材、水泥、汽柴油等。
在價格指數(shù)法中，關(guān)鍵在于確定參與調(diào)價資源的物價指數(shù)即基價指數(shù)和現(xiàn)價指數(shù)，鑒于我國內(nèi)境尚無相應(yīng)的價格指數(shù)資料，故在合同中可根據(jù)工程實(shí)際確定投標(biāo)時的相應(yīng)價格作為基價指數(shù)，將施工過程中最后相應(yīng)的綜合價格與基價之比作為現(xiàn)價指數(shù)，最后根據(jù)合同指定的調(diào)價公式計(jì)算價格調(diào)整金額。
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