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提高工程設(shè)計(jì)質(zhì)量,有效控制工程造價(jià)論文
摘要：工程設(shè)計(jì)是建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全面規(guī)劃和具體描述實(shí)施意圖的過(guò)程，是工程建設(shè)的靈魂，是科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的紐帶，是處理技術(shù)和經(jīng)濟(jì)關(guān)系的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是控制工程造價(jià)的重點(diǎn)階段。設(shè)計(jì)質(zhì)量、深度是否達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，功能是否滿足使用要求，不僅關(guān)系到建設(shè)項(xiàng)目一次投資的多少，而且影響到建成交付使用后經(jīng)濟(jì)效益的良好發(fā)揮。本文詳細(xì)論述了如何有效進(jìn)行工程造價(jià)控制。
關(guān)鍵詞：提高；工程；設(shè)計(jì)；質(zhì)量；造價(jià)
工程設(shè)計(jì)是建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全面規(guī)劃和具體描述實(shí)施意圖的過(guò)程，是工程建設(shè)的靈魂，是科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的紐帶，是處理技術(shù)和經(jīng)濟(jì)關(guān)系的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是控制工程造價(jià)的重點(diǎn)階段。國(guó)外一些專家研究指出：設(shè)計(jì)費(fèi)雖然只占工程全壽命費(fèi)用不到1%，但在科學(xué)決策的條件下，它對(duì)工程造價(jià)的影響程度達(dá)75%以上，很顯然，工程設(shè)計(jì)是有效控制工程造價(jià)的關(guān)鍵。
根據(jù)建設(shè)工程基本建設(shè)程序，建設(shè)項(xiàng)目一經(jīng)決策確定后，設(shè)計(jì)階段是工程實(shí)施的第一步，是控制規(guī)模、提高效益的關(guān)鍵階段。初步設(shè)計(jì)(或三階段設(shè)計(jì)中的擴(kuò)大初步設(shè)計(jì))基本上決定了工程建設(shè)的規(guī)模、建設(shè)布局、使用功能、工藝流程、結(jié)構(gòu)形式和建筑標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)成投資的輪廓，形成設(shè)計(jì)概算，確定建設(shè)項(xiàng)目投資的最高限額。施工圖設(shè)計(jì)完成后，已經(jīng)能準(zhǔn)確地確定了工程造價(jià)中的“量”和“價(jià)”，工程造價(jià)中的“量”是指工程項(xiàng)目的實(shí)體消耗量，是由設(shè)計(jì)施工圖確定的，是不能隨意更改的，而工程造價(jià)中的“價(jià)”是根據(jù)各地的具體情況隨行就市，是可變的。如果由于設(shè)計(jì)部門考慮不周，造成設(shè)計(jì)文件編制深度不夠，質(zhì)量低劣，漏洞百出，從而帶來(lái)不必要的設(shè)計(jì)變更，既影響施工，也增加了工程量，提高了工程造價(jià)。如出現(xiàn)重大設(shè)計(jì)事故，將嚴(yán)重影響工程實(shí)施，造成更大的經(jīng)濟(jì)損失�？梢�，工程設(shè)計(jì)是影響和控制工程造價(jià)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
