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中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的路徑探索論文
摘要：當(dāng)前，中國工業(yè)國外遭受美國“再工業(yè)化”戰(zhàn)略和第三次工業(yè)革命的強(qiáng)烈沖擊，國內(nèi)則受制于成本上升、產(chǎn)能過剩和體制滯后等因素，工業(yè)發(fā)展瓶頸日益突出，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后于工業(yè)化的快速推進(jìn)。為此，收入結(jié)構(gòu)和需求結(jié)構(gòu)決定著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的結(jié)果，理順初次分配關(guān)系和消費投資關(guān)系是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整能否成功的決定性因素。
關(guān)鍵詞：消費投資關(guān)系；收入分配結(jié)構(gòu)；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；勞動生產(chǎn)率；資本產(chǎn)業(yè)效率；融資結(jié)構(gòu)；經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)
改革開放以來，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的發(fā)展戰(zhàn)略，使得我國經(jīng)濟(jì)總體上實現(xiàn)了巨變，已然躍居世界第二大經(jīng)濟(jì)體、制造業(yè)第一大國。但快速的經(jīng)濟(jì)增長不斷積累了體制和機(jī)制上的矛盾，也使得當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了艱難的轉(zhuǎn)型陣痛期，經(jīng)濟(jì)下行壓力與第三次工業(yè)革命浪潮迫切需要經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)尤其是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)做出調(diào)整�？紤]到中國復(fù)雜的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異，任何單純圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)展開的理論和實踐分析可能都無法全面解決中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的實際問題，必須有耐心地探析產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的經(jīng)濟(jì)學(xué)邏輯，才是治標(biāo)之策。
一、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)邏輯關(guān)系分析
�。ㄒ唬┊a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的原因分析
研究產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，首先要理解為何要調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實質(zhì)上是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)果體現(xiàn)，之所以一再強(qiáng)調(diào)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，動機(jī)無外乎兩個，一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)果表現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)發(fā)展上的供求嚴(yán)重失衡問題，不嚴(yán)重失衡是很難從宏觀上直觀察覺出的，出于治理經(jīng)濟(jì)發(fā)展癥結(jié)問題的考慮，對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，向供求平衡趨近；二是主觀性的積極推動，急于向發(fā)達(dá)國家靠攏趕超，急于實現(xiàn)現(xiàn)代工業(yè)化的目標(biāo)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一個系統(tǒng)工程，快速走完工業(yè)化，實現(xiàn)富強(qiáng)、民主、文明的強(qiáng)國戰(zhàn)略目標(biāo)是每個國家、每個理性經(jīng)濟(jì)人都求之不得的事情，關(guān)鍵在于步子不宜邁得過大、過快，我們應(yīng)該尊重經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀邏輯規(guī)律，經(jīng)濟(jì)制度和市場體制、勞動者素質(zhì)水平都要跟得上經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度，否則必然出現(xiàn)結(jié)構(gòu)失衡問題，阻滯經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展。
�。ǘ┊a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的思路
