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審計相關(guān)的畢業(yè)論文
審計相關(guān)的論文(一):
摘要:
電力工程建設(shè)中的造價控制是系統(tǒng)、動態(tài)的管理過程。由于工程建設(shè)周期長,項(xiàng)目整體投資大,工程建設(shè)中涉及的經(jīng)濟(jì)關(guān)系復(fù)雜,強(qiáng)化內(nèi)部審計能夠規(guī)范工程建設(shè)行為,因此電力企業(yè)有必要做出合理的造價控制決策,提高項(xiàng)目資金的使用效率,并客觀公正評價電力工程建設(shè)過程的規(guī)范性。
本文主要分析了電力工程內(nèi)部審計的現(xiàn)狀和重要性,并詳細(xì)介紹了不同階段內(nèi)部審計的內(nèi)容和方法,以提高工程造價控制的規(guī)范性。
關(guān)鍵詞:電力工程;內(nèi)部審計;造價;控制
隨著電力工程建設(shè)的快速發(fā)展,為了更好地通過內(nèi)部審計提高工程造價控制和工程過程監(jiān)督的質(zhì)量,電力企業(yè)對內(nèi)部審計的監(jiān)督職能和審計人員提出了更高的要求。電力企業(yè)要落實(shí)各階段的造價控制和管理,充分發(fā)揮內(nèi)部審計對工程項(xiàng)目的有效規(guī)范。
一、電力工程內(nèi)部審計現(xiàn)狀。
1、審計理念和實(shí)際操作存在較大差距。
電力工程審計工作涉及的范圍較廣,不同工程環(huán)節(jié)的審計內(nèi)容也各有不同。目前,為了充分發(fā)揮企業(yè)內(nèi)部審計的監(jiān)督、責(zé)任和效能,電力企業(yè)的內(nèi)部審計已經(jīng)逐漸由過去的事后工程控制,轉(zhuǎn)向事前、事中過程控制和事后控制,但審計理念和實(shí)際操作存在較大差距。
電力企業(yè)也逐漸認(rèn)識到工程內(nèi)部審計的重要性,開始對項(xiàng)目立項(xiàng)、審批、招投標(biāo)、材料投放、簽訂合同及結(jié)算等環(huán)節(jié)實(shí)施全過程監(jiān)督,也在各環(huán)節(jié)不斷加大保障力度,從審計內(nèi)容和方法不斷進(jìn)行探索改進(jìn),但由于慣性思維和內(nèi)部審計工作的復(fù)雜性,審計工作中先進(jìn)的工作理念與操作能動性之間仍存在較大的差距。
2、審計人員的綜合素質(zhì)不高。
目前,電力企業(yè)的工作已經(jīng)逐步實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化,對審計工作人員的綜合素質(zhì)提出了更高的要求,但由于審計人員的素質(zhì)參差不齊,在處理業(yè)務(wù)中會遇到不同的問題,難以應(yīng)對。同時,電力企業(yè)內(nèi)部審計工作對業(yè)務(wù)精通、經(jīng)驗(yàn)豐富的審計人員需求較多,但這類審計人員十分缺乏。
當(dāng)前的審計工作逐漸由事后控制向事前預(yù)防轉(zhuǎn)變,若審計思維還是停留在差錯糾偏的職能上就會降低審計工作的效率。部分企業(yè)的審計人員多是從事財務(wù)工作的專業(yè)人才,而現(xiàn)代電力企業(yè)內(nèi)部審計工作要求具有計算機(jī)、法律、電力工程和財務(wù)管理相關(guān)知識與技能的綜合型高素質(zhì)人才。內(nèi)部審計人員應(yīng)該向多元化和綜合型人才方向發(fā)展,不斷提高自身的適應(yīng)能力。
二、內(nèi)部審計對電力工程造價控制的重要性。
電力工程內(nèi)部審計要對工程投資、建設(shè)過程和事后評估等階段進(jìn)行效果分析,以此進(jìn)行不同環(huán)節(jié)的造價控制,確保發(fā)揮工程資金的經(jīng)濟(jì)效益。以往的工程審計更多關(guān)注項(xiàng)目本身的工程核算,但只對工程本身進(jìn)行核算控制,范圍十分有限,且企業(yè)的投資范圍也十分受限。在市場化程度不斷提高的今天,電力工程的投資和利益主體開始向多元化方向發(fā)展,對內(nèi)部審計的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益提出更高的要求。
