- 相關推薦
中小型水利工程質量監(jiān)督現(xiàn)狀及對策論文
摘要:本文在簡單介紹了中小型水利工程特點的基礎上，將對中小型水利工程中存在的問題作出一定的分析，并針對這些問題提出質量監(jiān)督的相應對策，以更好地監(jiān)控工程質量，保證中小型水利工程的工程質量。
關鍵詞:中小型水利工程;質量監(jiān)督;問題;對策
總庫容在10萬立方米以上，1億立方米以下的為中小型水利工程［1］，中小型水利工程具有以下幾個特點，一是工程規(guī)模小;二是投資相對較低;三是工程工期較短;四是建設人員多是臨時組建的;五是施工隊伍人員結構不夠合理，施工人員對水利工程沒有多少了解。隨著水利工程的不斷發(fā)展，中小型水利工程的建設數(shù)量在不斷增加，其對工程質量提出了更高的要求，實施質量監(jiān)督工作可有效保證水利工程質量，以此加強質量監(jiān)督力度具有很重要的意義。目前中小型水利工程多存在監(jiān)督機制不完善、監(jiān)督不到位等問題，水利工程質量監(jiān)督管理仍有待加強。
1中小型水利工程質量監(jiān)督存在的問題
1．1工程標準低，相關配置水平較低
中小型水利工程不像大型水利工程，其規(guī)模、施工設備、施工隊伍的專業(yè)水平都不及大型水利工程，目前水利工程的質量標準及施工規(guī)范主要針對的是工程等級標準在3級以上的水利工程，中小型水利工程由于工程等級標準較低，規(guī)模相對較�。�2］，現(xiàn)制定的質量規(guī)范及質量標準并不適用于中小型水利工程，這就導致了施工隊伍、施工設備配置水平普遍低下，質量監(jiān)督難以控制等問題，增大了工程質量管理的難度。
1．2工程分散，監(jiān)測設備不完善，監(jiān)督不到位
中小型水利工程多分布于多個縣區(qū)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)，工程項目較為分散，很難做到集中質量監(jiān)督，另外由于設備投入不足，中小型水利工程質量監(jiān)測設備相對落后、不完善，無法實施有力的監(jiān)測，這些都造成了中小型水利工程質量監(jiān)督深度不夠、過于形式化、存在監(jiān)督盲區(qū)等問題，質量監(jiān)督無法做到位，嚴重影響了工程質量。
1．3投資控制不合理
在一些中小型水利工程招投標過程中，為降低施工成本，施工方往往會進行壓價競爭，以較低價中標后，施工方的施工質量很難得到保證，此外，一些施工方會將主體工程分包出去，而分包商資質普遍較低，為獲取更大的利潤，偷工減料，給工程質量造成了極大的隱患［3］。招投標中存在的競爭致使投資控制的失誤，進而降低了水利工程的質量。
1．4監(jiān)督人員素質較低
中小型水利工程質量監(jiān)督工作的落實依賴于監(jiān)督人員的工作實施水平，多數(shù)中小型水利工程的監(jiān)督人員存在工作素質較低，監(jiān)管力度不夠的問題，監(jiān)督人員由于過于單薄的責任意識，對工程質量疏于監(jiān)督，對于工程施工過程中存在的一些違規(guī)操作行為不給予處理，妥協(xié)遷就，使得質量監(jiān)督機構失去了權威性，進一步增大了水利工程質量隱患。
1．5工程質量監(jiān)督得不到重視
目前，一些工程方忽視了中小型水利工程質量監(jiān)督工作的重要性，而一味追求工程施工進度，工程質量監(jiān)督沒有落實到位，降低了工程質量。特別是監(jiān)督機構無法強制性實施質量監(jiān)督措施，對于監(jiān)督機構與被監(jiān)督方的關系理解錯誤，沒有充分認識到質量監(jiān)督的特殊性及必要性。
2中小型水利工程質量監(jiān)督對策
2．1完善質量監(jiān)督機制，深化監(jiān)督體制改革
質量監(jiān)督機制的建立健全是進行質量監(jiān)督的基礎，質量監(jiān)督機制要在滿足工程標準及具體要求的前提下，進行完善，遵循質量監(jiān)督相關規(guī)定及原則，本著認真負責的態(tài)度，科學合理的構建監(jiān)督機制。按照相關部門質量監(jiān)督體系加強對水利工程質量監(jiān)督機制建立的指導，針對工程較為分散的特點，將監(jiān)管機制落實到每個行政主管部門，實現(xiàn)無盲區(qū)監(jiān)管。加快推進質量監(jiān)督體制的改革，轉換質量監(jiān)督方式，改變監(jiān)督手段，實現(xiàn)授權執(zhí)法轉為委托執(zhí)法、監(jiān)督實體質量轉為監(jiān)督責任主體、分級監(jiān)管轉為隨機抽查、傳統(tǒng)監(jiān)督方式轉為科學監(jiān)督四個轉變［4］。