短期內(nèi)能快速推動GDP增長的無非是投資和出口驅(qū)動。理論上講，投資在短期內(nèi)確實屬于支出的構(gòu)成部分，可以提高總需求水平，但長期中它又是供給的主要來源，投資的這一雙重屬性，使得它成為一把雙刃劍，一旦操作不慎會加劇供求失衡的程度，既不能投資過度，也不能投資不足，消費也是如此。正確處理投資與消費的關(guān)系，實質(zhì)上是處理供求平衡的問題，也是正確處理產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)問題的決定性因素。從宏觀經(jīng)濟(jì)運行的流程來看，經(jīng)濟(jì)體系有家庭、廠商、政府和國外四大職能部門。要正確處理消費與投資的比例關(guān)系，要清楚消費與投資的來源，消費源自于居民家庭和政府，投資源自于企業(yè)和政府購買，理論上政府作為非盈利機(jī)構(gòu)，沒有投資的屬性特征，但其在現(xiàn)實中確實對投資活動起著重要影響，在分析實際問題時應(yīng)予以充分重視。用于消費的收入源自于收入分配，按照GDP的收入法核算原理，主要包括勞動者報酬、固定資產(chǎn)折舊與營業(yè)盈余、生產(chǎn)稅凈額，分別可看作居民、企業(yè)、政府的分配收入來源，可以看出，收入分配結(jié)構(gòu)決定著消費與投資的需求結(jié)構(gòu)。由于消費面對的是最終產(chǎn)品，其結(jié)構(gòu)相對較為簡單；但投資結(jié)構(gòu)較為復(fù)雜，由于不同類型企業(yè)、不同行業(yè)部門企業(yè)的勞動生產(chǎn)率、資本產(chǎn)出效率互不相同，同樣的貨幣，融資結(jié)構(gòu)的不同決定了產(chǎn)出的規(guī)模，決定了不同產(chǎn)業(yè)的供求結(jié)構(gòu)。概括來講，收入分配結(jié)構(gòu)、融資結(jié)構(gòu)是否合理決定了消費與投資的需求結(jié)構(gòu)是否合理，也決定了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是否合理。要解決產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)問題，必須從收入分配結(jié)構(gòu)、融資結(jié)構(gòu)和需求結(jié)構(gòu)分析入手。
�。ㄈ┙�(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的關(guān)聯(lián)關(guān)系
經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的關(guān)聯(lián)關(guān)系主要圍繞資金分配結(jié)構(gòu)（收入融資結(jié)構(gòu)）、需求結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)三大方面展開。概括來講，一方面，貨幣資金的分配結(jié)構(gòu)決定了消費與投資的關(guān)系、內(nèi)需與外需的比例結(jié)構(gòu)，同時，需求結(jié)構(gòu)又決定了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平；另一方面，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)又可以直接反饋經(jīng)濟(jì)的需求結(jié)構(gòu)和收入分配結(jié)構(gòu)，同時需求結(jié)構(gòu)也可以直接反饋出資金分配結(jié)構(gòu)中存在的問題�？傊�，三大結(jié)構(gòu)關(guān)系體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的邏輯關(guān)系，資金的分配結(jié)構(gòu)起著至關(guān)重要的決定性作用，直接影響著需求結(jié)構(gòu)，最終決定了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，同時，我們可以從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和需求結(jié)構(gòu)的反饋信息中挖掘資金分配結(jié)構(gòu)中出現(xiàn)的問題，及時解決分配結(jié)構(gòu)問題，最終解決需求結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)問題。
二、中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀分析
�。ㄒ唬┲袊a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變
從表1可以看出，第一產(chǎn)業(yè)的比重從最高值2000年的15.1%持續(xù)下降到2011年的10.0%，且近幾年一直維持在10%左右的水平；第二產(chǎn)業(yè)（包括工業(yè)）的比重體現(xiàn)出超級穩(wěn)定的態(tài)勢，2000年以后一直維持在46%左右，最高值為2006年的47.9%，最低值為2013年的43.9%；第三產(chǎn)業(yè)比重總體上呈現(xiàn)出逐年上升態(tài)勢，從2000年的39.0%持續(xù)上升到2013年的46.1%�？傊�，改革開放以來，中國三次產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)第二產(chǎn)業(yè)比重超級穩(wěn)定、第一產(chǎn)業(yè)比例逐漸下降、第三產(chǎn)業(yè)比例持續(xù)上升，表面看來似乎是第一產(chǎn)業(yè)下降的比例轉(zhuǎn)移到第三產(chǎn)業(yè)增加的比例上，體現(xiàn)出中國工業(yè)化發(fā)展的質(zhì)量并不理想，隨著工業(yè)化進(jìn)程的加速，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)并未快速發(fā)展，整體勞動生產(chǎn)率的提升并未跟上快速工業(yè)化的進(jìn)程，使得第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展并未表現(xiàn)出工業(yè)化技術(shù)路線具備的正常水平。當(dāng)然，可能存在統(tǒng)計核算方法的缺陷，當(dāng)前中國的市場成熟度還不高，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)并未完全剝離出工業(yè)制造業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)比例可能存在嚴(yán)重低估的可能。但必須指出，2000年以來的快速工業(yè)化進(jìn)程中的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整收效甚微，可以認(rèn)為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整基本無效。
�。ǘ﹪H比較分析