全方位、動態(tài)的審計才是適應(yīng)發(fā)展趨勢的審計方式,不僅能對會計結(jié)果進(jìn)行評估,還能對工程建設(shè)的全過程進(jìn)行跟蹤審計,做好事前預(yù)防,及時發(fā)現(xiàn)不同環(huán)節(jié)工程資金的使用效益,規(guī)范造價控制行為,及時糾偏糾錯,有效避免財務(wù)風(fēng)險,解決傳統(tǒng)工作中的滯后性反饋問題。電力工程內(nèi)部審計工作,不僅體現(xiàn)了企業(yè)的財務(wù)管理意識和經(jīng)濟(jì)理念,也能改進(jìn)企業(yè)現(xiàn)代管理中的薄弱環(huán)節(jié),提升管理水平、效益和審計工作人員的整體素質(zhì)。此外,電力工程內(nèi)部審計工作還能對電力工程的多個環(huán)節(jié)進(jìn)行審計,規(guī)范工作流程,合理資源配置,提高企業(yè)價值。
三、工程內(nèi)部審計有效規(guī)范工程造價控制的措施。
1、投資立項(xiàng)階段實(shí)施內(nèi)部造價控制。
電力工程的規(guī)劃建設(shè)前期工作要擬定工程可行性報告,該環(huán)節(jié)的主要審計工作是對上報的工程可行性研究報告進(jìn)行審查和評估,對整體工程的投資金額進(jìn)行審查,尤其是對報告的科學(xué)性和完整性進(jìn)行審查,為管理層決策提供支持。該環(huán)節(jié)需要擬定工程計劃資金,通過規(guī)范化的內(nèi)部審計,降低企業(yè)的投資風(fēng)險,提高投資的科學(xué)性。
2、設(shè)計階段實(shí)施內(nèi)審造價控制。
設(shè)計階段由于具有較多的不確定性環(huán)節(jié),設(shè)計者的自主性比較強(qiáng),并且一般有多套方案備選,對項(xiàng)目投資運(yùn)行效果影響最大,也是最有可能節(jié)約工程總投資的環(huán)節(jié)。設(shè)計階段首先要編制設(shè)計概算和施工圖預(yù)算。在進(jìn)行初步設(shè)計時,工程造價人員會根據(jù)工程量、計價依據(jù)、設(shè)備價格等設(shè)計概算總投資,工程概算應(yīng)該和可行性報告估算范圍一致。初步設(shè)計概算和施工圖預(yù)算編制要根據(jù)相應(yīng)的計算規(guī)則,確定總體工程量。
費(fèi)用計算應(yīng)該按照相應(yīng)的規(guī)定進(jìn)行計算。概算和預(yù)算工程量要和設(shè)計圖紙、說明書等材料文件保持一致,對工程投資有重大影響的項(xiàng)目,如電纜、橋架、土方石、地基和塔桿等工程量進(jìn)行核查,并提出反饋意見。根據(jù)西方國家的經(jīng)驗(yàn),設(shè)計費(fèi)用占工程總費(fèi)用的1%以下,但是對造價的影響卻達(dá)到75%以上,對立項(xiàng)后的建設(shè)費(fèi)用起決定作用。設(shè)計階段的審計在工程造價中起到?jīng)Q定性的作用,要審查設(shè)計方案的深度、科學(xué)性和經(jīng)濟(jì)合理性。對工程量清單進(jìn)行審計,注意審核是否有重復(fù)和漏項(xiàng),以及使用的計算標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則是否合理,項(xiàng)目的特征描述是否正確等。
3、招投標(biāo)階段的內(nèi)審造價控制。
