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基于包絡(luò)分析的安徽工業(yè)技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力分析論文
安徽省經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍主要依賴于工業(yè)發(fā)展。文章基于歷年《安徽省統(tǒng)計(jì)年鑒》和2012年的相關(guān)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，運(yùn)用DEA模型，從工業(yè)產(chǎn)值效率與技術(shù)創(chuàng)新效率的兩個(gè)角度，即工業(yè)技術(shù)實(shí)力與工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展?jié)摿煞矫娉霭l(fā)，詮釋工業(yè)技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力，評(píng)價(jià)安徽省工業(yè)技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力現(xiàn)狀，提出安徽省提升工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的相關(guān)規(guī)劃。
一、安徽省工業(yè)技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力現(xiàn)有實(shí)力分析
效率是評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀和程度的重要指標(biāo)。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)的時(shí)代，政府決策者的注意力已經(jīng)從單一的GPD增長(zhǎng)指標(biāo)轉(zhuǎn)向了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量與可持續(xù)發(fā)展。
(一)指標(biāo)的設(shè)定和運(yùn)行結(jié)果
本文參考安徽省統(tǒng)計(jì)年鑒2012，選取安徽省33個(gè)工業(yè)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)。投入指標(biāo)：職工人數(shù)、利潤(rùn)總額和固定資產(chǎn);產(chǎn)出指標(biāo)：總資產(chǎn)貢獻(xiàn)率，工業(yè)總值增加值，利潤(rùn)總額;輸入數(shù)據(jù)后投入產(chǎn)出的效率如表1所示。
(二)運(yùn)行結(jié)果分析
綜合技術(shù)效率是由兩部分組成，綜合技術(shù)效率=純技術(shù)效率×規(guī)模效率。純技術(shù)效率是企業(yè)由于管理和技術(shù)等因素影響的生產(chǎn)效率，規(guī)模效率是由于企業(yè)規(guī)模因素影響的生產(chǎn)效率。
從表1的分析結(jié)果可以看出，整體而言安徽省工業(yè)的技術(shù)效率較低，純技術(shù)效率達(dá)到了DEA有效，但是其規(guī)模效率卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足，這說明安徽省的工業(yè)水平的發(fā)展仍有巨大空間。
1. 各類自然資源開采產(chǎn)業(yè)的純技術(shù)效率是安徽省各產(chǎn)業(yè)中最低的，具體表現(xiàn)為固定資產(chǎn)投入量巨大冗余和相對(duì)一般的利潤(rùn)率。迫切需要提供其技術(shù)水平和加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。
2. 各類裝備制造業(yè)較為成熟，儀器儀表制造，電氣設(shè)備制造等均實(shí)現(xiàn)了DEA有效，裝備制造業(yè)中的其他產(chǎn)業(yè)的技術(shù)效率也較高，規(guī)模報(bào)酬遞增。作為安徽省的重要優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，其優(yōu)勢(shì)與高效要繼續(xù)保持，形成產(chǎn)業(yè)集聚。
3. 其他的輕工業(yè)如木材加工，各類紡織，食品、飲料制造、醫(yī)藥制造等產(chǎn)業(yè)也存在劣勢(shì)，與國(guó)內(nèi)其他省相比也難以競(jìng)爭(zhēng)，屬于安徽省的較不發(fā)達(dá)工業(yè)。煙草產(chǎn)業(yè)雖然達(dá)到了DEA有效，但這也是依賴其高利潤(rùn)而實(shí)現(xiàn)的，然后其社會(huì)負(fù)面效果是無法從上述的數(shù)據(jù)指標(biāo)中體現(xiàn)的，為了減少對(duì)煙草產(chǎn)業(yè)的依賴，應(yīng)該適當(dāng)加大對(duì)煙草產(chǎn)業(yè)的限制。
