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中韓自貿(mào)區(qū)對山東投資效應的實證探析的論文
所謂自貿(mào)區(qū),是指兩個或兩個以上國家或地區(qū)通過簽署自貿(mào)區(qū)協(xié)定而建立的自由貿(mào)易區(qū),它將對各成員國包括投資往來在內(nèi)的經(jīng)貿(mào)活動產(chǎn)生深遠影響。2012年5月,中國與韓國展開中國自由貿(mào)易區(qū)的談判,2015年12月20日,中韓自貿(mào)區(qū)正式生效。作為與韓國地理位置最為接近的中國省份,山東省的經(jīng)濟發(fā)展將直接受益,因為中韓自貿(mào)區(qū)的成立,山東省與韓國的投資往來會更加密切,下文研究了中韓自貿(mào)區(qū)對山東帶來的投資效應。
一、中韓自貿(mào)區(qū)對山東投資效應研究相關背景
1.自貿(mào)區(qū)影響理論概述
自貿(mào)區(qū)成立會產(chǎn)生相應的投資轉移效應和投資創(chuàng)造效應。一方面,自貿(mào)區(qū)增加了區(qū)域內(nèi)各成員之間的開放程度,為提高市場競爭力,企業(yè)不得不提高專業(yè)性、擴大規(guī)模,因此會進行生產(chǎn)經(jīng)營的調(diào)整和改進,投資轉移效應隨即產(chǎn)生;另一方面,隨著關稅稅率的下降,區(qū)域外商品進入的難度會有所增加,為消除此不利影響,區(qū)域外企業(yè)更多地選擇FDI的方式而非商品出口方式,這造成了投資創(chuàng)造效應的產(chǎn)生。自貿(mào)區(qū)的自由化程度、成員間的地緣關系、社會文化關聯(lián)等因素會對投資轉移效益的強弱發(fā)揮直接作用。具體來說,自由化程度高、成員間位置鄰近、社會文化聯(lián)系密切,則其投資效應往往較強。
2.中韓自貿(mào)區(qū)及山東的影響
首先,中韓自貿(mào)區(qū)具有很大的一體化程度,中韓自貿(mào)區(qū)的正式生效在我國對外開放歷程中占有重要位置,該自貿(mào)區(qū)是當前我國涉及領域最多、范圍最廣、貿(mào)易額最大的自貿(mào)區(qū)。其次,從地緣關系上講,韓國與我國山東省各在渤海、黃海的東西兩岸,可謂隔海相望、一衣帶水,尤其是山東成山頭到韓國仁川之間僅為93千米。最后,從文化關系上看,韓國屬于東亞文化圈,儒家文化對其歷史和當下都有深刻影響,而山東是孔子故鄉(xiāng),是儒家文化的標志性地區(qū),山東省與韓國在文化關系上有很多特殊之處。由此可知,中韓自貿(mào)區(qū)協(xié)定的正式生效將會進一步促進山東省與韓國間的經(jīng)貿(mào)交流與合作,其中包括投資往來,而各項因素決定了其具有可觀的投資效益。
二、山東與韓國相互直接投資歷程與現(xiàn)狀
1.韓國對山東直接投資歷程與現(xiàn)狀
相比于許多其他國家,韓國對山東直接投資的開始時間相對較晚,即改革開放10年后的1988年,但是其投資增長較快。1988年,僅有三家韓國直接投資企業(yè)在山東開辦,它們投資總額僅為416萬美元。然而隨著1992年的中韓正式建交,山東的韓國直接投資企業(yè)數(shù)量為185家,實際投資總金額則突破了6000萬美元。到韓國對山東直接投資的第九年,有534家韓國投資企業(yè)成立,總投資為4.8億美元。此后,1997年至1998年韓國遭受亞洲金融危機的沖擊,其對山東的投資有所減少,但幾年后便回升到較高水平,特別是從2002年起,投資增長勢頭有目共睹。2008年和2009年,同樣受金融危機的抑制,投資相對量和絕對量都出現(xiàn)了下降的狀況,但此后又回到了穩(wěn)定增長的常態(tài)中。根據(jù)《山東統(tǒng)計年鑒》中的相關數(shù)據(jù),到2013年,山東的韓國直接投資總額為6916億美元,在外商直接投資總額中能夠占到8.5%的比例,而在2002年到2008年間,韓國連續(xù)多年是山東的最大投資來源國,2009年以后則多年占據(jù)著第二外資來源國的位置。由此可見,韓國在山東投資的總體狀態(tài)是積極活躍的,投資增長是其基本趨勢。
2.山東對韓國直接投資歷程與現(xiàn)狀
在山東對韓國投資方面,可追溯的歷程較短,這是由我國企業(yè)“走出去”較晚造成的。相關統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,山東境外直接投資開始于2004年,在此之前,在國外設立辦事處、貿(mào)易機構是進行境外投資的主要方式。從2004年開始,一些非貿(mào)易性山東企業(yè)、加工型山東企業(yè)開始出現(xiàn)于境外,其中就包括與山東隔海相望的韓國。2004年,山東赴韓國投資項目為12個,投資協(xié)議總額為214.9萬美元;2013年,雖然山東對韓國直接投資項目沒有明顯增多,僅為15個,但核準投資接近7000萬美元,且在投資結構上也變得更加合理。到2013年年底,在韓國的山東投資項目總數(shù)為258個,累計投資總額突破3億美元,在山東對外直接投資總金額的1.9%,韓國也成為了山東企業(yè)境外投資的第三大市場。
三、中韓自貿(mào)區(qū)對山東的投資效應探討
