- 相關(guān)推薦
市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的BT建設(shè)模式探究論文
論文關(guān)鍵詞：市政項目基礎(chǔ)設(shè)施BT模式應(yīng)用
論文摘要：近些年，隨著我國經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，國內(nèi)各個城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的數(shù)量、規(guī)模日益增加。在市場經(jīng)濟(jì)體制下，我國進(jìn)一步加大了對經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控的力度，從而大幅提高了工程建設(shè)項目的籌資難度，為保證基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)的順利實施、有效運(yùn)行，各城市內(nèi)的有關(guān)部門、學(xué)者經(jīng)過長期的分析、研究而得出了BT融資模式。以下，本文就市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的BT建設(shè)模式作簡要的分析、探討。
隨著我國百姓生活水平的快速提升，現(xiàn)代城市的規(guī)劃與建設(shè)越發(fā)頻繁，其不僅直接加大了市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的建設(shè)規(guī)模與數(shù)量，同時對于項目資金的需求也越來越大。對此，國內(nèi)各個城市的主管部門、建設(shè)部門以及社會學(xué)者，針對BOT建設(shè)模式進(jìn)行了深入的研究與分析，并通過不斷的實踐與改進(jìn)，創(chuàng)新研發(fā)出了BT建設(shè)模式，有效推動了市政基礎(chǔ)建設(shè)項目的建設(shè)與發(fā)展。以下，本文針對BT建設(shè)模式的涵義、特點進(jìn)行分析、探討，同時提出市政基礎(chǔ)設(shè)施項目應(yīng)用BT模式的幾點注意事項與建議。
一．BT建設(shè)模式的涵義與特點
BT是政府利用社會資金來建設(shè)城市基礎(chǔ)設(shè)施項目的一種投資方式，BT是“建設(shè)”(Build)和“轉(zhuǎn)讓”(Transfer)的英文縮寫，其涵義是：政府特許外商或國內(nèi)企業(yè)投資者從政府部門或其委托人手中獲得城市基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)的特許權(quán),在一定的期限內(nèi)，由投資者負(fù)責(zé)該項目的投融資和建設(shè)，工程竣工后，由政府按BT合同進(jìn)行回購，其目的主要在于解決城市快速發(fā)展與短期建設(shè)資金緊缺的矛盾。
作為一種融資模式，BT建設(shè)模式主要適用于由政府負(fù)責(zé)實施的市政工程建設(shè)項目。在實際的應(yīng)用中，基礎(chǔ)設(shè)施項目的實施，主要是由融資、投資企業(yè)按照與項目業(yè)主、當(dāng)?shù)卣g的約定及合同內(nèi)容，通過銀行借貸等方式，或利用自由資金來籌集項目的建設(shè)資金，而項目投資方、建設(shè)單位可以是在具備一定融資能力的同時，又具有相應(yīng)資質(zhì)、技術(shù)條件以及生產(chǎn)能力的聯(lián)合體單位，即建設(shè)管理公司。據(jù)有關(guān)分析、比較，在應(yīng)用BT建設(shè)模式的市政基礎(chǔ)設(shè)施項目中，優(yōu)選施工能力、融資能力兼具的市政建設(shè)施工單位，不僅能夠保證項目資金的有效運(yùn)轉(zhuǎn)，同時還能在保證項目質(zhì)量的前提下進(jìn)一步節(jié)約、降低項目的建設(shè)成本。
值得注意的是，BT融資模式與BOT模式之間的最大區(qū)別在于，采用BOT模式的市政工程，項目的投資單位不僅需要直接負(fù)責(zé)項目的施工建設(shè)，同時還需在項目竣工后掌管經(jīng)營，而投資單位的收益主要依靠項目施工的利潤以及項目運(yùn)營期間合同約定中的收入部分；應(yīng)用BT模式的市政基礎(chǔ)設(shè)施項目，投資方的收益主要是通過項目的施工直接獲利，或依據(jù)項目合同中的各項約定、條款來獲取投資回報率，在項目的整個實施過程中，投資單位只需要負(fù)責(zé)工程建設(shè)任務(wù)而并不需要掌管項目的經(jīng)營。對于已竣工建成的市政基礎(chǔ)設(shè)施項目，倘若采用的是BOT建設(shè)模式，在項目合同的特定期限內(nèi)，投資單位負(fù)責(zé)經(jīng)營、管理，當(dāng)特許經(jīng)營期已滿后，則需要將項目無償轉(zhuǎn)讓、歸還于當(dāng)?shù)卣�，而采用BT建設(shè)模式的市政工程，投資單位應(yīng)將項目有償轉(zhuǎn)讓給當(dāng)?shù)卣?/p>