4. 化工類產(chǎn)業(yè)中僅有化學(xué)纖維制造產(chǎn)業(yè)和化工原料制造的純技術(shù)效率為1外，其他的都較低，說明化工類產(chǎn)業(yè)的加工制造技術(shù)水平還較低，需要更深入的技術(shù)創(chuàng)新。
總的來說，安徽省工業(yè)技術(shù)效率較低，技術(shù)水平不高，工業(yè)生產(chǎn)力不足，缺乏特別突出的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。
二、安徽省各市工業(yè)技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力發(fā)展?jié)摿Ψ治?/strong>
在評(píng)價(jià)安徽省工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力發(fā)展?jié)摿Ψ矫嬷饕獜募夹g(shù)創(chuàng)新效率方面進(jìn)行研究。投入的創(chuàng)新資源通過一定的創(chuàng)新機(jī)制轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新產(chǎn)出。
(一)指標(biāo)的設(shè)定和運(yùn)行結(jié)果
投入指標(biāo)分為資金的投入和人力資源的投入兩個(gè)部分。(為了兼顧創(chuàng)新投入資源的絕對(duì)水平和相對(duì)水平，從而對(duì)技術(shù)自主創(chuàng)新效率做出合適的評(píng)價(jià)，本文選擇了R&D經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出和R&D人員作為投入上的絕對(duì)指標(biāo))產(chǎn)出指標(biāo)為新產(chǎn)品銷售收入和有效發(fā)明專利數(shù)作為技術(shù)自主創(chuàng)新效率評(píng)價(jià)的產(chǎn)出指標(biāo)。
從安徽省年鑒(2012)中選取了安徽省16個(gè)市的創(chuàng)新技術(shù)投入產(chǎn)出情況。其軟件分析結(jié)果如表2所示。
(二)運(yùn)行結(jié)果的分析
從表2所示結(jié)果可以看出，從總量來說，安徽省實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)新技術(shù)的DEA有效。從各市的創(chuàng)新表現(xiàn)可以看出，以合肥市為中心的創(chuàng)新集群有較好的創(chuàng)新效率，其效率最高。其周邊城市，滁州，宣城，馬鞍山，六安，蕪湖市創(chuàng)新效率也都達(dá)到了技術(shù)有效，其DEA值均為1。而位于偏南，偏北地區(qū)的城市，如淮南淮北蚌埠等皖北的城市以及池州市等地區(qū)技術(shù)效率較低。
三、安徽省工業(yè)技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力現(xiàn)狀及規(guī)劃
一個(gè)區(qū)域的發(fā)展除了經(jīng)濟(jì)發(fā)展自身的合理性問題外，更重要的是自主創(chuàng)新能力問題。根據(jù)數(shù)據(jù)分析可對(duì)安徽省工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)力發(fā)展作以下總結(jié)。
(一)合肥經(jīng)濟(jì)圈工業(yè)技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力
1. 區(qū)域規(guī)劃。合肥市是合肥經(jīng)濟(jì)圈的龍頭城市、安徽省省會(huì)，是國(guó)家重要的現(xiàn)代制造業(yè)基地、科技創(chuàng)新及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地和合肥經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的發(fā)動(dòng)機(jī)、全省加速崛起的增長(zhǎng)極和創(chuàng)新極、參與泛長(zhǎng)三角區(qū)域發(fā)展分工的先行區(qū)。六安市是合肥經(jīng)濟(jì)圈的西翼城市，是合肥經(jīng)濟(jì)圈加工制造配套基地、冶金工業(yè)轉(zhuǎn)移承接基地、科技成果轉(zhuǎn)化試驗(yàn)基地，安徽省制造加工業(yè)基地之一。桐城市是合肥經(jīng)濟(jì)圈的南翼城市，合肥經(jīng)濟(jì)圈產(chǎn)業(yè)配套承接基地，主要發(fā)展包裝印刷、機(jī)械制造、建材化工等。
2. 工業(yè)現(xiàn)有的投入產(chǎn)出效率。運(yùn)輸裝備制造業(yè)是合肥經(jīng)濟(jì)圈的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，分析結(jié)果表明它的純技術(shù)效率為0.864，規(guī)模效率為0.923，在總資產(chǎn)貢獻(xiàn)率與工業(yè)增加值的產(chǎn)出上不足部分較低。
