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東北地區(qū)水污染防護研究論文
論文摘要：系統(tǒng)地研究了東北地區(qū)水資源污染及其防護機制。通過分析東北水資源污染現(xiàn)狀、特點與成因，有針對性地提出水污染防護的對策，并且給出了具體的解決措施，為指導東北地區(qū)水污染防護提供了重要依據(jù)。
論文關(guān)鍵詞：水資源；污染；防護
1 引言
伴隨著經(jīng)濟發(fā)展，我國地表水污染日趨嚴重，在東北地區(qū)，水污染問題成為制約經(jīng)濟發(fā)展的重要因素。目前，已經(jīng)受到政府，國內(nèi)外專家學者的普遍關(guān)注。切實有效地創(chuàng)建東北地區(qū)水污染防護機制具有重要意義。
2 東北水資源現(xiàn)狀與特點
東北三省土地肥沃，植被豐富，水資源的分布以松花江為主，伴有少量的湖泊與濕地。東北降雨一般集中在每年的六、七、八、九月份，降雨量曲線呈鐘形分布(統(tǒng)計上稱為正態(tài)分布)，七月中旬到八月末是汛期。黑龍江的大、小興安嶺地區(qū)以及吉林的長白山脈冬季白雪皚皚，每年春季，冰雪逐漸融化，匯成江河。由于沒有相應規(guī)模的蓄水設施，只能通過疏通使洪水及冰凌安全通過。近些年來，東北地區(qū)水資源問題日漸嚴重，它不僅表現(xiàn)為水總量的短缺匱乏，而且還表現(xiàn)為嚴重的水污染造成的水質(zhì)惡化、功能降低，甚至喪失利用價值。水資源問題日益引起了國內(nèi)外專家學者的關(guān)注。
3 水污染的成因分析
3.1 工業(yè)廢水
東北是老工業(yè)基地，工業(yè)廢水的水量和水質(zhì)污染程度超過生活污水。很多中小企業(yè)為了追求利潤，對工業(yè)污水不加處理就排放到江河里面。工業(yè)廢水成分極其復雜、不易凈化、毒性大、處理難，已經(jīng)成為水污染防護的一個重大難題。振興東北老工業(yè)基地的政策以及城市化步伐，使東北三省的工業(yè)廢水量呈現(xiàn)出巨增趨勢。
3.2 農(nóng)村污水
農(nóng)村污水是水資源污染源之一，它的分布廣、收集難、治理難。其中，主要包括農(nóng)業(yè)牲畜糞便、污水、污物、農(nóng)藥、化肥等有害物質(zhì)。農(nóng)村污水有2個特點：
一是有機質(zhì)、植物營養(yǎng)素及病原微生物含量高。
二是因為使用農(nóng)藥、化肥時，大約會有百分之八十至九十進入水體，所以，化肥、農(nóng)藥含量高。
有些農(nóng)民為了減少勞動強度、增產(chǎn)增收，而大量施用化肥、農(nóng)藥，造成水污染。另外，隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，民營企業(yè)如小工廠、礦山等發(fā)展很快，生產(chǎn)經(jīng)營過程中所產(chǎn)生的污水、垃圾不經(jīng)任何處理直接排放到河水里，也加重了水資源污染的程度。
4 對策機制研究
4.1 水污染防護的指導思想
水污染是制約東北經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重大問題之一。
根據(jù)東北地區(qū)水資源的分布特點，我們的對策是以治理松花江水為主線，同時，推動東北三省其它支流、湖泊、濕地的水污染防護和治理。松花江及其它水系的污水主要來源于工農(nóng)業(yè)不達標污水的排放。小企業(yè)、小業(yè)主受利益驅(qū)動，不能自覺地執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)，導致水資源污染。為了有效地治理水污染，政府要通過嚴格立法執(zhí)法和鼓勵引導方式進行綜合治理。
從經(jīng)濟學上看，政府要與業(yè)主、企業(yè)主等(以下簡稱業(yè)主)建立一個“有效的協(xié)議”來實行水資源污染的防護和治理。