二．市政基礎(chǔ)設(shè)施工程應(yīng)用BT模式的注意事項與建議
（一）項目實施過程中的管理：
作為我國的地方行政主管部門，市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的當(dāng)?shù)卣m然不直接參與應(yīng)用BT建設(shè)模式項目的籌資與施工建設(shè)，但應(yīng)組建一個管理部門或委托項目法人，代表政府機(jī)構(gòu)監(jiān)督、管控項目的實施，充分履行項目業(yè)主的義務(wù)、權(quán)利，從事具體的經(jīng)濟(jì)活動。
�。ǘ┏薪▎挝毁Y質(zhì)的審核：
采用BT融資模式的市政基礎(chǔ)設(shè)施工程，對于承建單位的施工能力、籌資能力有著一定的要求，為保證項目的施工建設(shè)能夠在約定的期限內(nèi)高效率、高質(zhì)量的完成，項目的承建單位必須擁有一定的資金儲備，并科學(xué)、合理的調(diào)度資金、使用資金。因此，在進(jìn)行項目的投資招標(biāo)時，應(yīng)事先明確資格預(yù)審文件中的具體內(nèi)容與規(guī)定，全面了解、嚴(yán)格審核參建單位的資產(chǎn)情況、財務(wù)狀況、信用評級、歷史業(yè)績等信息，避免出現(xiàn)弄虛作假現(xiàn)象，保證項目的順利實施。
�。ㄈ┩顿Y單位的確定：
當(dāng)市政基礎(chǔ)設(shè)施工程采用BT融資模式時，倘若項目的投資單位不具備相應(yīng)的施工資質(zhì)，應(yīng)另行尋找一個技術(shù)條件、行業(yè)信譽(yù)、生產(chǎn)能力較好的施工單位與其協(xié)同合作，以聯(lián)合體的形式參與到項目的投標(biāo)中。值得注意的是，無論是單一投資單位還是由施工、投資單位組建而成的聯(lián)合體，均需要嚴(yán)格依照我國有關(guān)的施工招標(biāo)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、制度等文件中的具體要求，參與到投標(biāo)競爭中。
�。ㄋ模╉椖炕刭徠谙薜拇_定：
采用BT融資模式的市政基礎(chǔ)設(shè)施工程，當(dāng)?shù)卣枰Ц敦斦Y金來回購項目。對此，政府與項目的投資單位應(yīng)作進(jìn)一步的協(xié)商與溝通，對項目的預(yù)算、造價、施工組織計劃等影響建設(shè)成本的資料、文件進(jìn)行分析，不僅需要考慮到投資單位的利潤、效益，同時還要盡可能的節(jié)約、減少項目的建設(shè)成本，最后在合同中明確具體、合理的回購期限與回購原則，以保證項目的實施能夠按照約定順利的施工與回購。
結(jié)束語：
綜上所述，作為一種全新的融資模式，在市政基礎(chǔ)設(shè)施工程中應(yīng)用BT建設(shè)模式，必須充分了解、掌握其特點，科學(xué)選擇合作單位，以滿足建設(shè)資金緊缺時的項目融資需求，保證工程的順利實施、有效運(yùn)轉(zhuǎn)。
參考文獻(xiàn)：
[1]黃俊,俞賢暢,羅新斌.BT模式在舊城改造安置房建設(shè)工程中的應(yīng)用[J].建筑經(jīng)濟(jì),2009,(S1).[2]李玲.項目融資BOT模式和BT模式的比較[J].大眾科技,2008,(10).[3]金利忠.BT投資模式下施工企業(yè)的融資問題探討[J].當(dāng)代經(jīng)濟(jì),2009,(14).
【市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的BT建設(shè)模式探究論文】相關(guān)文章：
BT建設(shè)總承包模式的實踐與風(fēng)險分析04-30
BT建設(shè)總承包模式的實踐與風(fēng)險分析05-01
BOT模式:促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)新途徑04-28
論城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投融資模式創(chuàng)新04-30
城鎮(zhèn)污水處理系統(tǒng)BOT/BT建設(shè)模式04-27
EPC模式在石油工程建設(shè)中的應(yīng)用的論文04-27
脫硫工程建設(shè)模式分析04-29