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公路成本因素及管控對(duì)策論文
當(dāng)前公路施工企業(yè)成本管理中存在的問(wèn)題成本管理的思路以及關(guān)鍵控制點(diǎn)不清晰、不明確由于公路工程施工不可預(yù)見(jiàn)性的特點(diǎn)，就決定了工程成本管理應(yīng)是一個(gè)全員參與、系統(tǒng)性的管理過(guò)程，且通過(guò)施工生產(chǎn)的實(shí)施和組織過(guò)程得以實(shí)現(xiàn)。然而許多承包企業(yè)，在實(shí)際施工中往往把施工質(zhì)量、施工技術(shù)作為重點(diǎn)，工程成本控制方面很混亂。
控制不清晰、不明確的問(wèn)題，主要突出表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：投標(biāo)報(bào)價(jià)階段對(duì)項(xiàng)目考察不充分，費(fèi)用估計(jì)不足。企業(yè)在選擇投標(biāo)項(xiàng)目的時(shí)候非常盲目，沒(méi)有進(jìn)行有效的整體策劃。同時(shí)對(duì)所投標(biāo)項(xiàng)目的自然環(huán)境、社會(huì)環(huán)境沒(méi)有進(jìn)行全面充分的考察。在編制報(bào)價(jià)時(shí)簡(jiǎn)單以行業(yè)預(yù)算定額為基準(zhǔn)，憑經(jīng)驗(yàn)確定降幅系數(shù)。對(duì)采用新工藝、新技術(shù)、新材料導(dǎo)致的資源消耗增加不進(jìn)行分析，對(duì)施工中需要增加的各項(xiàng)措施費(fèi)等估計(jì)不足，為單純中標(biāo)而投標(biāo)。低價(jià)中標(biāo)后沒(méi)有任何抗風(fēng)險(xiǎn)能力，市場(chǎng)稍有波動(dòng)就導(dǎo)致施工過(guò)程成本管控舉步維艱。臨時(shí)工程設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)過(guò)高，設(shè)置方案不科學(xué)，造成極大浪費(fèi)。隨著各地建設(shè)單位對(duì)公路工程項(xiàng)目管理的逐步規(guī)范，對(duì)臨時(shí)設(shè)施的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求也逐步提高。但施工企業(yè)之間不根據(jù)自身情況科學(xué)合理規(guī)劃，盲目的相互攀比，臨時(shí)工程建設(shè)不注重適用性，將大而全視為標(biāo)準(zhǔn)化。
實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)不被重視，關(guān)鍵線(xiàn)路不明確。對(duì)項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)后的實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)編制不重視，應(yīng)付了事，控制性工程施工方案普遍較粗，施工工藝、方法選擇不恰當(dāng)。對(duì)于關(guān)鍵線(xiàn)路工程不做詳細(xì)具體研究，隨意確定，實(shí)際施工中又隨意打亂施工部署，往往造成工期前松后緊。對(duì)施工原材料一味追求價(jià)格低廉，放松質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，引起質(zhì)量事故后無(wú)形增大項(xiàng)目成本。成本控制程序不夠規(guī)范公路施工工程項(xiàng)目的成本管理具有“一次性”，無(wú)論該工程項(xiàng)目目標(biāo)成本最終能否實(shí)現(xiàn)，都將隨著工程完工而結(jié)束。因此，公路施工工程的成本控制要根據(jù)一定的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)進(jìn)行，通過(guò)學(xué)習(xí)相關(guān)的現(xiàn)代成本管理理論，確立完善的工程項(xiàng)目的成本控制流程，包括：成本預(yù)測(cè)；成本計(jì)劃；成本控制；成本核算；成本分析；成本考核。項(xiàng)目施工的工作就是圍繞這一系統(tǒng)流程，并遵循系統(tǒng)性、全過(guò)程、動(dòng)態(tài)和責(zé)任制的管理原則，從而制定相關(guān)的管理制度，將成本管理的理論運(yùn)用于實(shí)際工作之中。成本控制缺乏相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制獎(jiǎng)罰分明是實(shí)施低成本戰(zhàn)略的重要管理手段。