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縣級(jí)臺(tái)新聞宣傳創(chuàng)新三要素論文
目前，縣級(jí)臺(tái)自辦節(jié)目問題不少：一是數(shù)量不多。特別是縣級(jí)電視臺(tái)，自辦節(jié)目形式大多為新聞和專題。在每晚四五個(gè)小時(shí)的節(jié)目中，自辦新聞節(jié)目僅有10到20分鐘，專題節(jié)目一般在10分鐘左右。二是質(zhì)量不高。突出表現(xiàn)為節(jié)目單調(diào)。除新聞節(jié)目外，服務(wù)性節(jié)目較少，自辦教育性、文藝性節(jié)目更是微乎其微。三是效果不佳。等、靠、要思想嚴(yán)重，等電話、盼開會(huì)，試圖以會(huì)議新聞來完成任務(wù)，導(dǎo)致工作水平低，工作重復(fù)。究其原因，有體制機(jī)制的，有觀念與認(rèn)識(shí)水平的，有文化氛圍的，也有授權(quán)不明和責(zé)權(quán)利不明晰等。
現(xiàn)狀令人堪憂，發(fā)展遭遇瓶頸。如何從根本上改變?nèi)烁∮谑�、忠于�?zhí)行而疲于創(chuàng)新、因害怕競爭而拒絕競爭等現(xiàn)狀，樹立勇于、善于、樂于競爭的氛圍，需要我們從提升新聞宣傳創(chuàng)新能力上進(jìn)行有益的探索與嘗試。
近年來，姜堰市廣播電視臺(tái)堅(jiān)持把“三貼近”原則作為提升報(bào)道質(zhì)量，強(qiáng)化媒體公信力、引導(dǎo)力的切入點(diǎn)和歸宿點(diǎn)，在新聞宣傳的指導(dǎo)性、思想性、藝術(shù)性上下功夫，采取切實(shí)有效的措施和手段，以創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)增強(qiáng)全臺(tái)的活力，激發(fā)新聞從業(yè)人員的內(nèi)在動(dòng)力。
一、機(jī)制創(chuàng)新
更新觀念。姜堰臺(tái)從“三貼近”入手，加強(qiáng)新聞宣傳力度，堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，堅(jiān)持正面宣傳為主的方針，以改革的思維、發(fā)展的辦法、創(chuàng)新的舉措，進(jìn)一步破解制約新聞宣傳工作發(fā)展的各種瓶頸，推進(jìn)新聞宣傳工作的機(jī)制創(chuàng)新、體制創(chuàng)新和制度創(chuàng)新。
激勵(lì)機(jī)制。通過設(shè)立局（臺(tái)）長專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金、省市節(jié)目創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)政府獎(jiǎng)、兩臺(tái)月度新聞好稿獎(jiǎng)、重特大活動(dòng)專項(xiàng)獎(jiǎng)、外宣專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金等一系列激勵(lì)政策，重獎(jiǎng)在全國、省市新聞評(píng)比中的獲獎(jiǎng)?wù)摺⒃谕庑ぷ髦械臉I(yè)績突出者以及在重特大活動(dòng)、主題性報(bào)道中挑大梁的有功之臣。這幾年，姜堰臺(tái)每年用于外宣等活動(dòng)中的專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金都在30萬元以上。
競爭機(jī)制。建立以制片人制度為核心的全新考核評(píng)價(jià)體系，實(shí)施“片酬掛鉤、優(yōu)稿優(yōu)酬、多勞多得”的薪酬機(jī)制，探索采編領(lǐng)域的管理新模式，2008年，姜堰臺(tái)對電視社教節(jié)目六檔專題全部實(shí)行制片人競聘上崗，20XX年10月，姜堰臺(tái)按照公開、平等、競爭、擇優(yōu)原則，在全臺(tái)范圍內(nèi)公開競聘《民生新聞》和《生態(tài)旅游》頻道電視欄目制片人，競聘優(yōu)勝者分別與臺(tái)里簽訂2011年度承包協(xié)議，繳納一定比例的風(fēng)險(xiǎn)保證金。