設(shè)計(jì)質(zhì)量、深度是否達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，功能是否滿足使用要求，不僅關(guān)系到建設(shè)項(xiàng)目一次投資的多少，而且影響到建成交付使用后經(jīng)濟(jì)效益的良好發(fā)揮。如產(chǎn)品成本、能源消耗、經(jīng)營(yíng)費(fèi)、維護(hù)費(fèi)、日常維修費(fèi)、使用年限內(nèi)的大修費(fèi)和部分更新費(fèi)用的高低，還關(guān)系到國(guó)家有限資源的合理應(yīng)用和國(guó)家財(cái)產(chǎn)以及人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全等重大問(wèn)題。設(shè)計(jì)工作的科技含量很高，設(shè)計(jì)質(zhì)量從根本上決定著整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量和造價(jià)，必須高度重視。設(shè)計(jì)階段的節(jié)約是最大的節(jié)約，設(shè)計(jì)階段的浪費(fèi)是最大的浪費(fèi)。所以，提高工程設(shè)計(jì)質(zhì)量是工程造價(jià)控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
為了更好地提高工程設(shè)計(jì)質(zhì)量，控制工程造價(jià)，應(yīng)從以下幾個(gè)環(huán)節(jié)做起：
首先，要從項(xiàng)目可行性研究抓起。因?yàn)轫?xiàng)目可行性研究報(bào)告是國(guó)家(或主管部門)下達(dá)實(shí)際任務(wù)書、核準(zhǔn)投資額地重要依據(jù)，所以前期項(xiàng)目可行性研究工作要深入細(xì)致，估算準(zhǔn)確，制定建設(shè)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)要從實(shí)際出發(fā)，尊重科學(xué)，適當(dāng)考慮遠(yuǎn)期發(fā)展，不能過(guò)高或過(guò)低。
其次要充分重視初步設(shè)計(jì)(或三階段設(shè)計(jì)中的擴(kuò)大初步設(shè)計(jì))階段。項(xiàng)目可行性研究報(bào)告一經(jīng)批準(zhǔn)，投資估算也就確定，它是投資的最高限額，初步設(shè)計(jì)概算不得超過(guò)投資估算。設(shè)計(jì)單位要認(rèn)真研究已批準(zhǔn)的項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，確定項(xiàng)目在指定地點(diǎn)和規(guī)定的建設(shè)期限內(nèi)，擬建工程項(xiàng)目在技術(shù)上的可行性和經(jīng)濟(jì)上的可能性，保證正確選擇場(chǎng)地和主要資源，正確擬定項(xiàng)目建設(shè)的主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，合理地確定總投資和主要技術(shù)指標(biāo)。初步設(shè)計(jì)質(zhì)量越好，越深入細(xì)致，設(shè)計(jì)概算才能越準(zhǔn)確越符合實(shí)際，才能真正起到控制預(yù)算的作用，才能有效地防止概算超估算。
1、提高總體設(shè)計(jì)的質(zhì)量。設(shè)計(jì)單位要對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)查研究，多方案比選，達(dá)到優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，降低工程造價(jià)的目的。包括節(jié)約用地少占或不占耕地，確定合理的建筑密度和容積率。處理好節(jié)約用地和綠化及公共用地的關(guān)系。選擇工程地質(zhì)、水文地質(zhì)條件好的地段，避免斷層、熔巖、流沙層、有用礦床，以及洪水淹沒區(qū)、滑坡下，以減少基礎(chǔ)及其它地下工程的投資費(fèi)用。合理確定建設(shè)規(guī)模、占地面積、工藝裝備、建筑標(biāo)準(zhǔn)、配套工程、勞動(dòng)定員等方面的標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)。
2、提高各專業(yè)初步設(shè)計(jì)方案的質(zhì)量。滿足適用、經(jīng)濟(jì)、美觀、安全可靠等方面的要求。建筑方案要做到平面布置合理，功能分區(qū)明確，組織好工藝流程(人、物資的線路)等，確定合理的層高，優(yōu)先采用自然采光，提高墻面、門窗、屋面的保溫性能，減少交付使用后的日常開支。裝修標(biāo)準(zhǔn)還必須考慮放火、耐久性及經(jīng)濟(jì)性等因素，使裝修的總費(fèi)用最低。
建筑方案和結(jié)構(gòu)方案要同時(shí)考慮，建筑師和結(jié)構(gòu)師要密切合作，加強(qiáng)聯(lián)系，及時(shí)調(diào)整、不斷完善建筑結(jié)構(gòu)方案�？紤]結(jié)構(gòu)方案時(shí)要特別注意抗震設(shè)計(jì)中概念設(shè)計(jì)的重要性，力爭(zhēng)做到在實(shí)現(xiàn)相同的使用要求，達(dá)到相同的結(jié)構(gòu)可靠度時(shí)，結(jié)構(gòu)的用料最省，費(fèi)用最低。充分發(fā)揮造價(jià)工程師在方案比選和經(jīng)濟(jì)分析中的重要作用。
