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糧油質(zhì)量檢驗(yàn)的方法探究論文
第1篇：強(qiáng)化糧油質(zhì)量檢驗(yàn)的方法探究
糧油質(zhì)量安全直接影響人們的生活質(zhì)量與生命安全，糧油質(zhì)量檢驗(yàn)作為控制糧油質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)與重要措施，其在提升糧油質(zhì)量安全性方面具有重要作用，因此，各級(jí)糧油檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)必須嚴(yán)格按照相關(guān)制度規(guī)定，采取多種措施，強(qiáng)化糧油質(zhì)量檢驗(yàn)。
1轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，革新檢驗(yàn)意識(shí)
隨著人們健康觀念、生活水平的提升，糧油質(zhì)量安全問題愈發(fā)受到重視，同時(shí)，在其影響下，糧油質(zhì)量檢驗(yàn)的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、方式、技術(shù)也不斷發(fā)生變化，這就要求質(zhì)檢部門轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)“驗(yàn)油”、“檢糧”觀念，積極采用先進(jìn)的觀念指導(dǎo)糧油質(zhì)量檢驗(yàn)；然而，由于我國糧油檢驗(yàn)是歷史性工作，傳統(tǒng)檢驗(yàn)觀念較重，且一些檢驗(yàn)員缺乏新技術(shù)、新知識(shí)的學(xué)習(xí)，并未充分重視國家相關(guān)管理制度及檢驗(yàn)制度，導(dǎo)致糧油質(zhì)量監(jiān)管缺乏科學(xué)性，進(jìn)而影響了糧油質(zhì)量安全。
新時(shí)期我國糧油質(zhì)檢工作發(fā)生顯著變化，適應(yīng)此形式，必須轉(zhuǎn)變我國糧油質(zhì)檢部門的管理觀念與意識(shí)。一方面，要求政府部門充分運(yùn)用法律制度、政策引導(dǎo)、社會(huì)宣傳等途徑，強(qiáng)化社會(huì)群體對(duì)糧油安全問題的認(rèn)識(shí)，督促糧油質(zhì)檢部門自主承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，并推動(dòng)其質(zhì)檢觀念轉(zhuǎn)變。另一方面，糧油質(zhì)檢部門應(yīng)立足本身，全面認(rèn)識(shí)到檢驗(yàn)技術(shù)、檢驗(yàn)手段、檢驗(yàn)強(qiáng)度對(duì)糧油質(zhì)量安全的影響，根據(jù)本地區(qū)實(shí)際，探索采用新檢驗(yàn)技術(shù)與方法，并對(duì)檢驗(yàn)措施進(jìn)行改革，以全面提升質(zhì)檢質(zhì)量。
2完善檢驗(yàn)制度，明確檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)
我國雖頒布了多項(xiàng)制度，并制定了行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，但這些標(biāo)準(zhǔn)存在滯后性，如標(biāo)準(zhǔn)制定周期較長、新標(biāo)準(zhǔn)與行業(yè)發(fā)展水平不適應(yīng)、對(duì)糧油生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸及存儲(chǔ)過程中可能出現(xiàn)的問題未做全面估計(jì)等，從而影響了糧油質(zhì)量檢驗(yàn)的開展。另一方面，從糧油檢驗(yàn)部門制度實(shí)施與相關(guān)檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)上來看，相關(guān)制度及標(biāo)準(zhǔn)并未健全。