3. 地區(qū)技術(shù)創(chuàng)新潛力。在2011年的區(qū)域數(shù)據(jù)分析結(jié)果中，合肥市的純技術(shù)效率為1，且其規(guī)模效率也為1，可以認(rèn)定，在安徽省內(nèi)部，合肥市的創(chuàng)新系統(tǒng)已較為成熟，無論其規(guī)模，投入、產(chǎn)出都較為合理，沒有出現(xiàn)不足或者冗余情況。
4. 工業(yè)技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力發(fā)展規(guī)劃。合肥市的創(chuàng)新效率達(dá)到了DEA有效，在高效率的同時(shí)，應(yīng)進(jìn)一步發(fā)揮高校和科研機(jī)構(gòu)的作用，結(jié)合汽車工業(yè)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的需要，加強(qiáng)企業(yè)與院校之間的合作，積極開展應(yīng)用研究，加快科技成果的工業(yè)轉(zhuǎn)化。桐城屬于安慶地區(qū)，其純技術(shù)效率和技術(shù)的規(guī)模效率都較高，接近有效;六安市無論是純技術(shù)效率和技術(shù)的規(guī)模效率都達(dá)到有效。總的來說合肥經(jīng)濟(jì)圈的工業(yè)實(shí)力和技術(shù)發(fā)展?jié)摿υ诎不帐∈禽^強(qiáng)的，能較好的發(fā)揮產(chǎn)業(yè)承接的龍頭作用。
(二)皖北地區(qū)工業(yè)技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力
1. 區(qū)域規(guī)劃。皖北地區(qū)包括淮北、毫州、宿州、蚌埠、阜陽、淮南六市。加快皖北地區(qū)崛起發(fā)展對(duì)加快推進(jìn)安徽省全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)安徽奮力崛起具有重要意義。
2. 工業(yè)現(xiàn)有的投入產(chǎn)出效率�？偟膩碚f資源型產(chǎn)業(yè)是該地區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，然后從原煤，金屬，非金屬開采等行業(yè)的DEA數(shù)據(jù)分析來看，其生產(chǎn)行業(yè)效率很低。其效率低下的原因大致可歸結(jié)為：(1)資源開采與初加工，為外地提供原料與能源供應(yīng)的產(chǎn)業(yè)模式處于產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的低端，在區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì)地位。(2)亳州、宿州、蚌埠、阜陽市4市的第二產(chǎn)業(yè)比率均不高，平均只有38%，離合肥市的55%有很大差距，這表現(xiàn)了該地區(qū)工業(yè)化程度不足。(3)皖北地區(qū)的大多數(shù)城市規(guī)模較小，實(shí)力相對(duì)薄弱，城市化水平低，對(duì)農(nóng)業(yè)的依賴程度大。整個(gè)皖北地區(qū)缺乏有前景的大城市帶動(dòng)，難以形成有效的產(chǎn)業(yè)聚集和輻射。
3. 地區(qū)技術(shù)創(chuàng)新潛力�；幢笔械募夹g(shù)創(chuàng)新效率為0.465，規(guī)模效率為0.489，顯然是一個(gè)創(chuàng)新系統(tǒng)仍在起步階段的城市，需要更大的規(guī)模來實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)。R&D機(jī)構(gòu)效率低下，應(yīng)著手抓質(zhì)量而不是增加科研結(jié)構(gòu)的數(shù)量。亳州市的技術(shù)效率為0.465，規(guī)模效率為0.489，亳州市的投入與產(chǎn)出穩(wěn)定，需要的是提高創(chuàng)新主體的質(zhì)量，以實(shí)現(xiàn)DEA有效。宿州市的技術(shù)效率為1，規(guī)模效率為0.531，存在著規(guī)模效率遞增，需要擴(kuò)大創(chuàng)新主體規(guī)模效應(yīng);投入與產(chǎn)出均合理，創(chuàng)新資源投入得到合理運(yùn)用。蚌埠市的技術(shù)效率為0.466，規(guī)模效率為0.852。其R&D資金投入以及其占GDP比重相對(duì)過多，其機(jī)構(gòu)數(shù)存在著冗余，建議合并加強(qiáng)創(chuàng)新機(jī)構(gòu)效率與質(zhì)量。阜陽市的技術(shù)效率為0.831，規(guī)模效率為0.440，其創(chuàng)新效率較好，但仍需要加大規(guī)模投入;其中R&D經(jīng)費(fèi)約有相對(duì)冗余，機(jī)構(gòu)設(shè)置數(shù)量設(shè)置稍多，R&D經(jīng)費(fèi)占GPD比重稍高，若改進(jìn)得當(dāng)，有望實(shí)現(xiàn)技術(shù)效率達(dá)到1�；茨鲜械募夹g(shù)效率為0.772，規(guī)模效率為0.458。在創(chuàng)新產(chǎn)出中，新產(chǎn)品銷售出現(xiàn)產(chǎn)出不足，R&D經(jīng)費(fèi)投入相對(duì)存在冗余，科研機(jī)構(gòu)數(shù)量相對(duì)稍多。滁州市的技術(shù)效率為0.856，規(guī)模效率為0.966，屬于規(guī)模遞減型，需要適當(dāng)縮小創(chuàng)新系統(tǒng)的規(guī)模。R&D經(jīng)費(fèi)支出有冗余，其R&D機(jī)構(gòu)的效率比較低。