2．2依法監(jiān)督，獎懲分明
根據(jù)水利部頒發(fā)的《水利工程質量管理規(guī)定》，實行建設單位負責、監(jiān)督機構控制、政府監(jiān)督相結合的質量監(jiān)督方式，強制性實施工程質量監(jiān)督體制，對于監(jiān)管過程中出現(xiàn)的問題予以解決，對于監(jiān)管人員的違法行為根據(jù)情節(jié)的嚴重性進行合理有度的處罰，包括違法行為記錄歸檔、罰款、降低信用等級等處罰措施。增強建設單位及監(jiān)督機構的責任意識，政府進行合理性的指導，為中小型水利工程的建設營造良好的環(huán)境。
2．3加強施工現(xiàn)場的質量監(jiān)督力度
施工現(xiàn)場的質量監(jiān)督工作應從材料設備、施工人員、施工工藝、施工環(huán)境等幾個方面著手，嚴格控制工程設計及施工方案設計質量，按照工程標準及施工要求，合理劃分施工組織，保證各人員持證上崗【5】;保證材料的質量，杜絕使用劣質材料，加強對施工材料的管理，妥善堆放，設備操作人員應避免違規(guī)操作，減少對設備的損壞，定期對設備進行檢查，保證設備能夠正常使用，出現(xiàn)故障應及時進行維修;嚴格把控施工人員施工質量，對關鍵施工點進行實時監(jiān)督，保證施工人員施工方法及施工工藝的正確性，一個環(huán)節(jié)施工完成后，應進行質量驗收，驗收合格并簽字后才能進入下一階段的施工;施工前及施工過程中應詳細調查施工周圍環(huán)境，了解環(huán)境對工程施工的影響及施工過程對周圍環(huán)境的影響，盡量避免不良影響的產生;質量監(jiān)督機構應不定期對各施工環(huán)節(jié)進行檢查，不合格的環(huán)節(jié)應返工，重新施工，直到檢驗合格為止。
2．4實行分層分類監(jiān)管，落實監(jiān)督責任
針對于不同地域、不同類型的水利工程，分析其項目特點、質量控制要點及易出現(xiàn)的質量問題，以此為依據(jù)制定相應的質量監(jiān)督方針，對各環(huán)節(jié)實施分層分類監(jiān)管，對關鍵部位及隱蔽工程項目實行重點監(jiān)管，質量監(jiān)督較薄弱的地方應有針對性地調整監(jiān)督機制，增設監(jiān)督人員，加大監(jiān)督力度，將各人員的監(jiān)督責任落到實處，保證工程質量。
2．5提高監(jiān)督人員素質及監(jiān)管水平
加大監(jiān)管人員的培訓力度，定期進行相關專業(yè)知識的培訓，不斷提高監(jiān)管人員的監(jiān)管能力，增強監(jiān)督人員的責任感，培養(yǎng)其工作素養(yǎng);監(jiān)督人員應不斷提高自身能力，學習新知識及有關法律法規(guī)，提高自身工作水平。
3結語
工程方對中小型水利工程質量監(jiān)督工作的不重視是導致一系列問題的關鍵所在，作為工程質量的有效保障，質量監(jiān)督工作做得是否到位，是影響工程質量、發(fā)揮工程功能作用的重要因素，只有加強工程質量監(jiān)督力度，建立健全質量監(jiān)督機制，深化監(jiān)督體制改革，嚴格遵守相關法律法規(guī)，依法監(jiān)管，嚴格監(jiān)督施工過程中施工人員的施工質量，加強對各施工環(huán)節(jié)的監(jiān)察力度，落實各工作人員的監(jiān)管責任，實行不定期審核，獎懲分明，不斷提高監(jiān)管人員的工作水平及自身素質，對于水利工程質量監(jiān)督中存在的問題，應找出原因，并有針對性地提出解決措施，避免問題的再次出現(xiàn)，保證中小型水利工程質量，真正發(fā)揮出水利工程的功能作用，造福于人民。
參考文獻:
�。�1］胡學家，姚海濱，楊香東等．中小型水利工程質量監(jiān)督實踐探析［J］．中國水利，2013(4):30－31．
�。�2］張峰．中小型水利工程質量監(jiān)督工作要點探討［J］．水利發(fā)展研究，2012(11):56－58，78．
【中小型水利工程質量監(jiān)督現(xiàn)狀及對策論文】相關文章：
對水利工程質量監(jiān)督的認識論文04-27
小型水利工程質量監(jiān)控問題與控制對策論文04-27
水利工程質量控制的影響因素及對策論文04-27
中小型廢紙造紙企業(yè)清潔生產的現(xiàn)狀及對策04-26
淺析大型復雜裝備質量監(jiān)督現(xiàn)狀及對策04-26
體育教學現(xiàn)狀及對策研究的論文04-30
建設工程質量檢測行業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展對策05-01
中學體育教學現(xiàn)狀及對策論文04-29