完善、科學(xué)的檢驗(yàn)制度是糧油檢驗(yàn)得以持續(xù)進(jìn)行的基本保障，一方面要求農(nóng)業(yè)部、政府部門等制定完善糧油質(zhì)量檢驗(yàn)制度、管理制度，結(jié)合行業(yè)、農(nóng)業(yè)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r，針對(duì)可影響糧油質(zhì)量安全的各環(huán)節(jié)制定系統(tǒng)性的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，并強(qiáng)化質(zhì)檢部門職權(quán)，為糧油質(zhì)檢部門展開工作提供保證。另一方面，要求糧油質(zhì)檢部門根據(jù)國家相關(guān)制度與標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本部門實(shí)際，細(xì)化內(nèi)部管理制度與質(zhì)檢制度，如規(guī)定質(zhì)檢步驟、提供質(zhì)檢標(biāo)準(zhǔn)參照、制定質(zhì)檢技術(shù)選擇標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)行崗位負(fù)責(zé)制等，促使質(zhì)檢人員嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)范化、科學(xué)化質(zhì)檢。
3加大檢驗(yàn)投入，改善檢驗(yàn)技術(shù)
資金、技術(shù)、設(shè)備是糧油質(zhì)量檢驗(yàn)得以展開的物質(zhì)基礎(chǔ)，然而一些糧油質(zhì)檢部門在設(shè)備更新、技術(shù)引用等方面缺乏相應(yīng)資金，使得設(shè)備陳舊老化，現(xiàn)有功能難以適應(yīng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求，所用技術(shù)落后，光譜分析等先進(jìn)技術(shù)未被使用，進(jìn)而影響了糧油質(zhì)量檢驗(yàn)質(zhì)量。
面對(duì)此問題，一方面要求糧食行政部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、政府等關(guān)注糧油質(zhì)量檢驗(yàn)部門工作，加大對(duì)糧油質(zhì)檢部門的投入，以政策引導(dǎo)糧油質(zhì)檢部門轉(zhuǎn)變觀念，意識(shí)到現(xiàn)有檢驗(yàn)工作應(yīng)用的設(shè)備與技術(shù)，以資金、技術(shù)、設(shè)備支持，推動(dòng)糧油質(zhì)檢部門進(jìn)行硬件更新與軟件建設(shè)。另一方面，要求糧油質(zhì)檢部門全面學(xué)習(xí)相關(guān)政策與標(biāo)準(zhǔn)，積極面向設(shè)備更新、技術(shù)創(chuàng)新工作，淘汰落后、老化設(shè)備，積極保養(yǎng)、維修現(xiàn)有設(shè)備，擴(kuò)大實(shí)驗(yàn)室面積，根據(jù)本部門實(shí)際，積極引入可用、先進(jìn)的檢驗(yàn)技術(shù)與方法。
4明確部門權(quán)責(zé)，加強(qiáng)檢驗(yàn)監(jiān)督
糧油質(zhì)檢部門的工作需多部門的配合，如農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生部、工商部等，而在多部門共同監(jiān)管的環(huán)境下，質(zhì)檢部門一些職責(zé)被分化，且易出現(xiàn)多頭監(jiān)管、多頭監(jiān)管不力的現(xiàn)象，進(jìn)而影響了質(zhì)檢部門職能的發(fā)揮，影響了糧油質(zhì)量安全。這就要求政府部門進(jìn)一步明確各個(gè)部門職責(zé)，確定質(zhì)檢部門與其他部門的關(guān)系和質(zhì)檢部門的職權(quán)，在實(shí)現(xiàn)質(zhì)檢部門獨(dú)立檢驗(yàn)的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)多部門間的協(xié)作，提升質(zhì)檢質(zhì)量。