策劃機(jī)制。圍繞姜堰市委、市政府中心工作、重大活動(dòng)、主題報(bào)道，姜堰臺(tái)加大策劃力度，形成了“中心宣傳欄目化、主題宣傳活動(dòng)化”的格局。兩臺(tái)每年開設(shè)主題性專欄10多個(gè)，推出綜合、單項(xiàng)系列化的深度組合報(bào)道60多組，800多篇。特別是姜堰旅游業(yè)的發(fā)展近年來從無到有，很大程度上得益于姜堰臺(tái)的策劃宣傳，在做大做強(qiáng)姜堰旅游、叫響旅游品牌上姜堰臺(tái)發(fā)揮了積極作用。每年的濕地旅游節(jié)和溱潼會(huì)船節(jié)，姜堰臺(tái)都邀請中央和省市主流媒體參與策劃，宣傳推介姜堰旅游。姜堰旅游在央視《新聞聯(lián)播》及其他節(jié)目中頻頻亮相。
二、手段創(chuàng)新
改版升級(jí)。這兩年，姜堰臺(tái)對頻道頻率實(shí)施了立體化形象包裝，更加體現(xiàn)地方人文和頻道頻率特點(diǎn)，突出關(guān)注民生、重視民生、保障民生、改善民生內(nèi)容，讓姜堰臺(tái)的形象、風(fēng)格更彰顯地方特色。在節(jié)目內(nèi)容上，學(xué)習(xí)借鑒大臺(tái)的一些做法，比如：民生新聞與時(shí)政新聞的緊密結(jié)合，民生新聞的深度報(bào)道，專題社教節(jié)目的故事化、紀(jì)實(shí)化、個(gè)性化等等。積極整合現(xiàn)有資源，創(chuàng)新內(nèi)部體制，提升節(jié)目質(zhì)量，通過實(shí)行廣播傳媒中心制、欄目制片人負(fù)責(zé)制、節(jié)目片酬制、采編播人員分工負(fù)責(zé)制等，利用績效考核這一杠桿，實(shí)現(xiàn)定位更準(zhǔn)，欄目更精，影響更大。
擴(kuò)容增量。過去，姜堰臺(tái)有限的自辦節(jié)目量，牽制了整體實(shí)力的提升。近年來，姜堰電臺(tái)發(fā)揮了直播節(jié)目日漸成熟的優(yōu)勢，將民生新聞、對農(nóng)節(jié)目改為直播，增加了《行風(fēng)熱線》信息反饋量，加大了戶外直播力度。姜堰電視臺(tái)在頻道準(zhǔn)確定位上下工夫，進(jìn)一步整合資源，將原有的新聞綜合、時(shí)尚生活、圖文電視頻道改為姜堰電視臺(tái)一頻道、二頻道、三頻道，一頻道定位為時(shí)政新聞，二頻道定位為民生新聞，三頻道定位為影視娛樂。電視社教節(jié)目每晚一檔，時(shí)長比原來增加了5分鐘。最近，姜堰臺(tái)還通過拆分時(shí)政新聞與民生新聞，實(shí)施分條、分線專業(yè)化運(yùn)作，在增加節(jié)目數(shù)量的同時(shí)，提高新聞節(jié)目質(zhì)量，孕育新的節(jié)目板塊，開辟生態(tài)旅游頻道，啟動(dòng)有線電視自辦節(jié)目，實(shí)現(xiàn)節(jié)目總量明顯增加。
關(guān)注熱點(diǎn)。姜堰臺(tái)以民生、民情、民意為主要關(guān)注點(diǎn)，以普通百姓關(guān)心的事為主要報(bào)道題材，加大了民生新聞的報(bào)道力度。廣播《行風(fēng)熱線》、《服務(wù)到家》，電視《新聞現(xiàn)場》、《916熱線追蹤》等欄目通過記者現(xiàn)場調(diào)查、跟蹤報(bào)道、嵌入式體驗(yàn)等靈活多樣的方法，在瑣碎信息中更加關(guān)注群眾利益，在輿論監(jiān)督中突出正面價(jià)值，成了老百姓解除煩心事、講述高興事、介紹新鮮事的品牌欄目，每年播出輿論監(jiān)督類新聞1000多條，其中來自市民的題材占70％，反映問題的占24％。網(wǎng)吧整治、環(huán)境衛(wèi)生、老板欠薪、食品安全等社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問題在新聞媒體的干預(yù)下，狀況有所改觀，老百姓個(gè)人生活中的難事、煩事在記者的協(xié)調(diào)下70％以上都得到了較好的解決。
打造品牌。堅(jiān)持新聞立臺(tái)、品牌興臺(tái)理念，姜堰臺(tái)充分發(fā)揮本土資源優(yōu)勢，走本土化、對象化、個(gè)性化道路。電臺(tái)加大直播力度，全面打造服務(wù)型、時(shí)尚型廣播，成為一道引導(dǎo)有力、引人入勝的聽覺文化“風(fēng)景線”。電視在節(jié)目設(shè)置、編排、制作上下功夫，新聞節(jié)目力求形式創(chuàng)新、角度新穎、手段多樣、編播有特色、整體上水平。社教節(jié)目推進(jìn)欄目對象化、節(jié)目精品化，更富地方特色和時(shí)代氣息。通過持續(xù)不斷地引進(jìn)特殊人才，培養(yǎng)專業(yè)人才，精心打造一流創(chuàng)作團(tuán)隊(duì)，以名制片、名主持、名記者領(lǐng)銜，培育了廣播《行風(fēng)熱線》、《輕風(fēng)夜話》、電視《新聞現(xiàn)場》、《星期有約》等一批名欄目。電視新聞部的《每周衛(wèi)生監(jiān)督報(bào)告》欄目得到了國家衛(wèi)生部的肯定，并在全國推廣；由電臺(tái)《行風(fēng)熱線》拓展開辦的《916熱線追蹤》電視欄目受到了江蘇省紀(jì)委調(diào)研組的好評(píng)。