博弈論認為，一個協(xié)議必須構(gòu)成納什均衡，才是有效的。根據(jù)這一理論和思想，政府與業(yè)主必建立“有效的協(xié)議”。這一博弈的特點是政府先出戰(zhàn)略(一系列的法律、制度及懲罰等，以下簡稱水法)，業(yè)主后出戰(zhàn)略(守法，或違法)。
通俗地講，所謂納什均衡就是博弈雙方的最優(yōu)戰(zhàn)略組合(n=2的情形)。
現(xiàn)在我們給出納什均衡的正式定義。
定義：有n個參與人的戰(zhàn)略式表述博弈。
G={S1，S2，…Sn；u1，u2…un}，戰(zhàn)略組合S*=(s1*，s2*，…si*，…sn*)是一個納什均衡，如果對于每一個i，s2*是給定其他參與人選擇S-i*=(s1*，s*i-1，…s*i+1，…sn*)的情況下第i個參與人的最優(yōu)戰(zhàn)略，即： ui(si*，s*-i)≥ui(si，s*-i)，?坌si∈Si，?坌i，其中si為第i個參與人的戰(zhàn)略，si*為第i個參與人的最優(yōu)戰(zhàn)略，ui為第i個參與人的收益(也稱支付)i=1，2，…n。
根據(jù)納什均衡理論和思想，政府所出臺的一系列法律、法規(guī)等(綜合地記為si*)，如果業(yè)主遵守(記為s2*)，那么業(yè)主的收益u2(si*，s2*)將取最大值，如果業(yè)主不遵守(記為s2*)，那么業(yè)主的收益u2(si*，s2*)就嚴格小于u2(si*，s2*)。只要u2(si*，s2*)與u2(si*，s2*)之差很大，則業(yè)主就會主動自覺地選擇戰(zhàn)略而不會選擇戰(zhàn)略s2*。
通過分析，如果政府與業(yè)主的協(xié)議構(gòu)成了納什均衡，那么，業(yè)主就會主動積極地去執(zhí)行協(xié)議，反之，業(yè)主不會自覺遵守協(xié)議的。這就告訴我們，在水污染防護和治理中，國家要嚴格立法執(zhí)法，使得違法者將付出沉重的代價，而遵守者將獲得較高的效益。從而，使政府制定的水污染防護法與業(yè)主的守法構(gòu)成納什均衡。
4.2 具體措施
4.2.1嚴格立法執(zhí)法
科學嚴密地制定保護水資源法律，并且嚴格執(zhí)法，依法對那些污水排放不達標的各種廠礦單位勒令停業(yè)整頓。
4.2.2使用管道
根據(jù)東北的地理環(huán)境與自然狀態(tài)，使用管道，實行專線管理是水污染防護的有利措施之一。可以按行政區(qū)負責管道的施工安裝，也可以嘗試運用市場機制手段實行誰開發(fā)誰受益的方式。
4.2.3大力推廣中水回用
所謂“中水”是指水質(zhì)介于城市給水與排水中間的可被利用的水，它主要是指城市污水經(jīng)過處理后達到一定的水質(zhì)標準，并在一定的范圍內(nèi)使用的非飲用水。東北地區(qū)的4大城市沈陽、長春、哈爾濱及大連可以大力發(fā)展污水處理廠，大力推廣中水使用。每個城市應選擇適宜的地區(qū)建設中水處理站，經(jīng)過處理后水質(zhì)達到中水標準的水可用于城市內(nèi)的工廠、車間、建筑、機關(guān)、學校、車站以及下游的農(nóng)田灌溉等，中水的推廣回用將會有力地縮減城市自來水的需求量，而且還會大幅度地減少城市污水的排放量，因此，積極開展城市中水回用是東北地區(qū)水污染防護的必要補充，也是東北地區(qū)水資源的開發(fā)與污染防護及管理的重要組成部分。
5 結(jié)語
東北地區(qū)水資源的治理與防護任重而道遠，需要所有參與者共同努力，協(xié)調(diào)配合，才能逐漸有所成效。政府嚴格地立法執(zhí)法，業(yè)主及其它參與者嚴格地遵紀守法，再配合以科學合理的水資源使用策略，相信不遠的將來，水資源污染問題會得到明顯緩解，從而實現(xiàn)東北地區(qū)的和諧發(fā)展。
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