強(qiáng)有力的監(jiān)督利于規(guī)范質(zhì)檢行為，提升質(zhì)檢質(zhì)量，然而當(dāng)下糧油質(zhì)檢部門內(nèi)外部監(jiān)督力度相當(dāng)不足。如國家雖制定了一些監(jiān)督制度，并設(shè)置監(jiān)督部門，但受多種因素影響，監(jiān)督部門責(zé)任履行程度并高，且質(zhì)檢部門與其他部門間缺乏相互監(jiān)督；內(nèi)部監(jiān)督上，質(zhì)檢部門內(nèi)部并未建立專門的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，或是建立了監(jiān)督機(jī)構(gòu)，但在人員配置、監(jiān)督制度上缺乏支持，造成監(jiān)督不嚴(yán)格，相對(duì)加大了糧油質(zhì)檢安全問題的發(fā)生。因此，要將糧油質(zhì)檢部門工作落實(shí)，必須強(qiáng)化檢驗(yàn)監(jiān)督，一方面，政府進(jìn)一步確定監(jiān)督部門的職責(zé)，要求相關(guān)部門之間在通力協(xié)作的同時(shí)，相互之間進(jìn)行監(jiān)督，尤其規(guī)范監(jiān)督部門監(jiān)督行為，并對(duì)出現(xiàn)質(zhì)檢問題的行為進(jìn)行懲處，從而促使糧油檢驗(yàn)依法、以標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。另一方面，糧油質(zhì)檢部門自身必須建立獨(dú)立性監(jiān)督部門，配置高素質(zhì)的監(jiān)督人員，并建立完善的監(jiān)督監(jiān)管機(jī)制，以督促檢驗(yàn)人員規(guī)范檢驗(yàn)行為，提升檢驗(yàn)操作科學(xué)度。
5強(qiáng)化教育培訓(xùn)，提升人員素質(zhì)
糧油質(zhì)量檢驗(yàn)工作需高素質(zhì)、高技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)豐富的檢驗(yàn)人員的支持，這就要求糧油質(zhì)檢部門加強(qiáng)人力資源管理，注重質(zhì)檢人員教育與培訓(xùn)，全面提升質(zhì)檢人員的業(yè)務(wù)技能、職業(yè)素質(zhì)與個(gè)體水平。首先，改善人員組成結(jié)構(gòu)，根據(jù)崗位要求、技術(shù)運(yùn)用要求、檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)等，適度調(diào)整人員結(jié)構(gòu)，形成以年輕、經(jīng)驗(yàn)、資質(zhì)為核心的人員結(jié)構(gòu)體系。其次，定期對(duì)質(zhì)檢人員進(jìn)行相關(guān)檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)、政策、技術(shù)方法、專業(yè)知識(shí)教育培訓(xùn)，并建立適時(shí)考評(píng)制度，測定人員業(yè)務(wù)技能。最后，采用“引進(jìn)來、走出去”戰(zhàn)略，引進(jìn)技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)驗(yàn)豐富的高素質(zhì)檢驗(yàn)人才，并發(fā)揮這些人員的榜樣、示范作用，同時(shí)，將現(xiàn)有檢驗(yàn)人員派送至先進(jìn)區(qū)域?qū)W習(xí)，以習(xí)得先進(jìn)技能。
6結(jié)語
糧油質(zhì)量檢驗(yàn)工作效果影響著糧油流通與糧油質(zhì)量安全，國家、政府及糧油質(zhì)檢部門必須關(guān)注糧油質(zhì)量檢驗(yàn)工作的改進(jìn)，尤其是糧油質(zhì)檢部門必須立足自身，從制度、技術(shù)、人才、設(shè)備、技術(shù)、監(jiān)管等方面采取相應(yīng)的措施，以提升質(zhì)檢效果，而只有如此，才能在保證糧油質(zhì)檢部門持續(xù)發(fā)展的同時(shí)，維護(hù)我國糧食安全。
第2篇：糧油質(zhì)量監(jiān)管工作探討
糧油與人們的生活息息相關(guān)，糧油質(zhì)量監(jiān)管工作是保障人民群眾合法權(quán)益的重要措施，然而就目前來看，我國糧油質(zhì)量監(jiān)管工作中還存在著一些問題，致使糧油質(zhì)量得不到保障，劣質(zhì)糧油侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的事件屢禁不止，在這種情況下，探討我國糧油質(zhì)量監(jiān)管工作存在的問題，分析相關(guān)解決措施十分必要。
1、目前我國糧油質(zhì)量監(jiān)管工作存在的問題
1.1糧油經(jīng)銷點(diǎn)數(shù)量眾多，分布復(fù)雜