三、管理創(chuàng)新
人員送培相結(jié)合。姜堰臺(tái)制定了“全員大練兵”實(shí)施方案，出臺(tái)了學(xué)習(xí)、練兵、培訓(xùn)、考核等多項(xiàng)制度，在全臺(tái)上下大興學(xué)習(xí)之風(fēng)。2009年，姜堰臺(tái)從財(cái)政預(yù)算中專門安排100萬元，與浙江廣播傳媒學(xué)院、中國廣播傳媒大學(xué)南廣分院掛鉤聯(lián)系，加大外出送培力度。20XX年7月，姜堰臺(tái)與揚(yáng)大新聞與傳媒學(xué)院達(dá)成合作意向，建立“大學(xué)生專業(yè)教學(xué)實(shí)踐基地”，并邀請?jiān)撛豪蠋煟秒p休日，就民生新聞的選題及創(chuàng)新、電視節(jié)目拍攝技巧、專題片和紀(jì)錄片的制作、電視節(jié)目制作技巧等方面內(nèi)容，對新聞從業(yè)人員進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。在部門內(nèi)部，通過開展“一幫一”和崗位比武活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)以老帶新，共同提高。通過系統(tǒng)培訓(xùn)，持續(xù)不斷地引進(jìn)人才，全面提高節(jié)目采制能力、安全播出能力和設(shè)備運(yùn)行維護(hù)能力，形成人才輩出、人盡其才的良好局面。
監(jiān)聽監(jiān)看兩不誤。從提升節(jié)目質(zhì)量、提高辦臺(tái)水平出發(fā)，姜堰臺(tái)制訂出臺(tái)了節(jié)目監(jiān)聽監(jiān)看實(shí)施意見，并面向社會(huì)公開聘請了3名特邀評(píng)審員、10名社會(huì)評(píng)議員和12名行風(fēng)監(jiān)督員，及時(shí)反饋監(jiān)聽監(jiān)看意見，定期組織集中交流點(diǎn)評(píng)。社會(huì)評(píng)議員按年度淘汰更新。監(jiān)聽監(jiān)看工作納入年度考核，年度評(píng)比監(jiān)聽監(jiān)看先進(jìn)集體和個(gè)人，實(shí)施專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)。從2009年6月份起，每月出刊兩期《姜堰收聽收看》，刊載評(píng)審評(píng)議意見，對兩臺(tái)節(jié)目進(jìn)行研討，及時(shí)督促節(jié)目部門按要求整改，整改結(jié)果刊登“回音壁”欄目，充分發(fā)揮了簡報(bào)應(yīng)有的作用，收到了事半功倍的效果。
回訪制度雙滿意。以建設(shè)行為規(guī)范、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、公正廉潔的新聞隊(duì)伍為目標(biāo)，姜堰臺(tái)推行并深化了記者采訪反饋制度，記者每次采訪（曝光和特殊采訪除外）時(shí)，必須主動(dòng)將《記者采訪反饋表》交給被采訪單位，就采訪內(nèi)容、是否準(zhǔn)時(shí)到達(dá)、采訪是否深入等項(xiàng)目，由被采訪對象如實(shí)填寫，寄回本臺(tái)監(jiān)察室。節(jié)目部門每周根據(jù)監(jiān)察室提供的反饋情況進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，臺(tái)考核辦和總編辦每月對執(zhí)行情況進(jìn)行一次檢查；臺(tái)分管領(lǐng)導(dǎo)每季組織節(jié)目部門進(jìn)行一次總結(jié)；臺(tái)年底結(jié)合年終考核進(jìn)行一次專題總結(jié)評(píng)比。有效的監(jiān)督機(jī)制取得了良好效果。這幾年，姜堰臺(tái)未發(fā)生有償新聞、虛假報(bào)道事件，更沒有產(chǎn)生重大負(fù)面影響的報(bào)道和宣傳失誤。從反饋的結(jié)果看，滿意率達(dá)96%以上。
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