招投標(biāo)階段已經(jīng)進(jìn)入項(xiàng)目建設(shè)環(huán)節(jié),為了進(jìn)行合理的造價控制,需要進(jìn)行公開的招投標(biāo),確定施工主體,并且保證施工質(zhì)量達(dá)到設(shè)計要求。該階段對重要的招標(biāo)文件的內(nèi)容和招標(biāo)價格進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注,保證公平、公正、公開。招投標(biāo)階段的標(biāo)底和標(biāo)價的編制是評標(biāo)環(huán)節(jié)的重要衡量標(biāo)準(zhǔn),既要保證投標(biāo)的競爭性符合招標(biāo)文件的要求,又要將標(biāo)底的價格控制在工程批準(zhǔn)的總概算限額內(nèi)。
不管項(xiàng)目是否設(shè)置標(biāo)底,建設(shè)方都會進(jìn)行造價控制,往往以下達(dá)的項(xiàng)目資金、設(shè)計總概算作為投標(biāo)上限。對所委托的設(shè)計合同中的設(shè)計質(zhì)量進(jìn)行重點(diǎn)審查,審查條款內(nèi)容和招投標(biāo)文件是否一致,主體是否經(jīng)過評定,重點(diǎn)關(guān)注與工程價款有關(guān)的內(nèi)容的完整性和意思的清晰度。造價控制不能一味地追求低標(biāo)價,經(jīng)評審合理的性價比標(biāo)價才是評標(biāo)過程中造價控制的最終目的。通過投招標(biāo)可以保證選定優(yōu)秀的承包商,既能保證工程質(zhì)量又能縮短工期降低造價,使建設(shè)方和承包商實(shí)現(xiàn)雙贏。
4、施工階段的內(nèi)審造價控制。
施工階段是將設(shè)計圖紙建設(shè)為工程的過程,也是最終確定工程造價的直接評價依據(jù)。施工圖預(yù)算是進(jìn)行投資控制、撥付款及結(jié)算的直接依據(jù)。由于施工圖預(yù)算編訂依據(jù)設(shè)計概算對價格、定額、工程量及費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)等都做了統(tǒng)一規(guī)定,而且施工圖預(yù)算的編制與工程結(jié)算相對應(yīng),所以要根據(jù)承包方和發(fā)包方的合同編訂施工預(yù)算圖。施工環(huán)節(jié)節(jié)約投資的可能性較小,但會增加額外投資,如受到市政建設(shè)的影響、自然環(huán)境環(huán)境變化導(dǎo)致的設(shè)計變更可能性比較大。
雖然工程變更設(shè)計和現(xiàn)場簽證是不可避免會出現(xiàn)問題,但應(yīng)該進(jìn)行合理控制,應(yīng)該嚴(yán)格根據(jù)投資計劃、設(shè)計文件進(jìn)行。若通過多方協(xié)調(diào)仍未達(dá)到目的,要對設(shè)計變更進(jìn)行控制,嚴(yán)禁以設(shè)計變更為借口隨意擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模,盡量杜絕計劃外施工。電力工程施工中的造價管理要根據(jù)合同確定的工程價格、施工期限、工程質(zhì)量等為基本目標(biāo)。合同是調(diào)節(jié)和規(guī)范各方經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律性文件,若產(chǎn)生糾紛,合同是解決問題的重要依據(jù),而施工過程中合同內(nèi)容的實(shí)現(xiàn)就是工程管理的核心,對造價控制起著十分重要的作用。
施工階段主要對工程建設(shè)過程的規(guī)范性進(jìn)行審計,尤其設(shè)計變更是否合理、簽證等審批是否恰當(dāng)、設(shè)計變更是否經(jīng)過監(jiān)理確認(rèn)等都是審計監(jiān)督的重點(diǎn)。設(shè)計變更越多造價變動越大。施工過程中存在很多隱蔽工程,審計人員要關(guān)注隱蔽工程的各個方面,并做好記錄審核,嚴(yán)防施工過程中出現(xiàn)偷工減料、結(jié)算時高估的現(xiàn)象。此外,工程施工中的不同環(huán)節(jié)會進(jìn)行核算,對工程進(jìn)度款的計算準(zhǔn)確性進(jìn)行重點(diǎn)審計,并按照合同支付方式進(jìn)行支付,避免出現(xiàn)進(jìn)度款超付現(xiàn)象。
