淺談職工福利費余額的處理論文

　　【摘要】 《企業(yè)財務通則》實施后，規(guī)定國有企業(yè)不再按照14%計提職工福利費，2007年已經(jīng)計提的職工福利費應當予以沖回。那么在企業(yè)所得稅匯算清繳時應付福利費還能按工資總額的14%計算扣除嗎？國稅函（2008）264號文對此做出了明確規(guī)定。筆者就此作一解讀。

　　【關鍵詞】 職工福利費；余額處理；解讀

　　一、稅務規(guī)定

　　一是2008年以前執(zhí)行的福利費標準：《企業(yè)所得稅暫行條例》（國務院令第137號）第六條第三款：“納稅人的職工福利費，按照計稅工資總額的14%計算扣除。

　　二是2008年以后執(zhí)行的福利費標準：《中華人民共和國企業(yè)所得稅法實施條例》（中華人民共和國國務院令第512號）第四十條規(guī)定，企業(yè)發(fā)生的職工福利費支出，不超過工資薪金總額14%的部分，準予扣除。

　　三是福利費余額新舊銜接：國稅函[2008]264號《關于做好2007年度企業(yè)所得稅匯算清繳工作的補充通知》第三條關于職工福利費稅前扣除問題規(guī)定：2007年度的企業(yè)職工福利費，仍按計稅工資總額的14%計算扣除，未實際使用的部分，應累計計入職工福利費余額。2008年及以后年度發(fā)生的職工福利費，應先沖減以前年度累計計提但尚未實際使用的職工福利費余額，不足部分按新企業(yè)所得稅法規(guī)定扣除。企業(yè)以前年度累計計提但尚未實際使用的職工福利費余額已在稅前扣除，屬于職工權(quán)益，如果改變用途的，應調(diào)整增加應納稅所得額。

　　二、會計規(guī)定

　　一是根據(jù)《關于實施修訂后的《企業(yè)財務通則》有關問題的通知》（財企[2007]48號）等相關文件規(guī)定，對于應付福利費余額處理一般有以下幾種處理途徑：

　　第一種，2007年企業(yè)不再按照工資總額14%計提職工福利費，2007年已經(jīng)計提的職工福利費應當予以沖回。

　　第二種，截至2006年12月31日的應付福利費賬面余額：（一）余額為赤字的，轉(zhuǎn)入2007年年初未分配利潤，由此造成年初未分配利潤出現(xiàn)負數(shù)的，依次以任意公積金和法定公積金彌補，仍不足彌補的，以2007年及以后年度實現(xiàn)的凈利潤彌補。（二）余額為結(jié)余的，繼續(xù)按照原有規(guī)定使用，待結(jié)余使用完畢后，再按照修訂后的《企業(yè)財務通則》執(zhí)行。

　　二是根據(jù)財政部下發(fā)的《關于企業(yè)新舊財務制度銜接有關問題的通知》（財企[2008]34號，企業(yè)將不再執(zhí)行《關于實施修訂后的《企業(yè)財務通則》有關問題的通知》（財企[2007]48號）如下規(guī)定：“截至2006年12月31日，應付福利費賬面為結(jié)余的，繼續(xù)按照原有規(guī)定使用，待結(jié)余使用完畢后，再按照修訂后的《企業(yè)財務通則》執(zhí)行”。而按照[2008]34號新規(guī)定：《企業(yè)財務通則》施行以前提取的應付福利費有結(jié)余的，符合規(guī)定的企業(yè)繳費應當先從應付福利費中列支。也就是說：先用補充養(yǎng)老保險沖抵以前結(jié)余的應付福利費，不再繼續(xù)按照原有規(guī)定使用，待結(jié)余使用完畢后，再按照《企業(yè)財務通則》執(zhí)行。

　　三是對于上市公司以前年度的應付福利費余額在首次執(zhí)行日的會計處理，根據(jù)《企業(yè)會計準則第38 號——首次執(zhí)行企業(yè)會計準則》應用指南的有關規(guī)定，首次執(zhí)行日企業(yè)的職工福利費余額，應當全部轉(zhuǎn)入應付職工薪酬（職工福利）。首次執(zhí)行日后第一個會計期間，按照《企業(yè)會計準則第9 號——職工薪酬》規(guī)定，根據(jù)企業(yè)實際情況和職工福利計劃確認應付職工薪酬（職工福利），該項金額與原轉(zhuǎn)入的應付職工薪酬（職工福利）之間的差額調(diào)整管理費用。

　　三、財稅差異協(xié)調(diào)

　　會計與稅法對同一涉稅事項規(guī)定有差異時，企業(yè)在企業(yè)所得稅匯算中的原則。根據(jù)《企業(yè)所得稅暫行條例》（國務院令第137號）第九條：“納稅人在計算應納稅所得額時，其財務、會計處理辦法同國家有關稅收的規(guī)定有抵觸的，應當依照國家有關稅收的規(guī)定計算納稅。” 和《稅收征收管理法》第二十條：“從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人的財務、會計制度或者財務、會計處理辦法和會計核算軟件，應當報送稅務機關備案。納稅人、扣繳義務人的財務、會計制度或者財務、會計處理辦法與國務院或者國務院財政、稅務主管部門有關稅收的規(guī)定抵觸的，依照國務院或者國務院財政、稅務主管部門有關稅收的規(guī)定計算應納稅款、代扣代繳和代收代繳稅款�！币�(guī)定可知：稅法與會計法規(guī)有差異時有如下三個處理原則：