目前，由于一些施工企業(yè)單位內(nèi)部崗位的責(zé)、權(quán)、利不能相互對(duì)應(yīng)，導(dǎo)致無(wú)法正常考核其優(yōu)劣，出現(xiàn)了干好干壞、干多干少都一樣的局面，即便兌現(xiàn)了獎(jiǎng)罰，往往也存在這受罰不服、受獎(jiǎng)不公的現(xiàn)象。這種獎(jiǎng)罰不到位，或只顧安排工作，不考慮工作效果的做法，肯定會(huì)給今后的施工企業(yè)的成本管理工作帶來(lái)無(wú)法估量的損失。成本管理過(guò)程的主要管控點(diǎn)隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的完善，各種勞動(dòng)力、材料、設(shè)備的市場(chǎng)化程度越來(lái)愈高，公路施工企業(yè)的管理模式也逐步在向管理層、操作層兩層分離方向轉(zhuǎn)變，成本管控也就貫穿于施工企業(yè)整個(gè)管理過(guò)程之中，以下就從不同階段對(duì)主要成本管控點(diǎn)進(jìn)行分析。投標(biāo)及施工準(zhǔn)備階段項(xiàng)目投標(biāo)階段是所實(shí)施項(xiàng)目整個(gè)成本管控的源頭，但很多企業(yè)對(duì)這一階段的作用卻往往忽視掉了。對(duì)企業(yè)自身資源狀況，包括人力資源、機(jī)械設(shè)備資源、技術(shù)資源等沒(méi)有一個(gè)清晰的認(rèn)識(shí)，導(dǎo)致中標(biāo)后卻無(wú)法進(jìn)行有效的施工組織。施工階段施工階段的成本控制是降低工程成本，加強(qiáng)成本管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，可以從以下幾方面具體實(shí)施控制。材料費(fèi)的控制材料構(gòu)成了永久性實(shí)體工程的全部，類(lèi)型多、總費(fèi)用大，因此是施工項(xiàng)目生產(chǎn)成本控制內(nèi)容的關(guān)鍵點(diǎn)，它包括材料價(jià)格和材料用量?jī)蓚�(gè)方面。對(duì)于整個(gè)項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，控制材料成本的前提是控制好材料的質(zhì)量，必須嚴(yán)格按照施工技術(shù)規(guī)范進(jìn)行材料的選用采購(gòu)，同時(shí)確保構(gòu)成實(shí)體工程材料的足額使用，堅(jiān)決杜絕低劣材料引起質(zhì)量事故造成的成本增加。通過(guò)招標(biāo)采購(gòu)的方式擇優(yōu)定價(jià)。
對(duì)于施工項(xiàng)目分布范圍較廣的企業(yè)來(lái)說(shuō)，通用材料可采取項(xiàng)目部在工程所在地招標(biāo)采購(gòu)方式，對(duì)于特種材料可由企業(yè)組織進(jìn)行全國(guó)招標(biāo)，全國(guó)統(tǒng)供，以穩(wěn)定價(jià)格。有條件地區(qū)應(yīng)選擇廠(chǎng)家直接進(jìn)貨，省去中間不必要的環(huán)節(jié)。可以在市場(chǎng)價(jià)格處于相應(yīng)的低谷時(shí)期，比如北方部分省份的水泥就有冬儲(chǔ)價(jià)及高峰價(jià)的區(qū)別，通過(guò)銀行承兌等方式進(jìn)行冬季儲(chǔ)備�；蛘咄ㄟ^(guò)對(duì)比漲價(jià)成本與資金成本，采用企業(yè)貸款墊資進(jìn)行低價(jià)采購(gòu)儲(chǔ)備，以減少后期漲價(jià)帶來(lái)的成本增加。對(duì)于部分供貨形式單一的材料如碎石等地材，對(duì)地方市場(chǎng)供需狀況進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查分析，并掌握價(jià)格變化趨勢(shì)后，由企業(yè)自行或引進(jìn)戰(zhàn)略合作方，通過(guò)并購(gòu)材料源頭的方式，控制材料來(lái)源以穩(wěn)定質(zhì)量及價(jià)格。
