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項目建設(shè)全過程工程造價控制研討論文
項目建設(shè)全過程的工程造價控制，就是從項目決策到竣工決算的費用控制過程。它不限于某一階段，只是在某階段對于工程造價的控制起著決定性的作用。由于歷史的原因人們一味單純的追求工程建設(shè)高速度，簡單的認(rèn)為只要在施工階段工程造價控制到位，其后嚴(yán)把竣工決算質(zhì)量關(guān)，就可以達到控制工程造價的目的，這是一種狹隘的認(rèn)識。經(jīng)驗的資料證實，在決策、設(shè)計、招投標(biāo)都已完成的情況下，正常施工階段對工程造價的影響不到整個工程造價的10%。正常決算階段對工程造價的影響不到整個工程造價的3%。因此，項目建設(shè)投資控制需要各階段人員的積極參與并發(fā)揮主觀能動性，貫徹項目建設(shè)全過程的工程造價控制理念，嚴(yán)防階段控制缺位。并抓住重點控制階段，才能從根本上達到控制工程造價的目的。
1以投資決策階段為重點的造價控制
決策是設(shè)計的依據(jù)。一個好的決策方案，既可以滿足使用要求，也可以節(jié)省大量的人力、物力、財力。并直接影響整個建設(shè)項目的工程造價和投資效果，是控制的重中之重。項目投資決策應(yīng)有全局觀念，長遠(yuǎn)意識。市場需求、原料來源、能源動力、廠址選擇等，把握好投資過程的每一步，才能夠做出全面、科學(xué)以及合理的決策。首先，要根據(jù)市場的需求合理地確定工程建設(shè)規(guī)模及標(biāo)準(zhǔn);現(xiàn)在的社會，不同于交通不便，通訊匱乏的年代�，F(xiàn)在可以說是全球市場，因此對市場需求掌握的越全面，投資的回報越有把握。其次，建設(shè)項目的選址從很大程度上決定投資多少。確定場地整平的面積、挖方量如果是一次性投資的話，那么地下水位高低影響到的不僅僅是本次投資，還將影響到將來后續(xù)發(fā)展擴大生產(chǎn)能力的開支。因為每一次超過地下水位的地下工程都要相應(yīng)增加一筆降水費用。如果是以線路運輸?shù)脑霞俺善罚系膩碓吹�，產(chǎn)品的銷售地決定著管線的長度，同時意味著由管線長度確定材料，人工、機械成本。水源電源的選擇也是如此。考慮周全，就是不能漏項。使整個建設(shè)項目從原料進廠到產(chǎn)品出廠的每個環(huán)節(jié)都是連續(xù)的，而連續(xù)的環(huán)節(jié)又都是嚴(yán)密的。因此在決策的過程中，始終貫徹投資控制這樣的理念，才能使建設(shè)項目全過程的工程造價控制得以實現(xiàn)。
2以設(shè)計階段為關(guān)鍵的工程造價控制
項目作出決策之后，控制項目投資的關(guān)鍵就在于設(shè)計。以設(shè)備基礎(chǔ)為例，設(shè)計規(guī)格相同的設(shè)備基礎(chǔ)混凝土標(biāo)號不同造價不同;同樣，如果設(shè)計的混凝土設(shè)備基礎(chǔ)標(biāo)號相同但規(guī)格不同造價也不相同;如果以上兩個條件相同但設(shè)備基礎(chǔ)配筋規(guī)格不同造價也不相同;設(shè)備基礎(chǔ)配筋規(guī)格相同但配筋量不同造價也不相同，如果以上兩個條件相同但鋼筋不同，也會得出相同的結(jié)論。針對這樣普通的設(shè)計，就有這么多選擇或者說這么多的控制條件，而每一個條件，都會使工程造價有所不同。再以磚墻為例，紅磚和空心磚兩種不同的材料砌體，每1m3的價格差在百元以上。以上的對比可以清晰的看到，只有把造價控制的重點轉(zhuǎn)移到設(shè)計工作上來才能有效的控制工程造價。1)實行限額優(yōu)化設(shè)計。優(yōu)化設(shè)計，方案比選，不但費時費力，而且還會降低設(shè)計費用。因此，一味的要求設(shè)計人員在各個設(shè)計階段進行工程造價控制基本上是空談。制定相應(yīng)配套的獎罰制度，并將投資限額按投資控制目標(biāo)分解到各個專業(yè)設(shè)計人員，如此，才能充分發(fā)揮設(shè)計人員的設(shè)計積極性，自動自覺的進行多方案比選。同時也能夠促進設(shè)計水平的提高。2)杜絕設(shè)計以大代小，以粗代細(xì)，以厚代薄，無形中增大工程量而增加設(shè)計費并過度滿足使用要求浪費資源的現(xiàn)象，改變以往從不進行設(shè)計優(yōu)化的敷衍工作態(tài)度。