給排水、采暖、供電、弱電工程的管線布置要便捷合理，選材適當(dāng)，注意節(jié)約投資。廠內(nèi)運(yùn)輸方案的設(shè)計(jì)，運(yùn)輸線路便捷，減少正常使用后的運(yùn)輸費(fèi)用。制定切實(shí)可行符合標(biāo)準(zhǔn)的“三廢”治理方案，減少環(huán)境污染。
第三，要做好施工圖設(shè)計(jì)。施工圖設(shè)計(jì)應(yīng)嚴(yán)格按初步設(shè)計(jì)確定的原則、范圍、內(nèi)容、項(xiàng)目和投資進(jìn)行設(shè)計(jì)。建筑施工圖要做到尺寸完善準(zhǔn)確，相互之間無(wú)矛盾。避免缺項(xiàng)漏項(xiàng)。提高結(jié)構(gòu)施工圖的設(shè)計(jì)質(zhì)量，關(guān)鍵在于進(jìn)一步認(rèn)真細(xì)致地貫徹執(zhí)行抗震、高層、鋼筋混凝土等有關(guān)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范，按照規(guī)范要求的內(nèi)容和深度進(jìn)行驗(yàn)算。要重視結(jié)構(gòu)措施的重要性。處理好安全和經(jīng)濟(jì)兩者之間的矛盾�？朔愃啤吧賱�(dòng)腦筋，多配鋼筋”的不良行為，減少人為的浪費(fèi)。
第四，要嚴(yán)格控制施工過(guò)程中的設(shè)計(jì)變更，健全設(shè)計(jì)變更審批制度。在施工過(guò)程中克服施工與經(jīng)濟(jì)的脫節(jié)現(xiàn)象，盡可能在設(shè)計(jì)之處將問(wèn)題考慮全面，防止不合理的設(shè)計(jì)變更造成工程造價(jià)的提高。變更設(shè)計(jì)必須在設(shè)計(jì)單位同意、建設(shè)單位審批后方可進(jìn)行。重大設(shè)計(jì)變更還須上報(bào)項(xiàng)目批準(zhǔn)機(jī)關(guān)審批。
為了確保工程設(shè)計(jì)質(zhì)量，降低工程造價(jià)，不但要了解每個(gè)控制環(huán)節(jié)，而且對(duì)保證工程設(shè)計(jì)質(zhì)量，應(yīng)采取必要的措施，具體措施有如下幾點(diǎn)：
1、提高工程設(shè)計(jì)質(zhì)量，必須提高設(shè)計(jì)人員的專業(yè)素質(zhì)。通過(guò)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，掌握新的設(shè)計(jì)規(guī)范、建設(shè)技術(shù)、設(shè)計(jì)手段、不斷更新知識(shí)。培養(yǎng)造就一批政治覺悟高、職業(yè)道德好、敬業(yè)愛崗、專業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí)、有吃苦精神、能打硬仗的過(guò)硬的設(shè)計(jì)隊(duì)伍。
2、設(shè)計(jì)人員應(yīng)與造價(jià)管理人員密切配合。在工程設(shè)計(jì)中不少設(shè)計(jì)人員缺乏經(jīng)濟(jì)觀念，重技術(shù)，輕經(jīng)濟(jì)，任意提高安全系數(shù)和設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，很多技術(shù)方案片面強(qiáng)調(diào)技術(shù)上的可行性，而對(duì)經(jīng)濟(jì)上的合理性考慮極少，從而造成工程極大浪費(fèi)。而造價(jià)管理人員是只管編制概、預(yù)算，不管技術(shù)，也不以工程造價(jià)來(lái)控制設(shè)計(jì)或約束設(shè)計(jì)。因此，形成了你搞你的設(shè)計(jì)，我搞我的造價(jià)，使技術(shù)和經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重分離，工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)提高了，工程造價(jià)也大大地提高。為克服這個(gè)弊端，在工程設(shè)計(jì)過(guò)程中，設(shè)計(jì)人員既要重視技術(shù)，也要重視經(jīng)濟(jì)。同樣，造價(jià)管理人員既要控制造價(jià)，又要控制設(shè)計(jì)，使兩者有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，密切配合，提高工程設(shè)計(jì)質(zhì)量，降低工程造價(jià)。