對(duì)于一些零星材料，施工企業(yè)可以利用供應(yīng)商相互競(jìng)爭(zhēng)的條件，盡量實(shí)行代儲(chǔ)代銷(xiāo)的管理方式，需要多少進(jìn)多少，從而減少庫(kù)存積壓的現(xiàn)象，避免不必要的損失。同時(shí)實(shí)行配比領(lǐng)料以及進(jìn)料驗(yàn)收的制度，避免浪費(fèi)，節(jié)約成本。機(jī)械使用費(fèi)的控制項(xiàng)目部結(jié)合施工生產(chǎn)的特點(diǎn)及企業(yè)自身管理資源狀況，確定施工機(jī)械的選擇和施工順序的安排。并根據(jù)機(jī)械設(shè)備市場(chǎng)化程度的高低，確定施工機(jī)械使用方案。在這方面，目前公路施工機(jī)械設(shè)備租賃市場(chǎng)已經(jīng)較為完善，對(duì)于低值通用設(shè)備從提升管理效益的角度來(lái)說(shuō)不適宜大規(guī)模購(gòu)置。另外部分機(jī)械設(shè)備，可以通過(guò)給予科學(xué)合理的技術(shù)改造，提高其使用效率，優(yōu)化其使用功能，從而降低使用成本。嚴(yán)格控制接卸設(shè)備的油料消耗定額和利用定額，通過(guò)一些單車(chē)、單機(jī)的內(nèi)部經(jīng)濟(jì)承包核算的開(kāi)展，減少配件和油料的消耗，增加機(jī)械設(shè)備作業(yè)產(chǎn)量。做好機(jī)械設(shè)備的日常管理，編制好機(jī)械設(shè)備的維修、保養(yǎng)、運(yùn)轉(zhuǎn)計(jì)劃，提高設(shè)備的利用率、完好率以及使用效果，從而減少不必要的維修費(fèi)用的支出。
人工費(fèi)的控制人工費(fèi)的控制也包括人工價(jià)格以及人工用量?jī)蓚�(gè)方面。目前專(zhuān)業(yè)的勞務(wù)承包市場(chǎng)也已經(jīng)較成熟，人工用量的控制可以通過(guò)采用按件計(jì)價(jià)承包和工程量用工包干的工資制度，收入與所完成的工作量直接掛鉤，不僅調(diào)動(dòng)了工人的積極性，而且還減少了管理的難度。大型臨時(shí)設(shè)施的控制大型臨時(shí)設(shè)施的設(shè)置需要通過(guò)詳細(xì)的工程量分解，并結(jié)合施工工期、材料來(lái)源進(jìn)行科學(xué)分析確定。管理費(fèi)的控制這部分費(fèi)用在項(xiàng)目部的成本中也占有很大的比例，其使用的彈性很大，核算和控制難度較大。工程結(jié)算階段的成本管理項(xiàng)目施工完成且經(jīng)過(guò)驗(yàn)收以后，要及時(shí)進(jìn)行工程的結(jié)算。公路施工企業(yè)成本管理的技巧和要點(diǎn)。加強(qiáng)公路施工的組織設(shè)計(jì)施工工藝、施工方案、施工條件及工程概況的分析、施工總平面圖等均屬于施工組織設(shè)計(jì)范疇。其中，施工工藝、施工方案的確定最重要，選擇的合理與否將直接影響施工項(xiàng)目工程的成本。因此，在保證工程質(zhì)量的前提下，一定要優(yōu)化施工工藝和施工方案，降低工程的成本。強(qiáng)化項(xiàng)目施工過(guò)程的動(dòng)態(tài)控制項(xiàng)目部必須建立以項(xiàng)目經(jīng)理、總會(huì)計(jì)師、總經(jīng)濟(jì)師、合同、工程、物資、財(cái)務(wù)部門(mén)人員組成的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析管理體系。負(fù)責(zé)項(xiàng)目成本核算的工作人員，必須做好每月的成本原始資料的整理和收集工作，及時(shí)準(zhǔn)確的計(jì)算出月度施工項(xiàng)目的工程實(shí)際成本，尋找實(shí)際成本與計(jì)劃成本的差異點(diǎn)，及時(shí)調(diào)整后續(xù)施工管理措施。建立責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的施工項(xiàng)目責(zé)任成本管理體制完善的考核制度，將直接影響企業(yè)成本控制措施的最終落實(shí)。通過(guò)采用標(biāo)后預(yù)算管理制度，建立以項(xiàng)目經(jīng)理為主體的項(xiàng)目施工內(nèi)部承包經(jīng)營(yíng)的成本控制制度，從而實(shí)現(xiàn)施工項(xiàng)目目標(biāo)成本逐級(jí)負(fù)責(zé)制的層層落實(shí)。
公路施工企業(yè)的成本控制點(diǎn)多面廣，可謂一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，因此需要項(xiàng)目管理層的大力支持和高度重視，各實(shí)施部門(mén)真正落實(shí)成本責(zé)任制，各崗位員工真正領(lǐng)悟低成本理念，并貫穿于各項(xiàng)工作過(guò)程中。同時(shí)，項(xiàng)目的成本控制方法，必須結(jié)合不同工程的不同規(guī)模、性質(zhì)以及所處的不同的施工環(huán)境，進(jìn)行靈活運(yùn)用，實(shí)時(shí)調(diào)整成本控制重點(diǎn)及方式方法，切實(shí)實(shí)現(xiàn)施工項(xiàng)目成本控制的最優(yōu)化，提高企業(yè)施工項(xiàng)目的最終收益。
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