高職院校統(tǒng)一成本核算制度的構(gòu)建論文

　�。壅�要］隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不斷提高，素質(zhì)教育改革在深入開展當(dāng)中，高職院校作為專業(yè)技術(shù)人員培養(yǎng)的基地，在辦學(xué)特色上與辦學(xué)宗旨上非常鮮明，在辦學(xué)體制上也要不斷轉(zhuǎn)變，在追求社會效益的同時也要注重教育成本核算制度的構(gòu)建，進(jìn)而順應(yīng)時代發(fā)展潮流。本文主要對高職院校統(tǒng)一成本核算制度構(gòu)建進(jìn)行了分析，進(jìn)而表現(xiàn)做好統(tǒng)一成本核算對高職院校發(fā)展的重要性。

　�。坳P(guān)鍵詞］高職院校；成本核算；制度構(gòu)建；素質(zhì)教育

　　成本核算就是指企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中產(chǎn)生的各項資源消耗按照一定的比例對其進(jìn)行分配與集中處理，進(jìn)而將總的生產(chǎn)成本計算出來的過程，成本核算是各級單位日常工作當(dāng)中非常重要的一項，也是成本管理當(dāng)中的一項重要組成。成本核算是否能夠準(zhǔn)確能對成本預(yù)測、計劃、分析、考核等帶來深刻影響，甚至對成本決策、后期經(jīng)營帶來重大影響。由此可見，制定一套完整、科學(xué)、系統(tǒng)的成本核算制度是非常重要的。

　　一、高職院校成本核算制度構(gòu)建現(xiàn)狀

　　（一）成本核算制度構(gòu)建現(xiàn)狀

　　當(dāng)前，我國大部分的高職院校都沒有統(tǒng)一的、系統(tǒng)的成本核算制度，并且現(xiàn)行的成本核算大部分都是采用的高等教育經(jīng)費作為基本核算模式。但是高職院校教育成本核算所使用的模式與高等教育經(jīng)費使用的模式存在諸多差異。首先，在核算的重點以及分類上存在較多不同，高等職業(yè)院校經(jīng)費核算模式注重的是學(xué)校的整體教育成本核算，是在政府引導(dǎo)與支持下高職教育的各項資源價值損耗，而不是某一科目或者層次下的學(xué)生學(xué)習(xí)產(chǎn)生的資源消耗費用。高職院校教育成本核算模式能夠按照成本核算的對象對各項資源耗費進(jìn)行分配與歸集，進(jìn)而核算出準(zhǔn)確的成本。

　�。ǘ�）高職院校成本核算當(dāng)中存在的主要問題

　　1．高職院校教育成本主體存在移位，成本費用意識非常淡薄。一直以來，我國對高職院校大部分都采用“供給制”高職院校需要的所有費用都納入到財政支出中，高職院校需要多少錢國家就會撥出多少錢，并且統(tǒng)一由財政部門進(jìn)行預(yù)算。這樣一來，會計主體與國民經(jīng)濟(jì)將成為兩個大方面，國家開始參與到高職院校的成本核算當(dāng)中，高職院校日漸表現(xiàn)出一種政府主導(dǎo)行為，高職院校在成本核算上對國家的依賴較大，不能結(jié)合自身發(fā)展實際情況制定出統(tǒng)一的成本核算制度，不能占據(jù)主導(dǎo)的成本核算地位。

　　2．會計核算單一、成本核算職能弱化。傳統(tǒng)意義上的高職院校會計核算體系，只關(guān)注核算經(jīng)費的支出，對績效考核不是非常注重，常將教育成本核算排除在外。為此，國家在下?lián)芙逃��?jīng)費上，只通過簡單的支出計算進(jìn)行，高職院校則將其作為預(yù)算資料，長期下來形成了“支出靠撥款、不足申請要、成本不核算、經(jīng)濟(jì)效益低”的情況，在人員、資金、物資上造成了極大浪費。

　　3．成本核算方法落后，出現(xiàn)了重核算輕管理的情況。高職院校過分注重教育過程的成本核算與分析，并沒有真正將其滲透到教育核心領(lǐng)域。從成本核算方法上看，成本核算制度能夠突出定額成本的核算地位。但是，并沒有形成系統(tǒng)性的成本作業(yè)成本法，并且在新型成本核算方法上推廣較少。

　　4．成本計算結(jié)果不夠精準(zhǔn)，間接費用分配存在不足。隨著高職院校教育改革的日漸深入，高職院校教育環(huán)境在不斷改善，致使高職院校成本構(gòu)成變得日益多樣與復(fù)雜，間接費用在高職院校教育成本當(dāng)中占有較大比重。在當(dāng)前的高職院校成本核算當(dāng)中，間接費用能夠與管理費用以及教育費用均攤，對這些成本進(jìn)行匯總計算存在困難，進(jìn)而使成本預(yù)測、分析以及控制較難。

