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電力工程項(xiàng)目質(zhì)量控制初探論文
摘要：闡釋了電力工程項(xiàng)目質(zhì)量控制的影響因素以及質(zhì)量控制措施，以BDS風(fēng)電場(chǎng)220kV升壓站工程項(xiàng)目為例，介紹了項(xiàng)目質(zhì)量控制的實(shí)施，分析了項(xiàng)目質(zhì)量控制存在的問題并簡(jiǎn)單提出了質(zhì)量控制改進(jìn)對(duì)策。
關(guān)鍵詞：電力工程項(xiàng)目；升壓站工程；質(zhì)量控制
電力質(zhì)量關(guān)乎電網(wǎng)安全、民生、業(yè)主利益及施工單位的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，搞好電力工程項(xiàng)目質(zhì)量管控工作，即是每個(gè)施工單位應(yīng)肩負(fù)起的責(zé)任，也是施工單位目標(biāo)管理能否實(shí)現(xiàn)的重要一環(huán)；服務(wù)電網(wǎng)、服務(wù)民生、服務(wù)業(yè)主、做精品電力工程意義深遠(yuǎn)。
1電力工程項(xiàng)目質(zhì)量控制概述
1.1電力工程項(xiàng)目質(zhì)量控制的影響因素
電力工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量受到很多因素的干擾：人為因素，例如決策、計(jì)劃、指揮、協(xié)調(diào)等；材料因素，例如規(guī)格、型號(hào)、價(jià)格和質(zhì)量等；機(jī)械設(shè)備因素，例如型號(hào)、維修保養(yǎng)等；施工工藝及方案因素，例如施工技術(shù)組織方案、技術(shù)交底、工藝方法等；環(huán)境因素，例如自然環(huán)境、地質(zhì)勘測(cè)、質(zhì)量體系、管理制度等；資金因素，例如數(shù)量、結(jié)算等。此外，電力工程項(xiàng)目還會(huì)受到一些其他因素的干擾，例如業(yè)主要求變更、領(lǐng)導(dǎo)部門干預(yù)等。諸多的干擾因素，導(dǎo)致電力工程項(xiàng)目質(zhì)量控制有一定難度，建設(shè)單位必需高度重視。
1.2電力工程項(xiàng)目質(zhì)量控制的內(nèi)容
電力工程項(xiàng)目建設(shè)階段主要分為準(zhǔn)備階段、施工階段和驗(yàn)收階段，因而電力工程項(xiàng)目質(zhì)量控制主要分為事前控制、事中控制和事后控制三個(gè)方面的內(nèi)容。事前控制。電力工程項(xiàng)目質(zhì)量的事前控制，主要包括施工質(zhì)量計(jì)劃預(yù)控、施工準(zhǔn)備狀態(tài)預(yù)控、施工生產(chǎn)要素預(yù)控幾方面內(nèi)容。施工質(zhì)量計(jì)劃預(yù)控采用《工程物資采購(gòu)管理實(shí)施計(jì)劃》、《施工質(zhì)量計(jì)劃》文件、《工程施工組織設(shè)計(jì)》文件、《施工項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃》文件等方式，施工組織設(shè)計(jì)又是最為常用的質(zhì)量計(jì)劃文件。施工準(zhǔn)備狀態(tài)預(yù)控，就是在電力工程項(xiàng)目全面施工開工前需要檢查各項(xiàng)施工準(zhǔn)備狀態(tài)，例如，設(shè)計(jì)交底和施工圖紙會(huì)審?fù)瓿汕闆r，施工分包企業(yè)及人員是否具備相應(yīng)資質(zhì)，施工組織設(shè)計(jì)是否經(jīng)過(guò)審核等。施工生產(chǎn)要素預(yù)控，就是對(duì)施工人員資格、機(jī)械工器具、材料物資質(zhì)量、施工技術(shù)方法、施工設(shè)備、施工環(huán)境等的預(yù)控。事中控制。主要包括：施工質(zhì)量檢驗(yàn)檢查，施工質(zhì)量檢測(cè)試驗(yàn)，隱蔽工程施工驗(yàn)收，施工技術(shù)復(fù)核，施工計(jì)量管理，施工例會(huì)和質(zhì)量控制活動(dòng)等。事后控制。包括：施工過(guò)程質(zhì)量驗(yàn)收（檢驗(yàn)批質(zhì)量驗(yàn)收、分項(xiàng)、分部、單位工程質(zhì)量驗(yàn)收），工程質(zhì)量竣工驗(yàn)收（電力工程投入使用前的最后驗(yàn)收），竣工資料驗(yàn)收（各類報(bào)審文件、簽證和圖表）。