從前，我國糧油的經(jīng)銷模式是以國有企業(yè)占主導(dǎo)地位，自從我國實(shí)施了糧食流通體制改革之后，目前我國糧油的經(jīng)銷模式是以個(gè)體工商戶占主導(dǎo)地位。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，截止2012年底，宜昌市有近400萬人口，糧食種植面積在460萬畝，全市糧食產(chǎn)量達(dá)到160萬噸。在糧食銷售方面，截止到2012年宜昌市國有糧油企業(yè)僅有9家，負(fù)責(zé)國家級(jí)以及省市級(jí)糧食的存儲(chǔ)和購銷，而糧油民營企業(yè)及外商、港臺(tái)投資企業(yè)共有57家，個(gè)體經(jīng)銷商戶有上千家。從銷售收入來看，國有企業(yè)銷售收入7個(gè)億，而糧油民營企業(yè)及外商、港臺(tái)投資企業(yè)銷售收入可達(dá)54個(gè)億。由此可見，目前我國糧油個(gè)體經(jīng)銷商數(shù)量眾多，經(jīng)營數(shù)量巨大，而且這些經(jīng)銷點(diǎn)星羅棋布，分布復(fù)雜，管理起來十分困難，一些糧油經(jīng)銷商戶不是“以質(zhì)論價(jià)”，往往都是“以價(jià)定收”，導(dǎo)致市場中的糧油質(zhì)量參差不齊，同時(shí)也有一部分糧油經(jīng)銷商戶違規(guī)操作，收回的糧食不進(jìn)行防潮處理，甚至對(duì)收回的糧食不進(jìn)行任何檢驗(yàn)，致使市場中的糧食無法保證質(zhì)量，更有一部分糧油經(jīng)銷商戶無照經(jīng)營，沒有辦理任何手續(xù)，所銷售的產(chǎn)品更是質(zhì)量低下，歸根結(jié)底，出現(xiàn)這些的原因就在于糧油經(jīng)銷點(diǎn)數(shù)量眾多，并且分布復(fù)雜，管理起來難度較大。
1.2糧油購銷人員素質(zhì)較差
對(duì)于國有糧油購銷企業(yè)以及一些大中型糧油購銷私有企業(yè)而言，購銷人員大多接受過專業(yè)教育，綜合素質(zhì)良好，但是我國目前小型糧油購銷商戶數(shù)量眾多，其中的糧油購銷人員大多都沒有接受過的專業(yè)教育，文化程度普遍較低，通常都是憑借自己的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行糧油購銷，對(duì)質(zhì)量管理方面知之甚少，認(rèn)識(shí)不到糧油質(zhì)量的重要性。另一方面，我國糧油購銷活動(dòng)是由工商部門、衛(wèi)生部門等機(jī)構(gòu)共同管理，這些部門尚且沒有系統(tǒng)的管理手段，因此糧油購銷管理工作存在盲區(qū)，給那些違規(guī)經(jīng)營的商戶帶來了可乘之機(jī)，由于監(jiān)管力度不到位，導(dǎo)致糧油購銷人員魚龍混雜，綜合素質(zhì)較差，致使糧油質(zhì)量得不到保障，劣質(zhì)糧油侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的現(xiàn)象屢禁不止。
1.3糧油質(zhì)量監(jiān)管工作缺乏力度
就目前而言，我國很多縣區(qū)尚且沒有專門的糧油質(zhì)量監(jiān)管機(jī)構(gòu)，省市級(jí)地區(qū)雖然具備糧油質(zhì)量監(jiān)管部門，但是由于糧油經(jīng)銷個(gè)體商戶過多，加之人力、物力、財(cái)力的制約，使得糧油質(zhì)量監(jiān)管工作十分乏力，市場中的糧油產(chǎn)品無法保證質(zhì)量。例如，盡管全國各地區(qū)都在積極開展糧油質(zhì)量監(jiān)管工作，可是市場中的糧油經(jīng)銷個(gè)體商戶星羅棋布，一些商戶沒有辦理任何手續(xù)，也有一些商戶在糧油產(chǎn)品中弄虛作假，部分商戶甚至在銷售產(chǎn)品時(shí)缺斤少兩，以次充優(yōu)，亂抬物價(jià)，嚴(yán)重?cái)_亂了糧油市場的正常秩序，然而在糧油質(zhì)量監(jiān)管工作中，由于人員和經(jīng)費(fèi)有限，無法對(duì)市場中的個(gè)體商戶進(jìn)行全面檢查，一些商戶甚至逃避檢查，使得糧油質(zhì)量監(jiān)管工作無法取得實(shí)效。
2、解決糧油質(zhì)量監(jiān)管問題的對(duì)策
2.1多渠道管理糧油個(gè)體經(jīng)銷商
前文已經(jīng)提到，目前我國糧油個(gè)體經(jīng)銷商數(shù)量眾多，而且這些經(jīng)銷點(diǎn)星羅棋布，分布復(fù)雜，管理起來十分困難，為了解決這一問題，就要通過多渠道共同治理，筆者認(rèn)為，可以通過幾方面措施來管理糧油個(gè)體經(jīng)銷商：