　　二、構(gòu)建高職院校教育成本核算制度的途徑與對策

　　（一）高職院校成本核算制度改革目標(biāo)

　　首先要滿足信息使用者的需求。在核算制度設(shè)計上，要對利益需求者進(jìn)行考慮。只有做到信息公開，才能不斷提升高職院校的社會服務(wù)水平，還能實現(xiàn)學(xué)生對高職院校的監(jiān)督，實現(xiàn)財務(wù)制度的公開、透明，使學(xué)校的資金使用率提升。其次要制定出統(tǒng)一的高職院校成本核算規(guī)范體系。為使高校教育成本信息準(zhǔn)確、合法，使成本核算制度構(gòu)建更有針對性，就要先構(gòu)建其教育成本核算規(guī)范體系，為高職院校財務(wù)發(fā)展提供依據(jù)。

　�。ǘ�）高職院成本核算制度改革思路

　　高職院校要落實“權(quán)責(zé)發(fā)生制”原則。高職院校要想更為準(zhǔn)確、有序的開展成本核算工作，就要將核算基礎(chǔ)的“權(quán)責(zé)發(fā)生制”落實到位，并要不斷進(jìn)行完善與修正。權(quán)責(zé)主要是指“本期成本應(yīng)負(fù)擔(dān)的費用，不管支付與否，都要將其計入到本期成本當(dāng)中；但不在本期成本負(fù)擔(dān)費用內(nèi)的，如果已經(jīng)支付了款項，也不能計入到本期成本當(dāng)中�！痹谶@種權(quán)責(zé)發(fā)生制基礎(chǔ)上，能夠?qū)⑹杖胱鳛樘鎿Q現(xiàn)實制收入與支出的重要內(nèi)容，高職院校只有明確了成本與準(zhǔn)確的配比原則，才能真正將各個核算期間高職院校收入與支出情況反映出來，進(jìn)而對教育成本做出更為精準(zhǔn)的核算。

　�。ㄈ�）對高職院校財務(wù)報告體系進(jìn)行重構(gòu)

　　首先要對財務(wù)報告的內(nèi)容進(jìn)行充實�？梢詫�過去高職院校會計報表進(jìn)行更新與完善，進(jìn)而重構(gòu)出資產(chǎn)負(fù)債表、收入、支出報表以及基金變動量表、基本的數(shù)字量表、教育成本報表、財務(wù)報表等信息。其次，要構(gòu)建出財務(wù)報告的公共外部審計制度，盡量將高職院校報表內(nèi)容與相關(guān)信息間的差異體現(xiàn)出來。最后，可以適當(dāng)增加報送的核算報表，在每年的9月1日到次年8月31日對會計報表進(jìn)行編制，進(jìn)而綜合反映出當(dāng)前高職院校財務(wù)收支狀態(tài)，進(jìn)而為高職院校成本核算提供有力參考。

　　（四）要注重高職院校間的差異

　　在統(tǒng)一的成本核算制度制定上，高職院校的成本核算與社會其他行業(yè)的成本核算存在較大差異，只有提升對不同高職院校成本核算差異的重視度，明確高職院校間的協(xié)調(diào)作用是非常重要的。對于一些特殊教育經(jīng)費支出核算，可以采取分章節(jié)的核算方法。專門設(shè)置出來的成本核算科目，要嚴(yán)格按照成本核算程序與步驟進(jìn)行，這種方法將非常有利于高職院校成本的歸集，還能夠使行業(yè)權(quán)衡更為明確。

　　（五）統(tǒng)一成本核算制度構(gòu)建應(yīng)與內(nèi)部控制相互結(jié)合

　　統(tǒng)一成本核算制度能夠真實的反映出高職院校的財務(wù)發(fā)展?fàn)顩r，能夠?qū)Ω呗氃盒５慕逃�現(xiàn)狀、教育水平做出真實、系統(tǒng)的歸納，將其與高職院校的內(nèi)部控制相互結(jié)合到一起，能夠使統(tǒng)一成本核算更有效開展，既做到了成本核算，又兼顧了成本的控制與管理。但是，在結(jié)合過程中，要注重體現(xiàn)出管理成本實際效益間的平衡效果，使兩者實現(xiàn)均衡式發(fā)展。

　�。�六）制度建設(shè)要與其他的會計規(guī)范保持一致

　　鑒于成本核算的最終目標(biāo)是得出成本信息，而成本信息將會受到核算制度的制約，遵循一定的會計規(guī)范顯得尤為重要。為此，要先對其他的會計規(guī)范進(jìn)行考慮，在明確其他會計規(guī)范的基礎(chǔ)上，對現(xiàn)有的核算制度構(gòu)建進(jìn)行完善與加強(qiáng)，減少出現(xiàn)兩種會計成本核算方式相互矛盾的情況，進(jìn)而確保成本核算制度與其他的核算規(guī)范相互統(tǒng)一、共同促進(jìn)，進(jìn)而形成一個完整的成本核算制度。

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