2工程實(shí)例分析
2.1工程概況。BDS風(fēng)電場(chǎng)位于云南省YA縣城東面的山地上，海拔2970米，場(chǎng)址位于YA縣的前場(chǎng)鎮(zhèn)。升壓站總建筑面積：4515.4m2，終期出線4回，本工程建成3回，預(yù)留1回；110kV采用單母線分段接線，終期出線6回，本工程建成3回，預(yù)留3回；主變?nèi)萘繛?×180MVA+1×240；35kV出線8回。無(wú)功補(bǔ)償裝置：動(dòng)態(tài)無(wú)功補(bǔ)償2套，容量均為±22000kVAR。站用變：站用變兼接地變2臺(tái)，容量2×900kVA；10kV站用變1臺(tái)，容量1×315kVA。工期：2014年8月1日-2015年3月14日；（同等級(jí)變電站建設(shè)周期一般為1.5年）；
2.2BDS風(fēng)電場(chǎng)220kV升壓站工程質(zhì)量控制現(xiàn)狀2.2.1質(zhì)量管理組織結(jié)構(gòu)。本項(xiàng)目根據(jù)公司的《管理手冊(cè)》、《管理體系程序文件》及有關(guān)制度要求，建立了工程項(xiàng)目質(zhì)量管理組織機(jī)構(gòu)；公司級(jí)：施工單位（人員由公司分管領(lǐng)導(dǎo)、質(zhì)檢部主任、總工等組成）、監(jiān)理單位。項(xiàng)目級(jí)：工程項(xiàng)目管理部（人員由項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總工、專職質(zhì)檢員、技術(shù)員等組成）、監(jiān)理項(xiàng)目部（總監(jiān)、專業(yè)監(jiān)理工程師）；班組級(jí)別：土建施工部、電氣施工部（人員由質(zhì)檢專責(zé)、施工隊(duì)長(zhǎng)、小組組長(zhǎng)組成）。2.2.2質(zhì)量管理流程。本項(xiàng)目根據(jù)實(shí)際情況建立和實(shí)施該項(xiàng)目質(zhì)量控制流程，為工程質(zhì)量控制事前控制實(shí)施提供了指導(dǎo)思路。2.2.3質(zhì)量管理措施。（圖1）①本工程工期緊（實(shí)際工期僅為8個(gè)月）、任務(wù)重，工程目標(biāo)實(shí)現(xiàn)對(duì)項(xiàng)目管理層提出很高的要求，公司層高度重視，積極協(xié)調(diào)和組織，公司副總親自主抓項(xiàng)目采購(gòu)工作，項(xiàng)目部將工程質(zhì)量目標(biāo)進(jìn)行細(xì)化、量化，分解到每項(xiàng)工序，并與員工的工作任務(wù)掛鉤，確保工程質(zhì)量處于受控狀態(tài)。②組織員工學(xué)習(xí)中國(guó)南方電網(wǎng)基建工程管理一體化相關(guān)制度，以及與工程質(zhì)量有關(guān)的其它現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并強(qiáng)化技術(shù)交底制度。特殊工序作業(yè)人員經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)，考試合格，持證上崗，確保特殊工序的施工質(zhì)量。③嚴(yán)格執(zhí)行三級(jí)質(zhì)量檢查驗(yàn)收制、工序交接驗(yàn)收制和隱蔽工程簽證制；嚴(yán)格監(jiān)視和測(cè)量裝置管理（計(jì)量器具管理）。嚴(yán)格質(zhì)量獎(jiǎng)懲制度，實(shí)行質(zhì)量預(yù)留金制，依照責(zé)權(quán)利相結(jié)合的原則，把個(gè)人經(jīng)濟(jì)利益與工程質(zhì)量聯(lián)系起來(lái)，對(duì)施工質(zhì)量獎(jiǎng)罰分明，確保質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。