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水利工程維修養(yǎng)護工作思考論文
1水改后工程維修養(yǎng)護工作成果
通過全面細致地對整個水利工程進行維修養(yǎng)護,排查工程隱患,增強了安全性,更好的發(fā)揮效益,改善了整個水利工程的狀況。
2當前水利工程維修養(yǎng)護工作隱患
2.1維修養(yǎng)護工作人員的管理運行
由于水利工程的維修養(yǎng)護人員并沒有專門的培養(yǎng)機制,大多是由從原來的管理單位中具有事業(yè)編制的職工兼職。而在測算維修養(yǎng)護經(jīng)費時候,這部分人員的工資并不能列入其中,導致兼職職工的工作積極性在這種無償服務機制下大幅度下降。同時,維修設備儀器和交通工具的缺乏導致了對水利工程的維修養(yǎng)護技術水平落后,導致整個水利工程的維修養(yǎng)護工作難以得到真正的落實。對相關機構的企業(yè)資質的確定和資產(chǎn)界定也是制約維修養(yǎng)護工作的改善的一個重要方面。
2.2維修養(yǎng)護經(jīng)費的缺乏與滯后
盡管對維修養(yǎng)護經(jīng)費經(jīng)過了合理測算,并在一定程度上對公益性任務經(jīng)費及時下?lián),但是總體來說,對維修養(yǎng)護工作經(jīng)費的下?lián)懿⒉荒軡M足各地的實際需要,而且支付水平往往低于《水利工程維修養(yǎng)護定額標準》中測算的經(jīng)費總額。更多的費用使用在了相對重要的水利設施上,通常僅僅滿足日常維修支出,導致在偏遠地區(qū)和以年為單位的大型修護工作并不能進行。同時,下?lián)艿木S修養(yǎng)護工作經(jīng)費,在工程維修養(yǎng)護高峰期秋季之后,往往不能及時用來支付維修養(yǎng)護合同,甚至維修養(yǎng)護人員的工資,維修養(yǎng)護材料的購置費和維修養(yǎng)護設備機械的使用費都不能得到及時的支付,嚴重影響了整個維修養(yǎng)護工作的開展。
2.3質量監(jiān)督監(jiān)理費用低,控制手段落后
由于大多數(shù)的工程養(yǎng)護項目并不是一地一時能完成的,尤其對控導工程和水閘工程等的維修養(yǎng)護需要多種技術領域的技術人員共同完成,在進行監(jiān)督監(jiān)理的時候需要聘請專業(yè)人員來完成。但是按照現(xiàn)在的定額確定的工程質量監(jiān)督監(jiān)理費用標準,每一個單位工作面或者單位時間確定的工程費用較低,無法完成對專業(yè)人員的聘請。在缺失了這些專業(yè)監(jiān)理公司的介入和監(jiān)督的情況下,整個水利工程的維修養(yǎng)護缺乏足夠的質量控制手段,影響了整個水利工程的運營質量。
2.4缺乏規(guī)范合理的分包管理
由于相關維修養(yǎng)護機構的人手和實力的不足,將部分維修養(yǎng)護任務有償分包給其他施工隊伍的情況并不少見。對于這一狀況,并沒有出臺具體的相關分包管理制度規(guī)范,對于選擇分包企業(yè)的要求不明確,合同簽訂和管理不夠完善規(guī)范,審批核查程序也沒有足夠明確的流程與要求,因此,在由分包企業(yè)進行施工時難免出現(xiàn)工程質量得不到保障的情況,在后期經(jīng)費核查時又會出現(xiàn)專項經(jīng)費使用不當?shù)葐栴}。
3加強水利工程維修養(yǎng)護工作的改善建議
在我國水利基礎設施日漸完善的大環(huán)境下,解決水利工程維修養(yǎng)護工作暴露出來的問題隱患刻不容緩。在我看來,應該從加快維修養(yǎng)護機構制度體系,規(guī)范管理維修養(yǎng)護經(jīng)費,提高施工隊伍的專業(yè)能力和對維修養(yǎng)護人員的培訓四個方面著手。在維修養(yǎng)護機構制度體系的建設上,相關單位機構應當及時建立起與職責要求相匹配的內部管理制度,如出臺《工程日常維修養(yǎng)護管理方法》、《關于工程施工分包規(guī)定》等書面制度文件,在遇到問題的時候有章可循,有據(jù)可查,避免出現(xiàn)模糊化的灰色區(qū)域。同時加強對水利工程的合同審查和管理,并建立每季、每月甚至每周的考核制度,將問題扼殺在搖籃中。在維修養(yǎng)護經(jīng)費的規(guī)范管理上,一方面加強對水利工程的維修養(yǎng)護經(jīng)費下?lián)艿暮硕,保證及時性,另一方面也加強對下?lián)苜Y金的監(jiān)管。嚴格依照現(xiàn)有的《水利工程維修養(yǎng)護定額標準》文件,在資金使用全過程中經(jīng)常進行規(guī)范核查,內外并重,對資金使用啟動績效問責機制,而不是停留于原來的事后監(jiān)督、外部監(jiān)管和突擊性檢查,真切保證每一筆資金用到該用需要用的地方,也避免出現(xiàn)合理需求資金不到位的情況。在提高施工隊伍專業(yè)能力方面,應當明確隨著水利工程向現(xiàn)代化發(fā)展的環(huán)境下,水利工程的管理工作會涉及更多更強的專業(yè)交叉,對于不能適應日漸增強的技術性和專業(yè)性的施工人員進行淘汰,加強相關人員的專業(yè)技術水平并扎實其理論知識,實現(xiàn)“制度化、規(guī)范化、科學化、現(xiàn)代化”的要求,加強企業(yè)的生存和發(fā)展能力,增加持續(xù)創(chuàng)新的競爭實力。對于維修養(yǎng)護人員的培訓,要加強相關人員在水利工程的現(xiàn)場施工經(jīng)驗,加深對施工條件、工藝和流程的了解,并提高對經(jīng)濟、行政以及工程建設管理方面的能力,實現(xiàn)管理隊伍年輕化,知識層次提高化,人員結構合理化,防止在某一方面人員過剩,影響整體素質水平。對整個水利工程的維修養(yǎng)護工作而言,相關人員是其綜合效益提升的基礎。
4結束語
在大規(guī)模水利建設高新技術不斷普及,水利工程建設不斷推進的今天,加強對水利工程維修養(yǎng)護工作的管理刻不容緩。我們應當切實推進水利工程管理體制和運行機制的改革,才能在水利工程建設安全規(guī)范運行的基礎上,充分發(fā)揮工程效益,切實提高水利工程的質量。隨著時間發(fā)展,也許會出現(xiàn)越來越多的問題,需要我們共同去探討研究。
參考文獻
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