3、采用設(shè)計(jì)招投標(biāo)和設(shè)計(jì)方案競(jìng)選的方式優(yōu)化設(shè)計(jì)方案。設(shè)計(jì)投標(biāo)方案要有獨(dú)創(chuàng)之外，還要按照適用、經(jīng)濟(jì)、美觀的原則，符合技術(shù)先進(jìn)、結(jié)構(gòu)合理、滿足建筑節(jié)能、環(huán)境等要求，同時(shí)，編制的的工程概預(yù)算切合實(shí)際，真實(shí)可靠，并能控制在批準(zhǔn)的投資范圍內(nèi)。評(píng)標(biāo)小組專家，要有較教高的技術(shù)水平、豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，并能秉公辦事，評(píng)標(biāo)小組采用科學(xué)的方法，綜合評(píng)定設(shè)計(jì)方案的優(yōu)劣，擇優(yōu)確定中標(biāo)方案。
4、積極實(shí)行和推行限額設(shè)計(jì)。限額設(shè)計(jì)是按照已批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告的內(nèi)容和投資額進(jìn)行工程設(shè)計(jì)，也就是說(shuō)，初步設(shè)計(jì)階段，在滿足工程建設(shè)規(guī)模、產(chǎn)品方案和產(chǎn)品質(zhì)量要求的提前下，保證初步設(shè)計(jì)概算不突破估算，在施工圖設(shè)計(jì)階段，在保證工程各功能的提前下，施工圖預(yù)算不突破概算，它是設(shè)計(jì)階段控制工程造價(jià)的有效方法。工程設(shè)計(jì)過(guò)程中，各專業(yè)在保證使用功能的前提下，按分配的投資限額控制設(shè)計(jì)。嚴(yán)格控制不合理的變更，保證總投資限額不突破。限額設(shè)計(jì)并非一味考慮節(jié)約投資，其中包含了尊重科學(xué)，尊重實(shí)際，精心設(shè)計(jì)和保證設(shè)計(jì)可行性等實(shí)際內(nèi)容。體現(xiàn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)模、原則和概預(yù)算費(fèi)用的合理性，出現(xiàn)不合理的費(fèi)用超出要及時(shí)調(diào)整。
總之，在工程設(shè)計(jì)的全過(guò)程中，設(shè)計(jì)單位通過(guò)增強(qiáng)設(shè)計(jì)人員的經(jīng)濟(jì)觀念，深化單位內(nèi)部體制改革，加強(qiáng)觀察造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理，積極推行限額設(shè)計(jì)，在遵循國(guó)家及行業(yè)定額標(biāo)準(zhǔn)的前提下，按照工程設(shè)計(jì)的不同階段，結(jié)合工程的具體特點(diǎn)，在優(yōu)化設(shè)計(jì)方案的基礎(chǔ)上，準(zhǔn)確地計(jì)算工程數(shù)量，對(duì)設(shè)計(jì)文件和概預(yù)算的質(zhì)量負(fù)責(zé)。在滿足設(shè)計(jì)任務(wù)書規(guī)定功能的提前下，分配各專業(yè)限額。對(duì)投資估算、設(shè)計(jì)總概算、技術(shù)設(shè)計(jì)修正概算、施工圖預(yù)算進(jìn)行嚴(yán)格控制。克服重技術(shù)輕經(jīng)濟(jì)的傾向，提倡造價(jià)管理人員和專業(yè)技術(shù)人員密切配合，共同對(duì)工程造價(jià)負(fù)責(zé)。
工程造價(jià)管理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，貫穿于整個(gè)工程建設(shè)的全過(guò)程，需要各方面的共同努力。如果沒有建設(shè)單位的合理規(guī)劃、統(tǒng)籌安排，離開監(jiān)理部門的嚴(yán)格管理和施工單位的積極配合，單靠設(shè)計(jì)單位是做不到的。只有在參與工程建設(shè)各方面的積極配合和共同努力下，實(shí)行對(duì)工程造價(jià)全過(guò)程的控制，才能使有限的建設(shè)資金創(chuàng)造出最大的投資效益。
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