分析山東省與韓國投資歷程和現(xiàn)狀可以得出以下三點:第一,與新世紀初相比,2008年國際金融危機以來,韓國在山東投資熱情有所冷卻,換句話說,有很大的投資上升空間;第二,山東省與韓國隔海相望,在投資與合作上有明顯的地理上的優(yōu)勢,然而該優(yōu)勢的應有效能尚未顯現(xiàn),仍有待于雙方加強合作、共同努力,尤其是山東對韓國直接投資上升空間很大,還需主動加強合作;第三,根據(jù)投資的創(chuàng)造效應和轉移效應理論,在中韓自貿(mào)區(qū)協(xié)定生效后,投資轉移效應產(chǎn)生的同時也伴隨著投資創(chuàng)造效應。
中韓自貿(mào)區(qū)協(xié)定生效后,會提高貨物貿(mào)易的自由化程度,在市場機制的作用下,山東企業(yè)和韓國企業(yè)會更多地以比較優(yōu)勢成本組織生產(chǎn)經(jīng)營活動,企業(yè)的產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品結構將由此而獲得優(yōu)化的動力和契機,其生產(chǎn)技術會不斷改進和提升,一定的投資轉移效應隨之產(chǎn)生。山東有自己的優(yōu)勢或獨特產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品,中韓自貿(mào)區(qū)帶來的自由化無疑會使山東的投資轉移效應出現(xiàn)。與此同時,對于以美國、日本、新加坡等為代表的山東其他外資來源國家來說,將因中韓自貿(mào)區(qū)協(xié)定的生效而壓力倍增,面對對其不利的影響,可能會選擇提高對山東的投資,以便生成或多或少的投資創(chuàng)造效應,山東利用外資的規(guī)模和質(zhì)量將因此而受益。 簡言之,在投資往來上,山東省和韓國存在著巨大的發(fā)展空間與潛力,中韓自貿(mào)區(qū)協(xié)定的生效必將為山東省帶來積極的投資轉移效益與投資創(chuàng)造效應,這不但能夠促進山東產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化升級以及生產(chǎn)技術、工藝水平的改進,而且可以推動其進行外資結構的優(yōu)化和外資規(guī)模的擴大,外資利用水平將不斷提高。除此之外,中韓自貿(mào)區(qū)協(xié)定包含許多投資和規(guī)則上的自由化舉措,山東對韓投資的增長將會有質(zhì)和量上的提升,這無疑有利于推進山東社會經(jīng)濟的發(fā)展。
四、發(fā)揮中韓自貿(mào)區(qū)對山東投資效應的策略
1.提升對韓涉外綜合服務水平
應加強對韓企經(jīng)商環(huán)境的優(yōu)化,不斷提高政務中心建設的水平,倡導個性化服務和精細化管理。例如打造電子口岸,并實施“單一窗口”管理;打造區(qū)域共享網(wǎng)絡信息平臺,使電子政務不斷普及;通過準入前國民待遇對待韓資企業(yè),鼓勵韓國人才到山東發(fā)展,尤其優(yōu)化證件手續(xù)辦理和資金扶持上的服務,并在薪資、保險、住房、醫(yī)療、子女教育等問題上不斷改進。
2.加強產(chǎn)業(yè)合作平臺建設
近年來,為促進與韓國的經(jīng)濟合作,山東省專門建立了一些以韓國為對象的合作園區(qū),然而其中很多園區(qū)沒有引人眼球的優(yōu)勢或特色,其主要存在形式是概念性園區(qū)或區(qū)中園,因而不能真正吸引韓國企業(yè)的注意,此時,打造高規(guī)格、高質(zhì)量的對韓合作園區(qū)就顯得非常重要。對于園區(qū)的運行和管理,要致力于韓國元素的彰顯,可將園區(qū)的建設委托給專門的公司進行,還應積極聘用韓方人員或者有在韓工作學習經(jīng)歷的人員參與其中。
3.深化與非韓資企業(yè)經(jīng)貿(mào)往來關系
在注重發(fā)揮中韓自貿(mào)區(qū)的投資轉移效應的同時,還應致力于創(chuàng)造效應的發(fā)揮,即加強與韓國投資往來的同時,不斷增進與其他國家的經(jīng)貿(mào)交往。要對產(chǎn)業(yè)競爭進行深入研究,有區(qū)別地對待一些產(chǎn)業(yè)的招商引資問題,對于那些受中韓自貿(mào)區(qū)建立沖擊較大的產(chǎn)業(yè),應提高其招商力度。積極跟進我國與其他國家貿(mào)易的最新政策,牢牢把握機遇,鼓勵企業(yè)把握好優(yōu)化生產(chǎn)經(jīng)營結構的時機,激活山東與非韓國家與地區(qū)的經(jīng)貿(mào)關系。
五、結束語
綜上所述,中韓自貿(mào)區(qū)邁出了我國經(jīng)濟對外開發(fā)的重要一步,自貿(mào)區(qū)協(xié)定的生效將對包括山東在內(nèi)的中國經(jīng)濟帶來許多積極影響。對山東而言,來自韓國的直接投資將迎來2008年金融危機后的又一輪回暖,這將帶來巨大的投資轉移效益和一定的投資創(chuàng)造效應。因此,相關部門和企業(yè)應制定和落實多層面的積極措施,努力發(fā)揮中韓自貿(mào)區(qū)對山東的投資效應。
參考文獻:
[1]賈若祥,趙而犇,張燕.山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)融入中韓自貿(mào)區(qū)的思路分析[J].中國經(jīng)貿(mào)導刊,2013(34).
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