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海外鐵路工程項目概預(yù)算編制方法分析論文
一、引言
隨著國外項目的不斷增多，當(dāng)前發(fā)展國際項目已經(jīng)逐漸成為主流。鐵路工程項目是我國對外工程項目中的一個重要組成部分。由于國際工程項目與國內(nèi)工程項目在很多方面存在差異，因此為了適應(yīng)國際工程項目的市場環(huán)境，提高施工企業(yè)的競爭力，在國際工程項目設(shè)計中如何根據(jù)工程規(guī)模，合理而準(zhǔn)確的確定工程造價，是在國際工程項目中承攬到項目的關(guān)鍵所在。以下筆者將結(jié)合涉外鐵路工程項目的經(jīng)驗，并根據(jù)實際中遇到的一些問題，探討下關(guān)于概預(yù)算編制方法的一些看法。
二、概預(yù)算編制技巧
針對當(dāng)前規(guī)定，對于海外工程項目來說，其工程費(fèi)用主要包含于以下內(nèi)容：人工費(fèi)用、材料以及相關(guān)費(fèi)用、機(jī)械設(shè)備費(fèi)用以及臨時設(shè)施費(fèi)用。這些費(fèi)用項目與我國的鐵路工程概預(yù)算編制有點(diǎn)區(qū)別，但實質(zhì)內(nèi)容大同小異，總的概括來說主要是人工費(fèi)用、機(jī)械設(shè)備費(fèi)以及材料費(fèi)。
1.人工費(fèi)單價
根據(jù)施工組織設(shè)計中施工退伍的數(shù)量以及施工退配備的各工種人工的數(shù)量，確定不同工程和不同工種中當(dāng)?shù)毓と撕蛧鴥?nèi)工人所占的比例。接著根據(jù)市場的調(diào)查情況，確定當(dāng)?shù)馗鞴しN的人工費(fèi)單價以及國內(nèi)工人人工費(fèi)單價，在根據(jù)各自所站的比例，從而計算出現(xiàn)不同工程的人工費(fèi)單價。當(dāng)對當(dāng)?shù)厝斯べM(fèi)進(jìn)行計算時，應(yīng)考慮當(dāng)?shù)馗鞣N法定的津貼，同時還應(yīng)考慮人工費(fèi)可能發(fā)生的變化情況。當(dāng)對國內(nèi)工資進(jìn)行計算時，可以參考施工單位類似的工程進(jìn)行計算。比如在某國修建鐵路工程，其主要包括的施工內(nèi)容為鐵路路基、橋涵、軌道、房屋、站場設(shè)備以及臨時工程，其中當(dāng)?shù)毓に嫉谋壤秊?0%。而國內(nèi)工人的比例僅為10%，計算所得的綜合工資標(biāo)準(zhǔn)為7.36美元/工日。而在施工技術(shù)含量較高的工程中，比如通信、信號、電力等站后工程，其當(dāng)?shù)毓に嫉谋壤秊?0%，而國內(nèi)工人所占的比例為30%，計算所得的綜合工資標(biāo)準(zhǔn)為12.83美元/工日。對于其他國家的工程項目而言，應(yīng)根據(jù)各國的生產(chǎn)力水平和發(fā)展情況確定各國當(dāng)?shù)毓と说谋壤蛧鴥?nèi)工人的比例，從而確定最佳的綜合人工單價。
2.材料及設(shè)備價格
在進(jìn)行材料及設(shè)備價格確定時，首先應(yīng)對價格進(jìn)行調(diào)查，然后分別將貨物的出廠價、供貨國的離岸價以及到岸價，換算成材料設(shè)備運(yùn)抵工程所在地的價格，以此作為材料及設(shè)備的基價。因此在材料和設(shè)備的價格中，不僅應(yīng)包括材料和設(shè)備的出廠價、材料管理費(fèi)、供貨國運(yùn)雜費(fèi)、海運(yùn)費(fèi)、海運(yùn)保險費(fèi)、港雜費(fèi)，同時還應(yīng)包括進(jìn)口許可證費(fèi)、關(guān)稅、附加稅、由港口到工地的運(yùn)輸、裝卸、保險以及臨時倉儲費(fèi)用等。在材料和設(shè)備價格中所包括的這些內(nèi)容，均應(yīng)根據(jù)調(diào)查的情況進(jìn)行具體的確認(rèn)和計算。