5、竣工結(jié)算階段的內(nèi)審造價控制。
工程完工進(jìn)入驗(yàn)收環(huán)節(jié),若驗(yàn)收合格,承包方和發(fā)包方會按照工程合同和調(diào)整內(nèi)容進(jìn)行結(jié)算。該環(huán)節(jié)是工程造價控制流程中的最后環(huán)節(jié),直接反映整體工程的實(shí)際造價,更能反映建設(shè)方和施工方對工程造價的管理能力。電力工程施工單位以合同中規(guī)定的計價為依據(jù),編制工程竣工結(jié)算書,并對施工中的變動在原施工圖上進(jìn)行調(diào)整,針對變更部分計算工程量差、材料差和費(fèi)用的調(diào)整情況。而建設(shè)單位在工程竣工結(jié)算階段進(jìn)行的造價審計主要圍繞審核結(jié)算書進(jìn)行,對結(jié)算涉及的結(jié)算書、簽證、工程量清單和竣工圖等進(jìn)行審查。
施工圖紙要和現(xiàn)場情況進(jìn)行核實(shí),對費(fèi)用的計算標(biāo)準(zhǔn)和定額進(jìn)行審查,防止出現(xiàn)定額錯套或重復(fù)套用的情況。工程結(jié)算階段要對送審的各種資料的真實(shí)性、合法性和完整性進(jìn)行審查,對預(yù)付款和提供的原材料進(jìn)行扣回,確保業(yè)主分包工程也全部減扣,并且對減扣金額進(jìn)行核實(shí)。后期評價階段要對投入使用的工程是否發(fā)揮預(yù)設(shè)效益進(jìn)行審計,通過投入產(chǎn)出比進(jìn)行績效審核,確保資源在經(jīng)濟(jì)性、環(huán)保性和社會性等方面得到綜合評價。后評階段也是電力工程動態(tài)跟蹤審計的重要內(nèi)容。
四、結(jié)語。
電力工程內(nèi)部審計對工程造價的全過程實(shí)施動態(tài)跟蹤監(jiān)控,能夠有效地規(guī)范造價控制。通過不斷提高審計人員的實(shí)踐操作,能夠發(fā)揮電力資源建設(shè)在國家建設(shè)中的基礎(chǔ)性作用。為了保證電力工程的高質(zhì)量、高效益,工程內(nèi)部審計還需要不斷地創(chuàng)新和探索。
主要參考文獻(xiàn):
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審計相關(guān)的論文(二):
摘要:
隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的深化改革,國有企業(yè)內(nèi)部審計工作已遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法符合企業(yè)的發(fā)展要求。企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展將更依賴于內(nèi)部審計的管理和服務(wù)職能,而不僅僅是單純的糾錯查漏。
現(xiàn)階段國有企業(yè)在高速發(fā)展的同時急需能與之相適應(yīng)的內(nèi)部審計體系的支持,所以,加強(qiáng)對內(nèi)部審計轉(zhuǎn)型問題的研究成了必然趨勢。
關(guān)鍵詞:國有企業(yè),內(nèi)部審計,轉(zhuǎn)型,問題
進(jìn)入21世紀(jì),社會發(fā)展日新月異,經(jīng)濟(jì)體制也不斷地發(fā)生著變革。國內(nèi)外在內(nèi)部審計方面興起研究熱潮。從文獻(xiàn)量來看,國外學(xué)者對于國有企業(yè)內(nèi)部審計轉(zhuǎn)型研究文獻(xiàn)相對較少,其研究大致方向側(cè)重于內(nèi)部審計目標(biāo)和企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)一致性。