④對(duì)工程中的關(guān)鍵控制項(xiàng)目和質(zhì)量薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行辨識(shí)，提前研究分析并制定相應(yīng)的監(jiān)控和防范措施。⑤加強(qiáng)工程原材料管理，未經(jīng)檢驗(yàn)或試驗(yàn)和經(jīng)檢驗(yàn)或試驗(yàn)不合格的原材料、半成品、成品嚴(yán)禁投入到工程中使用。⑥在基礎(chǔ)施工、電氣安裝施工工序完成后，結(jié)合工序間的中間檢查驗(yàn)收，對(duì)照《電力工程“達(dá)標(biāo)投產(chǎn)”管理辦法》進(jìn)行工序間的自我測(cè)評(píng)，符合要求后，申請(qǐng)監(jiān)理工程師驗(yàn)評(píng)。⑦施工中，各級(jí)技術(shù)、質(zhì)量管理人員到現(xiàn)場(chǎng)巡視、檢查，重點(diǎn)檢查技術(shù)方案的落實(shí)、施工作業(yè)控制、監(jiān)視和測(cè)量情況、原材料質(zhì)量、文明施工等，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。對(duì)監(jiān)督檢查情況要求予以記錄備查。2.2.4工程質(zhì)量預(yù)驗(yàn)收結(jié)論。BDS風(fēng)電場(chǎng)220kV升壓站工程施工工藝基本符合要求，各分項(xiàng)、分部工程質(zhì)量符合驗(yàn)評(píng)規(guī)程要求，驗(yàn)評(píng)記錄完整，試驗(yàn)項(xiàng)目齊全，試驗(yàn)報(bào)告記錄完整，質(zhì)量符合設(shè)計(jì)及驗(yàn)收規(guī)范的要求，施工過(guò)程中未發(fā)生重大安全質(zhì)量及設(shè)備損壞事故，質(zhì)量合格。
2.3BDS風(fēng)電場(chǎng)220kV升壓站工程質(zhì)量控制存在的問題。盡管本電力工程項(xiàng)目通過(guò)了質(zhì)量驗(yàn)收，然而在驗(yàn)收過(guò)程中一些施工工藝僅是基本符合要求，一些分項(xiàng)工程也僅是基本合格，項(xiàng)目工程質(zhì)量控制中仍存在問題。具體來(lái)說(shuō)，表現(xiàn)在：2.3.1施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管力度有待加強(qiáng)。施工現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量控制是電力工程項(xiàng)目質(zhì)量控制的重點(diǎn)，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理不僅能確保電力工程項(xiàng)目的質(zhì)量，而且能更好地預(yù)防安全事故發(fā)生。本項(xiàng)目中，建設(shè)單位委派了工程監(jiān)理、技術(shù)人員以及班組長(zhǎng)、安全員等人員，而在施工單位實(shí)際建設(shè)工程中，監(jiān)理的權(quán)利沒有得到充分體現(xiàn)，對(duì)工地的管理力度也不足，沒有及時(shí)為建設(shè)單位提出一些參考決策。加之參與施工的工人很多是農(nóng)民，文化素質(zhì)不高、質(zhì)量意識(shí)淡薄，對(duì)一些管理制度和懲處措施不以理睬。監(jiān)理人員在施工現(xiàn)場(chǎng)的時(shí)間有限，沒有及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工中的一些細(xì)小質(zhì)量問題，這也是為什么在項(xiàng)目驗(yàn)收時(shí)反而提出質(zhì)量瑕疵的原因之一。2.3.2規(guī)章制度執(zhí)行不力�？茖W(xué)完善的施工管理、生產(chǎn)制度是落實(shí)各類人員崗位職責(zé)、質(zhì)量責(zé)任的重要依據(jù)，能起到約束和規(guī)范的作用。本項(xiàng)目在招投標(biāo)階段就建立了各項(xiàng)規(guī)章制度，安全員、質(zhì)檢員存在由施工單位各工種班長(zhǎng)兼任的現(xiàn)象，一些制度形同虛設(shè)。