比如在某國修建地鐵工程，其中所需要用到鋼材、木材、水泥、油料以及地方建筑材料等，均是根據(jù)當(dāng)?shù)氐氖袌鰞r格情況進(jìn)行計算。而對于鋼軌及配件、道岔、通信，信號等專用材料和設(shè)備，這些需要從中國進(jìn)口到某國進(jìn)行使用，因此該價格計算的內(nèi)容與當(dāng)?shù)夭牧嫌嬎愕膬?nèi)容有所不同。應(yīng)計入進(jìn)口材料和設(shè)備價格中的項目包括材料和設(shè)備的出廠價、出口國國內(nèi)運(yùn)雜費(fèi)、海運(yùn)費(fèi)、運(yùn)輸保險費(fèi)、銀行財務(wù)費(fèi)、外貿(mào)手續(xù)費(fèi)、關(guān)稅、有關(guān)費(fèi)稅以及進(jìn)口過當(dāng)?shù)剡\(yùn)雜費(fèi)等，這些費(fèi)用的總和即是進(jìn)口材料和設(shè)備的最終價格。
3.施工機(jī)械使用費(fèi)
在進(jìn)行施工機(jī)械使用費(fèi)確定時，應(yīng)當(dāng)針對當(dāng)前工程施工工藝來綜合分析，從而選取符合當(dāng)前工程施工工藝所需要的機(jī)械設(shè)備。然后就計算出機(jī)械設(shè)備的所需要數(shù)量與周期，擇出合適的機(jī)具 設(shè)備，同時計算出工程所需的機(jī)械設(shè)備的數(shù)量和使用周期。接著根據(jù)工程所在地的具體市場情況，分析研究哪些設(shè)備可以采用自帶的現(xiàn)有設(shè)備，而哪些設(shè)備可以進(jìn)行采購，或者可以在當(dāng)?shù)剡M(jìn)行租賃等。如果機(jī)械設(shè)備是采購的，則施工機(jī)械使用費(fèi)應(yīng)考慮工程中攤銷的折舊比例。通常情況下，對于大型施工機(jī)具而言，其攤銷的期限為5年。但是如果工程項目的工期少于5年，不能完全攤銷完成，而且這種大型機(jī)械也沒有其他工程可以進(jìn)行利用，此時其施工機(jī)械使用費(fèi)可以安裝快速折舊法進(jìn)行折舊。對于中小型施工機(jī)具而言，價值較低同時又容易發(fā)生損壞的施工機(jī)具可以采用一次折舊的方法進(jìn)行施工機(jī)械使用費(fèi)的技術(shù)，同樣的二手設(shè)備以及工程中經(jīng)常使用的施工機(jī)具和車輛等，也同樣進(jìn)行計算�？勺冑M(fèi)用應(yīng)按照當(dāng)?shù)貎r格重新進(jìn)行計算。
4.其他費(fèi)用的計算
根據(jù)相關(guān)概預(yù)算編制方法的規(guī)定，分?jǐn)傎M(fèi)用中主要包括以下幾種：
(1)其他直接費(fèi)
在計算工程直接費(fèi)用時，應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)前我國現(xiàn)行的相關(guān)的概預(yù)算編制方法中相應(yīng)的費(fèi)率進(jìn)行計算。
(2)大臨和過渡工程費(fèi)
在對大臨和過渡工程費(fèi)進(jìn)行計算時，首先應(yīng)根據(jù)施工組織計算出工程量，然后結(jié)合分析指標(biāo)法來計算相關(guān)項目，然后就計算出相對應(yīng)的工程費(fèi)用。
施工組織設(shè)計確定計算項目、規(guī)模以及工程量，接著采用定額或分析指標(biāo)的方法進(jìn)行相關(guān)項目的計算，并且列入相應(yīng)的待攤費(fèi)用。與國內(nèi)項目不同是，對于施工現(xiàn)場的各方面臨時性建筑，如臨時營地等費(fèi)用，應(yīng)列入大臨工程中。確定這些施工現(xiàn)場的臨時房屋費(fèi)用時，首先應(yīng)計算出工程施工所需要的施工人數(shù)，然后根據(jù)人數(shù)計算出所需要的辦公以及生活用房，再結(jié)合當(dāng)?shù)氐姆课葑庥觅M(fèi)用來計算出臨時房屋費(fèi)用。
(3)項目管理費(fèi)
項目管理費(fèi)主要是含有企業(yè)管理費(fèi)及施工現(xiàn)場管理人員的基本工資以及交通費(fèi)等各方面的補(bǔ)貼，同時也包含施工現(xiàn)場由于管理方面而需要增加的費(fèi)用。另外，施工現(xiàn)場管理人員的數(shù)量應(yīng)根據(jù)施工組織設(shè)計的具體情況進(jìn)行確定�，F(xiàn)場管理費(fèi)根據(jù)管理人員的數(shù)量進(jìn)行相應(yīng)費(fèi)用的計算。