在早期Strachan,H.(1976)、Leff,N.H.(1978)、Nolan(2001)等人都研究了大型集團(tuán)公司的內(nèi)部審計問題。他們主張?zhí)嵘齼?nèi)審在績效及管理方面的關(guān)注度,建立增值型內(nèi)部審計,保證其目標(biāo)與企業(yè)發(fā)展目標(biāo)一致。近幾年,房維磊(2013)、張宇(2014)、劉英(2015)等多位學(xué)者先后發(fā)表論文研究我國國有企業(yè)內(nèi)部審計轉(zhuǎn)型的問題,提出完善內(nèi)部審計轉(zhuǎn)型建設(shè)的組織體系、人才體系、信息化體系等建議。
一、國有企業(yè)內(nèi)部審計轉(zhuǎn)型的原因和方向。
(一)國有企業(yè)內(nèi)部審計轉(zhuǎn)型原因。
在傳統(tǒng)模式下,內(nèi)部審計的服務(wù)對象主要是經(jīng)理層。其工作可能會對經(jīng)理層比較有益,這將會導(dǎo)致利益維護(hù)不平衡,不利于企業(yè)的健康發(fā)展。在這種形勢下,傳統(tǒng)模式下的內(nèi)部審計已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠滿足國有企業(yè)發(fā)展的內(nèi)部需要。在國企深化改革的進(jìn)程中,也意味著內(nèi)審的轉(zhuǎn)型。因?yàn)閲衅髽I(yè)不同于其他企業(yè),在內(nèi)部審計中含有較濃的行政色彩。
國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人很多時候沒有真正地認(rèn)識到內(nèi)審的重要性,只是進(jìn)行所謂的“形式化審計”。再者建立健全的國有企業(yè)制度離不開內(nèi)審機(jī)制的配合。因此,應(yīng)對國有企業(yè)內(nèi)部審計進(jìn)行全面系統(tǒng)的優(yōu)化,促進(jìn)企業(yè)制度的健全。為適應(yīng)國有企業(yè)的發(fā)展需要,內(nèi)部審計的轉(zhuǎn)型成為了歷史必然。
。ǘ┪覈鴩衅髽I(yè)內(nèi)部審計轉(zhuǎn)型方向。
一是審計理念從對內(nèi)部審計是檢查系統(tǒng)的認(rèn)識,注重結(jié)果、重在治標(biāo)到對內(nèi)部審計是控制系統(tǒng)的認(rèn)識,注重過程、重在治本;二是審計職能從單純的監(jiān)督到監(jiān)督與服務(wù)并重;三是審計目標(biāo)從查錯糾弊為主到監(jiān)督和評價內(nèi)部控制能力為主;四是審計內(nèi)容從財務(wù)收支到業(yè)務(wù)領(lǐng)域和信息系統(tǒng)拓展;五是審計方式從結(jié)果導(dǎo)向、事后監(jiān)督為主到過程與結(jié)果導(dǎo)向并重,事前、事中、事后全過程監(jiān)督并重;六是審計手段從手工操作為主到利用計算機(jī)和信息技術(shù)為主。
總之,國有企業(yè)內(nèi)部審計轉(zhuǎn)型的重點(diǎn)是向強(qiáng)化績效審計和管理審計的綜合方向進(jìn)行,全面、系統(tǒng)地進(jìn)行國企內(nèi)審的優(yōu)化轉(zhuǎn)型。
二、加快我國國有企業(yè)內(nèi)部審計轉(zhuǎn)型的建議。
在推進(jìn)我國國有企業(yè)內(nèi)部審計轉(zhuǎn)型的這條道路上會出現(xiàn)很多可預(yù)見和不可預(yù)見的阻礙,需要及時發(fā)現(xiàn)和預(yù)防糾錯。本文將現(xiàn)階段我國國企內(nèi)審轉(zhuǎn)型過程受阻的影響因素歸納為公司治理不健全、內(nèi)部控制不完善、風(fēng)險管理不健全及保證服務(wù)意識不強(qiáng)四個角度。加快內(nèi)審轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵在于克服四大阻力。