�。�1）加大糧油質(zhì)量監(jiān)管工作的投入，建立完善的糧油質(zhì)量監(jiān)管體系。發(fā)揮目前已經(jīng)設(shè)立的省級(jí)國家糧食質(zhì)量監(jiān)測中心站的作用，統(tǒng)籌全省的工作，以各區(qū)域站為依托，落實(shí)責(zé)任制，哪個(gè)區(qū)域出現(xiàn)了問題，追究區(qū)域站的責(zé)任，哪個(gè)省出現(xiàn)了問題，追究省級(jí)中心站的責(zé)任，做到層層把關(guān)。
�。�2）縣級(jí)地區(qū)也要設(shè)立糧油質(zhì)量監(jiān)管機(jī)構(gòu)，并且在下屬的各鎮(zhèn)、各鄉(xiāng)要設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，同樣落實(shí)責(zé)任制，做到層層把關(guān)。
（3）建立了完善的糧油質(zhì)量監(jiān)管體系之后，就要制定嚴(yán)格的檢查制度，各級(jí)機(jī)構(gòu)要定期對(duì)所屬的糧油經(jīng)銷商戶進(jìn)行檢查，對(duì)于無照經(jīng)營、手續(xù)不全、弄虛作假的商戶，要嚴(yán)格予以處理，決不姑息。
（4）上級(jí)部門要對(duì)下屬機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督審查，此外同級(jí)部門之間也要實(shí)施監(jiān)督機(jī)制。
�。�5）鼓勵(lì)群眾對(duì)糧油經(jīng)銷商戶進(jìn)行監(jiān)督，公開舉報(bào)電話、網(wǎng)站、信箱，對(duì)于群眾舉報(bào)的事件，要快速的調(diào)查處理。
2.2提高糧油購銷人員的綜合素質(zhì)
為了提高糧油購銷人員的綜合素質(zhì)，各級(jí)糧油質(zhì)量監(jiān)管部門要對(duì)管轄區(qū)域內(nèi)的糧油經(jīng)銷商戶進(jìn)行普法教育，定期發(fā)放宣傳手冊(cè)、畫報(bào)等，讓他們了解糧油質(zhì)量監(jiān)管方面法律法規(guī)，如果有商戶出現(xiàn)了質(zhì)量安全隱患，要立即責(zé)令整改，吊銷執(zhí)照，進(jìn)而讓周邊商戶了解到糧油質(zhì)量不合格的嚴(yán)重后果。此外，各部門要協(xié)調(diào)工作，明確各機(jī)構(gòu)的管理范圍，防止出現(xiàn)管理盲區(qū)，讓違規(guī)商戶無機(jī)可乘，同時(shí)應(yīng)該提高糧油經(jīng)銷商的準(zhǔn)入門檻，對(duì)于基礎(chǔ)設(shè)施不健全，質(zhì)量管理手段欠缺的個(gè)體戶，不能頒發(fā)執(zhí)照，不允許進(jìn)入市場。每家商戶都要指派一名專門的質(zhì)量管理人員，接受專業(yè)培訓(xùn)，讓他們學(xué)習(xí)糧油質(zhì)量檢驗(yàn)知識(shí)，為其樹立誠信經(jīng)營的理念，全面提高糧油購銷人員的綜合素質(zhì)。
2.3加大糧油質(zhì)量監(jiān)管工作的力度
如前文所述，應(yīng)該加大糧油質(zhì)量監(jiān)管工作的投入，建立完善的糧油質(zhì)量監(jiān)管體系，落實(shí)責(zé)任制，做到層層把關(guān)。除此之外，還要保障糧油質(zhì)量監(jiān)管部門的人力、財(cái)力、物理，合理安排工作，既要防止不必要的活動(dòng)浪費(fèi)資源，也要避免資源不足影響工作力度。為了確保糧油質(zhì)量監(jiān)管工作的力度，要堅(jiān)決避免“拉關(guān)系、走后門”的現(xiàn)象發(fā)生，對(duì)于包庇商戶，隱瞞實(shí)情的工作人員，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)格處理，對(duì)于缺少手續(xù)、弄虛作假、缺斤少兩、以次充優(yōu)等擾亂糧油市場秩序的行為，要嚴(yán)格予以處罰。
總結(jié)：
糧油質(zhì)量監(jiān)管工作是保障人民群眾合法權(quán)益的重要措施，然而我國糧油經(jīng)銷點(diǎn)數(shù)量眾多且分布復(fù)雜，購銷人員素質(zhì)較差，糧油質(zhì)量監(jiān)管工作缺乏力度，這些問題導(dǎo)致市場中糧油的質(zhì)量安全得不到保證，針對(duì)這些問題，筆者在文中提出了一些解決措施，希望對(duì)相關(guān)工作有所幫助，在以后的發(fā)展中，如何進(jìn)一步提高糧油質(zhì)量監(jiān)管工作的實(shí)際水平，還需要我們繼續(xù)探究。
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