　　第一，稅法和會計都有規(guī)定的，在納稅問題上會計服從稅法，但是不必改變會計記錄。即常說的“調(diào)表不調(diào)賬”原則。

　　第二，只要會計處理同稅務規(guī)定不一致，就必須調(diào)整。

　　第三，如果稅務沒有規(guī)定，而會計有規(guī)定的，會計規(guī)定構(gòu)成稅法的組成部分。

　　四、實務處理

　　實務中，有些企業(yè)在2008年以前是按照工資總額提取14%福利費，但是年終匯算清繳時將超過計稅工資的部分做了納稅調(diào)增。有企業(yè)認為，2008年1月1日應付福利費余額中屬于以前提取但是又做了調(diào)增處理的這部分，不應包括在上述文件規(guī)定的“職工福利費余額”。

　　但筆者認為：國稅函[2008]264號解決的是按照稅法核算形成余額的問題，而對于實際工作中，有些企業(yè)在2008年以前是按照工資總額提取14%福利費，但是年終匯算清繳時將超過計稅工資的部分做了納稅調(diào)增。有企業(yè)認為，2008年1月1日應付福利費余額中屬于以前提取但是又做了調(diào)增處理的這部分，不應包括在上述文件規(guī)定的“職工福利費余額”等問題，應當按照國稅函[2008]264號的規(guī)定，轉(zhuǎn)化為稅務核算處理，對于“應付福利費”余額中屬于以前提取但是又做了調(diào)增處理的部分，不能簡單地認為這部分不應包括在上述文件規(guī)定的“職工福利費余額”中，而是應當根據(jù)最后計算出來的稅法上的結(jié)余來處理，而不論會計上是如何計提的。換句話說，在2008年以前，實際會計處理上是按照工資總額計提的，匯算清繳的時候做了納稅調(diào)增，那么稅務上就沒有欠賬了，稅務上允許稅前扣除的多少就需要與實際支出的相比。如果是允許扣除的多于實際支出的，則形成了結(jié)余，這個結(jié)余不是會計核算賬戶中“應付福利費”賬戶里的金額，而是作為2008年以后稅務上職工福利費支出首先使用的金額。

　　五、案例解析

　　興達公司是2005年新成立的企業(yè)。企業(yè)實行計稅工資的稅前扣除方式。相關數(shù)據(jù)如下：

　　2005年計稅工資500萬元，會計上實際計提福利費80萬元，納稅調(diào)增金額為10萬元（80－500×14%）；而實際使用了30萬元；

　　2006年計稅工資600萬元，會計上實際計提福利費100萬元，納稅調(diào)增金額為16（100-600×14%）萬元；實際使用50萬元；

　　2007年計稅工資為800萬元，新準則要求不再計提職工福利費，全年實際使用福利費80萬元。稅法上稅前可扣除的金額=800×14%＝112（萬元）

　　截止2007年12月31日，會計上職工福利費賬戶余額為20萬元（80＋100－30－50－80）。

　　為進一步說明2008年的職工福利費后續(xù)處理，假設該企業(yè)2008年實際使用福利費120萬元。2008年的工資總額為900萬元。

　　2007年企業(yè)稅前可扣除的金額為800×14%＝112萬元。企業(yè)在填報納稅申報表時，不在《關于修訂企業(yè)所得稅納稅申報表的通知》（國稅發(fā)[2006]56號）附件《企業(yè)所得稅年度納稅申報表》及填表說明：附表十二《工資薪金和工會經(jīng)費等三項經(jīng)費明細表》填報說明中第三條第三款：“第3列第1－5行，填報納稅人計提的職工福利費。”中填列；企業(yè)應在附表五《納稅調(diào)整減少項目明細表》中第17行中納稅調(diào)減112萬元。

　　2008年初稅法上確認的“應付福利費”的余額為：（500＋600＋800）×14%-30-50-80＝106（萬元）,不同于會計上的“應付福利費”賬面余額20萬元。

　　2008年稅法上應確認的計入成本費用中職工福利費為14萬元（120-106），而會計上進入成本費用中職工福利費為100萬元（120-20）。

　　2008年末，企業(yè)會計賬上應付職工福利費為0萬元，另外直接在成本費用中列支的職工福利費為100萬元（120－20），應做納稅調(diào)增86萬元（100－14）�！�

　　【參考文獻】

　　[1] 《企業(yè)會計準則（2006）》.

　　[2] 《企業(yè)會計準則——應用指南（2006）》.

　　[3] 《關于企業(yè)新舊財務制度銜接有關問題的通知》（財企[2008]34號）.

　　[4] 《關于做好2007年度企業(yè)所得稅匯算清繳工作的補充通知》（國稅函[2008]264號）.

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