四大阻力影響著內(nèi)部審計體系包括組織管理體系、信息化體系、業(yè)務(wù)體系、人才體系及文化體系。從整體來看可以將兩者建立對應(yīng)關(guān)系,從而找出加快內(nèi)部審計轉(zhuǎn)型的突破點(diǎn)。要想完成內(nèi)部審計的優(yōu)化轉(zhuǎn)型,可從這五個體系入手,對五大體系進(jìn)行健全、完善。
(一)建立科學(xué)的內(nèi)部審計組織管理體系。
建立科學(xué)的內(nèi)部審計組織管理體系,可以采用集中管理模式。此種模式要比分級管理模式更具有整體獨(dú)立性和專業(yè)性。在企業(yè)總部設(shè)置專門的內(nèi)審部門,對其人員采用派審和集中管理結(jié)合開展工作,方便了經(jīng)營者對其的管理和監(jiān)督,在大大地提高了內(nèi)審工作的獨(dú)立性和專業(yè)性的同時也使得公司治理進(jìn)一步地健全。
。ǘ┏浞掷眯畔⒒膬(nèi)部審計手段。
利用信息化內(nèi)部審計手段,建立企業(yè)一體化審計平臺,拓展反饋、預(yù)測和評估功能。信息化平臺的應(yīng)用可以將內(nèi)審工作更好地分散在日常工作中,并且對于一些全程跟蹤審計項(xiàng)目,能夠做到更加地全面和及時。以信息化為助力,推進(jìn)企業(yè)內(nèi)部審計的優(yōu)化轉(zhuǎn)型。
。ㄈ┩卣箖(nèi)部審計業(yè)務(wù)體系。
拓展內(nèi)部審計業(yè)務(wù)體系,進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)劃和實(shí)施,從業(yè)務(wù)的深度和廣度出發(fā)。重點(diǎn)領(lǐng)域采取專項(xiàng)審計,專項(xiàng)審計能更好地時時把握工程情況,及時發(fā)現(xiàn)問題,保全資產(chǎn)安全,更能及時反映和監(jiān)督項(xiàng)目情況。加大事前和事中審計的比重,及時提出管理建議。
。ㄋ模┙M建高素質(zhì)的內(nèi)部審計隊(duì)伍。
人才儲備是企業(yè)發(fā)展中很重要的一部分。在當(dāng)今社會,“知識就是力量”是亙古不變的道理。企業(yè)擁有高素質(zhì)內(nèi)部審計團(tuán)隊(duì),能在很大程度上減少由審計人員帶來的審計風(fēng)險,提升風(fēng)險管理的效果。在招聘階段和后期培訓(xùn)階段都要以組建高素質(zhì)內(nèi)審隊(duì)伍為目標(biāo),全面提高審計人員的專業(yè)勝任能力和團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力。
(五)完善內(nèi)部審計文化體系。
文化是企業(yè)的“靈魂”,在瞬息萬變的經(jīng)濟(jì)社會中,文化是一個企業(yè)賴以生存的精神基礎(chǔ)。完善內(nèi)部審計文化體系,必須先從企業(yè)人員對內(nèi)部審計的認(rèn)識著手。上至領(lǐng)導(dǎo)層,下至基層員工,可通過宣傳培訓(xùn)等方式樹立正確的內(nèi)部審計價值觀念。當(dāng)然對于內(nèi)部審計人員要形成正確的職業(yè)道德觀。那么從內(nèi)審部門來看,內(nèi)外意識統(tǒng)一的情況下,更有利于工作的開展,更有利于從全局來掌控審計局面。
結(jié)論:
本文總結(jié)出在內(nèi)審轉(zhuǎn)型過程中,存在的四大阻力與內(nèi)審系統(tǒng)中的組織管理體系、信息化體系、業(yè)務(wù)體系、人才體系和文化體系這五個方面有著對應(yīng)的連帶關(guān)系。
所以為克服四大阻力,本文從五個體系中出發(fā),提出建立科學(xué)的內(nèi)部審計組織管理體系、充分利用信息化的內(nèi)部審計手段、拓展內(nèi)部審計業(yè)務(wù)體系、組建高素質(zhì)的內(nèi)部審計隊(duì)伍、完善內(nèi)部審計文化體系這五點(diǎn)適當(dāng)性建議。
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