(4)工程保險費(fèi)
工程保險費(fèi)是指建設(shè)項目在建設(shè)期間根據(jù)需要實施工程保險所需的費(fèi)用，包括以各種建筑工程及其在施工過程中的物料、機(jī)器設(shè)備為保險標(biāo)的的建筑工程一切險，以安裝工程中的各種機(jī)器、機(jī)械設(shè)備為保險標(biāo)的的安裝工程一切險，以及機(jī)器損壞保險等。
�、賹ㄖこ�、所有人提供的物資、安裝及其他指定分包項目、場地清理費(fèi)、專業(yè)費(fèi)用、工地內(nèi)現(xiàn)有財產(chǎn)及被保險人的其他財產(chǎn)測算一個總的費(fèi)率，該費(fèi)率為整個工期的一次性費(fèi)率，其與總保險金額的乘積即為應(yīng)收取的保險費(fèi)。
�、谑┕び脵C(jī)器、設(shè)備的保險費(fèi)率采用年費(fèi)率
�、鄣谌哓�(zé)任保險費(fèi)率亦為工期費(fèi)率，主要按每次事故賠償限額計算。
�、鼙ＷC期保險費(fèi)率亦為工期費(fèi)率，按總保險金額計算。
⑤因增加附加保障所加收的保險費(fèi)，按附加保障所屬的范疇，
即物質(zhì)損失或第三者責(zé)任，及其所要求的賠償限額分別計算
(5)工程監(jiān)理費(fèi)用及監(jiān)理現(xiàn)場費(fèi)用
工程監(jiān)理費(fèi)是指建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)的收費(fèi)，建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)是指監(jiān)理人接受發(fā)包人的委托，提供建設(shè)工程項目施工階段的質(zhì)量、進(jìn)度、費(fèi)用控制管理和安全、合同、信息等方面協(xié)調(diào)管理服務(wù)，以及勘察、設(shè)計、設(shè)備監(jiān)造、保修等階段的相關(guān)工程服務(wù)。與國內(nèi)項目不同，其他費(fèi)中應(yīng)將監(jiān)理現(xiàn)場費(fèi)用單獨(dú)計列。
(6)勘察設(shè)計費(fèi)
勘察設(shè)計費(fèi)是指對工程建設(shè)項目進(jìn)行勘察設(shè)計所發(fā)生的費(fèi)用�？辈煸O(shè)計費(fèi)包括：項目的各項勘探、勘察費(fèi)用，初步設(shè)計、施工圖設(shè)計費(fèi)、竣工圖文件編制費(fèi)，施工圖預(yù)算編制費(fèi)，以及設(shè)計代表的現(xiàn)場技術(shù)服務(wù)費(fèi)。按其內(nèi)容劃分為：勘察費(fèi)，設(shè)計費(fèi)。應(yīng)根據(jù)國內(nèi)不同國家和地方綜合因素來確定。
(7)預(yù)備費(fèi)
預(yù)備費(fèi)，是指考慮建設(shè)期可能發(fā)生的風(fēng)險因素而導(dǎo)致的建設(shè)費(fèi)用增加的這部分內(nèi)容，預(yù)備費(fèi)包括基本預(yù)備費(fèi)和漲價預(yù)備費(fèi)兩大種類型。在某國的鐵路工程項目中，根據(jù)施工組織設(shè)計確定各項分?jǐn)傎M(fèi)用，接著將其分?jǐn)偟礁潘阒�，為某國鐵路工程各項費(fèi)用所站的比例。
三、結(jié)語
隨著海外工程不斷增多，相對國際工程與國內(nèi)工程項目對比發(fā)現(xiàn)其對已概預(yù)算編制方面存在較大差異，如何合理把握國際工程項目的市場環(huán)境前提下，準(zhǔn)確地確定工程造價，是在國際工程項目中承攬到項目的關(guān)鍵所在。文章通過結(jié)合筆者多年從事海外鐵路工程項目實踐經(jīng)驗，針對海外工程的概預(yù)算編制方面總結(jié)出一些成功經(jīng)驗，為同行提供參考借鑒。
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