3)盡量多的采用標(biāo)準(zhǔn)圖。標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計是多年理論和實踐相結(jié)合的結(jié)晶，是標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)文件。運用標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計可以節(jié)約設(shè)計費用，標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品可以降低工程成本，加快施工進度，保證施工質(zhì)量。因此經(jīng)常性的設(shè)計優(yōu)化理念教育并深入人心，才能實現(xiàn)設(shè)計階段工程造價控制的目標(biāo)。
3以施工階段為嚴(yán)管的工程造價控制
設(shè)計完整的施工階段的工程造價控制主要是設(shè)計施工圖以外隱蔽工程的簽證。隱蔽工程又多為地下障礙、土壤類別及罐內(nèi)、爐內(nèi)等工程。而發(fā)生的隱蔽工程內(nèi)容及工程量對工程造價有很大影響。例如:人工挖溝槽2m深以內(nèi)，兩面拋2014定額100m3三類土為4261．7元，四類土為6191．08元。每百立方米相差1929．30元。由此看出，加強現(xiàn)場勘驗測量審核，嚴(yán)格隱蔽工程的簽證管理尤為重要。施工方案的審批是施工階段造價控制另一個因素。施工方案在施工前編制，主要涉及施工進度，人工機械配備和施工方法。這些都和工程造價息息相關(guān)。合理的施工進度才能有合理的工程造價。超前或滯后的進度都會造成工程造價的增加。人工和機械的配備直接影響到工程進度。而施工方法又直接控制人工和機械的配備計劃。可見，施工方案的各個因素互相關(guān)聯(lián)，因此施工方案的審批應(yīng)以科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度認(rèn)真對待。設(shè)計變更多為隱蔽工程中出現(xiàn)的不可預(yù)見因素導(dǎo)致的施工設(shè)計圖紙改變，是施工階段控制的另一個重要因素。設(shè)計變更無論由哪方提出，建設(shè)單位都應(yīng)高度重視。變更工程內(nèi)容應(yīng)明確，欲變更部分與變更方案工程造價進行比對，盡可能的保證變更后的造價不大于欲變更部分的造價。變更的工程造價有明確的結(jié)果，決不能先施工后算賬。確保施工階段的工程造價嚴(yán)格控制管理。
4竣工結(jié)算階段的工程造價控制
竣工結(jié)算階段的工程造價控制的明確目標(biāo)就是合理的反映工程造價。定額的套用、材料價格的標(biāo)準(zhǔn)是結(jié)算審查控制的重點。在工程結(jié)算前要認(rèn)真通讀工程合同條款，只有熟知合同才能采用正確的計價依據(jù)及結(jié)算方式。常規(guī)的施工方法定額套用時應(yīng)注重施工圖標(biāo)注厚度、標(biāo)號、材質(zhì)、遍數(shù)、類別;新型施工材料及方法的大量涌現(xiàn)，就需要我們深入施工現(xiàn)場掌握新材料的施工方法，指導(dǎo)我們更貼切的仿照定額以反映真實合理的工程造價。材料的價格標(biāo)準(zhǔn)，同名不同質(zhì)的材料多如牛毛。主要材料價格市場調(diào)研事前審定，輔助材料以價格信息為標(biāo)準(zhǔn)的辦法不但可以消除結(jié)算定價的矛盾，而且事前控制的辦法也可以緩解結(jié)算的壓力。針對不同的結(jié)算采用不同的審查方法。在全面審查的同時，還要重點對工程量較大，定額單價高、材料價格高，對工程造價影響較大的子目進行抽查，以確保結(jié)算階段的工程造價控制。
5結(jié)語
貫穿項目建設(shè)全過程的工程造價控制要以人為本，使管理制度落到實處并逐步完善，只有這樣才能發(fā)揮人的主動性，以滿腔的工作熱情積極獻言獻策，使得每個階段的工程造價控制落到實處，項目建設(shè)全過程的工程造價控制就能夠得以實現(xiàn)。
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