加上如前所述的監(jiān)管力度不夠，部分工人不戴頭盔進(jìn)入工地、設(shè)備操作不按流程等問題依然存在，因而項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中還是出現(xiàn)了兩次較小的安全事故。2.3.3電力施工合同執(zhí)行不規(guī)范，項(xiàng)目質(zhì)量評(píng)定不及時(shí)。本電力工程建設(shè)單位為電力系統(tǒng)內(nèi)的新能源開發(fā)公司和風(fēng)力發(fā)電公司，因此在合同履行過(guò)程中建設(shè)單位干預(yù)較多，一些條款沒有完全按合同履行，工程款受到了一定的行政干預(yù)。同時(shí)，項(xiàng)目施工過(guò)程中的工序交接多、中間產(chǎn)品多、隱蔽工程多，這些工序、中間產(chǎn)品和工程一旦建成投產(chǎn)，不可能再進(jìn)行質(zhì)量檢查。本項(xiàng)目中，由于受到管理機(jī)制和水平限制，對(duì)部分工序、工程和中間產(chǎn)品沒有做到及時(shí)檢查，導(dǎo)致最后憑外表和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行質(zhì)量評(píng)定。
2.4BDS風(fēng)電場(chǎng)220kV升壓站工程質(zhì)量控制改進(jìn)對(duì)策。首先，打造優(yōu)秀的施工人員隊(duì)伍。施工人員的綜合素質(zhì)，直接影響著電力工程項(xiàng)目的質(zhì)量。只有鼓勵(lì)施工人員持續(xù)參加各類學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，主動(dòng)提高自身的業(yè)務(wù)技能和質(zhì)量意識(shí)，施工人員才能自覺在工程建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格按照工藝流程、施工技術(shù)等操作，確保工程質(zhì)量。其次，完善監(jiān)理細(xì)則。本項(xiàng)目中盡管有明確的監(jiān)理細(xì)則和監(jiān)理目標(biāo)，然而在沒有系統(tǒng)落實(shí)。監(jiān)理細(xì)則應(yīng)讓施工單位和人員全面了解各階段工程質(zhì)量要求、檢查方式、質(zhì)量評(píng)定及驗(yàn)收等規(guī)定，讓施工單位和人員在施工中掌握好工序、技藝，明白在質(zhì)量控制工作中應(yīng)如何做。監(jiān)理人員應(yīng)結(jié)合監(jiān)理目標(biāo)，落實(shí)自身責(zé)任，及時(shí)參與到施工現(xiàn)場(chǎng)管理的各個(gè)階段和環(huán)節(jié)，及時(shí)檢查各工序、工程和中間產(chǎn)品質(zhì)量，及時(shí)作出質(zhì)量評(píng)定。再次，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任制。應(yīng)按照電力規(guī)范和技術(shù)要求，健全質(zhì)量管理體系和各項(xiàng)管理制度，同時(shí)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任落實(shí)，只要出現(xiàn)質(zhì)量問題，對(duì)項(xiàng)目相關(guān)人員都要追求責(zé)任，監(jiān)督項(xiàng)目人員嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)制度。最后，加強(qiáng)合同執(zhí)行管理。按市場(chǎng)規(guī)則來(lái)管理電力工程項(xiàng)目，嚴(yán)格按合同細(xì)節(jié)執(zhí)行，避免個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)過(guò)多的行政干預(yù)。
參考文獻(xiàn)
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