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談如何做好建設(shè)工程招投標(biāo)階段的造價控制論文
摘要：文章針對如何做好建設(shè)工程招投標(biāo)的造價控制，就現(xiàn)階段的工程招投標(biāo)過程中，存在著投標(biāo)行為不規(guī)范、運行不透明等問題進行分析。
關(guān)鍵詞：工程招投標(biāo)；造價控制；全過程控制
現(xiàn)如今我國各城市的建設(shè)項目仍然處于逐漸增長的趨勢，并獲得了一定的經(jīng)濟成就，而各個方面的管理也逐漸變得完善，但在發(fā)展的過程中也還存在諸多普遍棘手的問題。而建筑工程項目如何有效地控制造價，實現(xiàn)經(jīng)濟利益的最大化，也是每一個工程投資方都熱切關(guān)注的問題。
1.工程招投標(biāo)階段造價控制存在的問題
1.1招標(biāo)單位編制的招標(biāo)文件水平整體不高、招標(biāo)圖紙設(shè)計不合理
作為工程建設(shè)招投標(biāo)的基礎(chǔ)性文件，招標(biāo)文件在招投標(biāo)過程中起著重要的作用，招標(biāo)文件的編制水平高低與否直接關(guān)系到整個工程建設(shè)項目的造價控制效果。
招標(biāo)圖紙在編制招標(biāo)文件的過程中起著重要的作用，當(dāng)前，在工程招投標(biāo)中，招標(biāo)圖紙編制不合理的問題時有發(fā)生，需要格外注意。比如，圖紙適用性不強、與現(xiàn)場實際情況偏差較大等，這可能會造成后期施工中產(chǎn)生大量的設(shè)計變更，無形中增加了工程的成本，給工程后期的造價控制帶來一定的麻煩。
1.2投標(biāo)單位惡意競標(biāo)
在競標(biāo)過程中，有的投標(biāo)單位為了中標(biāo)，惡意降低投標(biāo)價格，擾亂市場競爭秩序。當(dāng)中標(biāo)后，有的投標(biāo)單位甚至根本沒有能力進行工程建設(shè)施工，但是投標(biāo)單位為了不讓自己的利益受損，就會采用各種不合法的手段降低項目的建設(shè)成本，例如使用低價劣質(zhì)的材料。有的中標(biāo)單位甚至直接將工程違法轉(zhuǎn)包，從中獲取利潤，最終導(dǎo)致工程的質(zhì)量及安全性的降低。這種惡意競標(biāo)的方式直接擾亂了建設(shè)市場競爭的秩序，影響到造價控制工作的順利進行。
1.3造價咨詢行業(yè)不夠成熟
從整體上看，我國工程建設(shè)造價咨詢業(yè)的發(fā)展還是比較迅速的。但是如果從造價咨詢業(yè)的實用性效果上來看，咨詢業(yè)在造價方面應(yīng)該起到的作用還沒有真正地發(fā)揮出來，只是仍停留在初級階段。現(xiàn)階段，我國工程建設(shè)造價咨詢行業(yè)存在著一些癥結(jié)，迫切需要改進，比如整體實力不高、專業(yè)技術(shù)能力不強、工作人員工作責(zé)任心不強等，這些問題幾乎存在于每一個工程建設(shè)咨詢機構(gòu)當(dāng)中。
1.4合同引起糾紛
當(dāng)前不斷出現(xiàn)的工程造價糾紛，很多原因就是因為合同內(nèi)容規(guī)定不夠明確造成的。容易出現(xiàn)合同糾紛的地方無非就是工程項目的范圍、工程量的大小、工程建設(shè)的質(zhì)量和價格等，而這些因素又恰恰是合同中最關(guān)鍵、最重要的部分，必須要清晰、明確地加以規(guī)定。因此，合作雙方在簽訂合同之前，一定要仔細(xì)研究合同條款，將關(guān)鍵內(nèi)容均標(biāo)注在合同當(dāng)中，做到前后一致、清晰明確，這樣對雙方都有益處，可以有效地避免后期的合同糾紛。
2.建筑工程項目投標(biāo)控制造價方法
2.1建筑工程的優(yōu)化施工