為了便于掌握中國三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理程度，這里對比分析世界上高、中、低收入水平國家的相關(guān)三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)，以期對中國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供一定的參考價值（見表2）。按照當(dāng)前中國的收入水平，應(yīng)該屬于中等偏上收入水平，2011年世界三次產(chǎn)業(yè)比例平均水平為7.4%∶35.9%∶56.7%。鑒于中國龐大的人口規(guī)模，第一產(chǎn)業(yè)比例10.0%的水平是比較合理的；第二、第三產(chǎn)業(yè)比例46.6%∶43.3%，對于投資驅(qū)動的中國經(jīng)濟(jì)增長來說也算是較為合理的結(jié)果�？傮w來看，中國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與韓國相似；與印度相比，中國工業(yè)較為發(fā)達(dá)但服務(wù)業(yè)相對落后；與日本、德國等發(fā)達(dá)制造業(yè)強(qiáng)國還有較大差距，與美國等服務(wù)業(yè)發(fā)達(dá)國家差距還很大。若能從第二產(chǎn)業(yè)中分離出10個百分點提升生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展水平，就比較接近世界中等收入國家平均水平。由此看來，中國從工業(yè)大國走向工業(yè)強(qiáng)國，必須完善市場，提升制造業(yè)的需求空間，快速發(fā)展和提高生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)質(zhì)量水平，這也是中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵所在。
三、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整無效悖論的實證分析
近年來，我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體現(xiàn)出超穩(wěn)態(tài)勢，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整總體上效果甚微。投資驅(qū)動、消費驅(qū)動決定的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級緩慢，表面原因在于消費率持續(xù)下降，投資驅(qū)動不足以彌補(bǔ)或支撐消費不足延滯的產(chǎn)業(yè)升級，消費不足使得生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展遲緩，技術(shù)創(chuàng)新不足使得生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展面臨瓶頸，整個第三產(chǎn)業(yè)的投入產(chǎn)出效率與勞動生產(chǎn)率總體水平偏低。究其原因，在于我國依靠勞動密集性比較優(yōu)勢以及投資驅(qū)動帶來的數(shù)字驅(qū)動的GDP質(zhì)量并不是循序漸進(jìn)式的發(fā)展，而是趕超式的跨越發(fā)展，各種市場體制與制度嚴(yán)重滯后于經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，血拼式發(fā)展帶來的第二大國總體經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量并不高，投資與消費失衡越來越嚴(yán)重，嚴(yán)重偏離了均衡發(fā)展軌道。長期的消費不足嚴(yán)重阻滯了我國的潛在經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，直接引致我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級面臨較大的瓶頸，第三產(chǎn)業(yè)尤其是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)并未隨我國工業(yè)化進(jìn)程的快速推進(jìn)迅猛發(fā)展。原因在于我國的工業(yè)發(fā)展總體質(zhì)量尤其是技術(shù)水平與發(fā)達(dá)國家仍然存在較大差距，勞動力素質(zhì)或人力資本不足以支撐我國快速走向工業(yè)強(qiáng)國的需要，我國的工業(yè)化進(jìn)程依然任重而道遠(yuǎn)。
�。ㄒ唬┬枨蠼Y(jié)構(gòu)分析
從最終消費性支出構(gòu)成中可以看出（見表3），居民消費比例和政府消費比例在2000年以后基本穩(wěn)定，居民消費率僅下降了1.9個百分點；農(nóng)村居民消費占比逐年下降，2000年以后年均下調(diào)約0.8個百分點，協(xié)調(diào)于城鎮(zhèn)化進(jìn)程的速度；最終消費率則從2000年的62.3%直降至2010年的48.2%，相應(yīng)的資本形成率則從35.3%攀升至48.1%，體現(xiàn)了2000年以后投資驅(qū)動的經(jīng)濟(jì)增長戰(zhàn)略。以重化工業(yè)為主導(dǎo)優(yōu)先發(fā)展的經(jīng)濟(jì)增長戰(zhàn)略符合快速工業(yè)化進(jìn)程的技術(shù)路線特征，但體制和市場機(jī)制的阻滯使得消費與投資的關(guān)系發(fā)生較大比例失調(diào)，直接引致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為主的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)陷入瓶頸，調(diào)整步履維艱。那么，高儲蓄、低消費、高投資的效果如何，這里主要從投資的行業(yè)結(jié)構(gòu)來分析一下行業(yè)融資結(jié)構(gòu)。從表4中可以看出，全社會固定資產(chǎn)投資結(jié)構(gòu)在行業(yè)構(gòu)成中，制造業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)占比明顯較高，二者之和超過所有行業(yè)的半壁江山，接近60%，房地產(chǎn)業(yè)占比逐年提升，2013年攀升到了26.62%，而近幾年制造業(yè)占比變化不大，約占1/3左右，2013年的制造業(yè)占比為33.10%；在其他行業(yè)中，交通運輸、倉儲和郵政業(yè)占比位列第三，差不多占1/10，水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)占比略低一些，占第四位，占比不到8%，但2013年占比達(dá)到8.44%，超過了交通運輸、倉儲和郵政業(yè)位居第三位；其他行業(yè)占比就明顯較低了，基本逐漸提高的有農(nóng)業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、金融業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)、居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)、文化、體育和娛樂業(yè)等，基本逐漸下降的有采礦業(yè)、電力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、信息傳輸計算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)、教育、公共管理和社會組織業(yè)�？