建筑工程的施工階段是整個工程的重要環(huán)節(jié)，對整個建筑工程的工程質(zhì)量和工程造價都有重要的影響作用。因此，要實現(xiàn)建筑工程的招投標(biāo)階段的造價控制首先應(yīng)該優(yōu)化建筑工程的施工技術(shù)、施工管理和施工監(jiān)督。施工技術(shù)的優(yōu)化主要是對傳統(tǒng)施工技術(shù)的改革以及對現(xiàn)在施工技術(shù)的革新，并在建筑工程施工前對施工工人進行技術(shù)的培訓(xùn)和指導(dǎo)，保證施工技術(shù)的規(guī)范化。
2.2核對工程量清單
核對工程量清單在編制投標(biāo)書時非常重要。目前部分施工單位在進行投標(biāo)報價時，不事先核對建設(shè)單位招標(biāo)書中提供的工程量清單是否準(zhǔn)確，只注重清單計價報價，因而造成中標(biāo)后施工工程量與清單不符，進而導(dǎo)致經(jīng)濟損失和糾紛。由于施工單位要依據(jù)工程量的多少來確定綜合單價，往往在報價時投標(biāo)單位會采取不平衡報價的方法，即當(dāng)工程數(shù)量大的分項工程報價稍微提高，當(dāng)工程數(shù)量小的分項工程報價稍微降低，因此在不事先準(zhǔn)確計算工程量的情況下，對報價有一定的影響。再加上招標(biāo)文件通常規(guī)定，只有超過一定幅度的工程量誤差，才允許進行工程量調(diào)整，所以施工投標(biāo)方只有核對準(zhǔn)確工程量清單，才能在報價時做到心中有數(shù)，才會降低承包風(fēng)險。
2.3熟悉施工現(xiàn)場
在投標(biāo)前，施工單位務(wù)必先踏勘施工現(xiàn)場，了解工程項目所在地的材料費、人工費、機器設(shè)備費等市場行情和當(dāng)?shù)氐缆方煌顩r、運輸能力、運輸費用等基礎(chǔ)資料。對于建筑工程項目來說，尤其要關(guān)注砂石等地方材料的質(zhì)量是否符合設(shè)計要求，制定合理的施工方案。比如某建筑公司在沿海地區(qū)進行某重點工程項目土建施工中，因為在投標(biāo)報價前沒有對工地周邊情況進行調(diào)研，在開始施工后才發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)厣笆炔牧鲜窒∩�，價格昂貴。
2.4制定投標(biāo)策略
投標(biāo)單位確定投標(biāo)報價時，應(yīng)采取一定的投標(biāo)策略作為投標(biāo)制勝的手段和方法。例如在不影響工程項目總報價的前提下，制定調(diào)整工程各個項目報價的方式，以達到既不影響中標(biāo)，不提高總報價，又能在竣工結(jié)算時獲得更為理想的經(jīng)濟效益。如土石方工程和基礎(chǔ)工程等可以早日結(jié)賬收款的項目，以適當(dāng)提高綜合單價。并且適當(dāng)提高在施工中有可能會增加工程量的項目的綜合單價，適當(dāng)降低施工中可能會減少工程量的項目的綜合單價。如設(shè)計圖紙有錯誤或不明確的，估計今后施工會增加工程量的項目，可以提高綜合單價。而對于工程內(nèi)容說明模糊不清的，則可適當(dāng)降低綜合單價，待雙方解釋清楚后再要求提價。
3.結(jié)語
隨著建筑市場的發(fā)展，建筑施工企業(yè)之間的競爭也逐漸的加劇，尤其當(dāng)下的建筑市場是買方市場，因此建筑工程主導(dǎo)下的買方市場就出現(xiàn)生產(chǎn)力過剩的現(xiàn)象。此外，招投標(biāo)階段是建筑工程施工中的重要階段，它對整個工程的造價成本、施工進度、施工質(zhì)量甚至是企業(yè)的經(jīng)濟效益都有著重要的推動作用。因此，施工企業(yè)在招投標(biāo)階段要對工程內(nèi)外的環(huán)境因素進行細(xì)致的調(diào)查，并根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)進行分析、判斷，從而制定出一份較為完善的招投標(biāo)方案。
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