梢钥闯�，第一產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)絕大多數(shù)行業(yè)都是提高的，第二產(chǎn)業(yè)行業(yè)基本下降，總體方向是利好的，體現(xiàn)了反壟斷進(jìn)程和市場化融資節(jié)奏的加快，但教育、公共管理和社會組織業(yè)占比卻明顯下降，應(yīng)該引起高度重視。投資這塊大蛋糕怎么分，對于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化非常關(guān)鍵，從行業(yè)投資結(jié)構(gòu)來看，制造業(yè)占比是合理的，但房地產(chǎn)業(yè)嚴(yán)重壓縮了其他行業(yè)的變化空間，設(shè)想從房地產(chǎn)業(yè)占比中拿出10個百分點用于第三產(chǎn)業(yè)各行業(yè)，結(jié)果會怎樣，從表中數(shù)據(jù)可以看到，除去交通運輸、倉儲和郵政業(yè)與水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)兩大行業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)其他所有行業(yè)占比也就10%左右。從投資行業(yè)結(jié)構(gòu)角度看，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵相當(dāng)程度上在于房地產(chǎn)業(yè)的重塑調(diào)整，充分釋放第三產(chǎn)業(yè)各行業(yè)的提升空間。
�。ǘ┦杖敕峙浣Y(jié)構(gòu)分析
從表5可以看出，勞動報酬比例在2003—2012年略有下降，當(dāng)前維持在46%左右，與世界平均水平相比明顯過低；固定資產(chǎn)折舊又稱資本消費，占比逐年小幅提升，2012年達(dá)到峰值15.89%；營業(yè)盈余大致體現(xiàn)了企業(yè)資本積累的程度，占比呈現(xiàn)逐年提升再下降的變化過程，2012年達(dá)到25.66%，高出2003年4.47個百分點，2007年時竟高達(dá)31.29%；生產(chǎn)稅凈額比重體現(xiàn)了政府分配的收入占比，2003—2010年逐年下降，下降了約3個百分點，而后兩年基本穩(wěn)定在12.9%的水平。總體來看，中國近年的收入分配結(jié)構(gòu)體現(xiàn)了加速資本消耗和資本積累的速度，滿足了快速工業(yè)化的需要，壓縮了勞動報酬的占比和最終消費的空間，提升了資本形成對GDP的貢獻(xiàn)。從長遠(yuǎn)來看，消費驅(qū)動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力嚴(yán)重不足，必將壓縮產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需求空間，不利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。提高勞動報酬比例、降低企業(yè)固定資產(chǎn)折舊和營業(yè)盈余占比勢在必行。對于企業(yè)來說，不是勞動者報酬提高后，企業(yè)生存空間變小的問題，合理分配固定資產(chǎn)折舊和營業(yè)盈余的結(jié)構(gòu)才是更為重要的問題。實際上，由于中國勞動力市場長期供過于求，使得勞動者在利益博弈中始終占據(jù)被動地位，勞動者報酬占比始終較低。對于企業(yè)來說，提升自己的市場競爭力才是關(guān)鍵所在，不能一味地通過降低勞動者報酬來維持自身的生存。
四、現(xiàn)階段中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的建議
我國經(jīng)濟(jì)經(jīng)過十余年的快速增長，已經(jīng)從總量上躍居世界第二大經(jīng)濟(jì)體，總體上基本完成了工業(yè)化中期的發(fā)展歷程，東部部分地區(qū)已經(jīng)步入工業(yè)化后期，完成了實現(xiàn)工業(yè)大國的戰(zhàn)略目標(biāo)。我國要想成為工業(yè)強(qiáng)國，需要從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的邏輯出發(fā)，逐步優(yōu)化收入分配結(jié)構(gòu)、需求結(jié)構(gòu)來促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。一是要充分意識到中國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，此時必須充分重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)涵，正視經(jīng)濟(jì)發(fā)展的邏輯，切忌重復(fù)數(shù)字驅(qū)動的經(jīng)濟(jì)增長模式，使得經(jīng)濟(jì)回歸到有利于長期發(fā)展的消費驅(qū)動內(nèi)涵式經(jīng)濟(jì)發(fā)展軌道；二是要理解實現(xiàn)消費驅(qū)動經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式難度是較大的，要耐得住性子，充分理解新發(fā)展階段市場與政府的關(guān)系，堅定市場機(jī)制的資源配置決定性作用，切忌再次出現(xiàn)政府職能越位，要認(rèn)識到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級是要素市場結(jié)構(gòu)和需求結(jié)構(gòu)調(diào)整的結(jié)果，不能本末倒置；三是切實把工作重心轉(zhuǎn)移到要素市場的規(guī)范上，充分發(fā)揮生產(chǎn)要素市場機(jī)制的調(diào)整功能；四是切實充分重視民生工作，理順貨幣資金的分配結(jié)構(gòu)，提高初次分配中勞動報酬的比重，提升居民消費比重，促進(jìn)生活性服務(wù)業(yè)的發(fā)展，逐步提高最終消費率，真正實現(xiàn)消費驅(qū)動的良性長期經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展軌道，最終實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實實在在的優(yōu)化升級。
參考文獻(xiàn)：
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