4. 工業(yè)技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力發(fā)展規(guī)劃。在創(chuàng)新效率的分析中，皖北地區(qū)僅有亳州市與宿州市的純技術(shù)效率為1，整體技術(shù)創(chuàng)新效率低下，規(guī)模報(bào)酬遞增，需要加大創(chuàng)新資源的有效投入。在工業(yè)發(fā)展上，皖北地區(qū)應(yīng)繼續(xù)深化傳統(tǒng)資源產(chǎn)業(yè)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，將資源的優(yōu)勢(shì)通過新技術(shù)表現(xiàn)出來。整體工業(yè)產(chǎn)業(yè)布局上，建設(shè)采集原料供給，冶煉加工，增值延伸的完整產(chǎn)業(yè)體系，結(jié)合其他地區(qū)的能源需求，鼓勵(lì)發(fā)展新能源，新材料化工等行業(yè)，建設(shè)工業(yè)園區(qū)，形成資源型產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展。根據(jù)規(guī)劃建議蚌埠打造全省乃至全國(guó)重要的光伏、生物、精細(xì)化工、裝備制造基地，建設(shè)成為帶動(dòng)皖北地區(qū)工業(yè)崛起重要增長(zhǎng)極。建議阜陽打造新興能源和煤化工產(chǎn)業(yè)基地、農(nóng)副產(chǎn)品加工基地，建設(shè)成為帶動(dòng)皖西北發(fā)展的城市。淮南將推進(jìn)合淮同城化，打造全國(guó)重要能源基地、全省重要的煤電化和礦山機(jī)械制造基地�；幢睂⒋蛟烀弘娀⒌V山機(jī)械裝備制造和農(nóng)副產(chǎn)品深加工基地。亳州將打造現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)基地、農(nóng)副產(chǎn)品加工及勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)基地。宿州地區(qū)打造煤電化產(chǎn)業(yè)、輕紡、農(nóng)副產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)基地，加快融入淮海經(jīng)濟(jì)圈，建設(shè)成為蘇魯豫皖四省交匯區(qū)域新興中心城市。無論從工業(yè)現(xiàn)有實(shí)力和該地區(qū)的技術(shù)創(chuàng)新能力來說，皖北地區(qū)都需要加強(qiáng)其工業(yè)技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)能力。
(三)皖江城市帶工業(yè)技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力
1. 區(qū)域規(guī)劃。皖江城市帶擁有馬鞍山馬鋼、蕪湖奇瑞汽車、合肥江淮汽車、馬鞍山星馬汽車、銅陵有色、安慶石化、蕪湖海螺水泥等一批國(guó)內(nèi)知名企業(yè)。這一區(qū)域集中了安徽全省80%的汽車企業(yè)、83%的鋼鐵企業(yè)、71%的有色金屬冶煉及加工企業(yè)和92%的家電生產(chǎn)企業(yè)，汽車、鋼鐵、有色金屬、家電等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)在安徽的主導(dǎo)地位日益突出，現(xiàn)已形成冶金、汽車及零部件、建材、家電、化工等產(chǎn)業(yè)集群。
2. 工業(yè)現(xiàn)有的投入產(chǎn)出效率。從工業(yè)DEA分析結(jié)果來看，該區(qū)域通用、專用、交通運(yùn)輸、電氣設(shè)備、通信設(shè)備裝備制造業(yè)的純技術(shù)創(chuàng)新效率均值為0.522，大部分產(chǎn)業(yè)并未達(dá)到最優(yōu)仍需要改進(jìn)。該區(qū)域裝備制造業(yè)在近兩年的迅猛發(fā)展但投入產(chǎn)出效率不高。
3. 地區(qū)技術(shù)創(chuàng)新潛力。2009年，皖江城市帶實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值超過6600億元，占全省比重由2000年的56.3%上升到65.7%。其中，工業(yè)增加值占全省比重由64%上升到72%。皖江城市帶內(nèi)的工業(yè)已在安徽居主導(dǎo)地位，成為帶動(dòng)安徽經(jīng)濟(jì)的“發(fā)動(dòng)機(jī)”。觀察六安、馬鞍山、蕪湖、宣城、銅陵、池州、安慶、黃山市的相關(guān)數(shù)據(jù)可以發(fā)現(xiàn)，這些地區(qū)的技術(shù)效率均為1，不存在經(jīng)費(fèi)投入的冗余與R&D產(chǎn)出的不足，達(dá)到DEA有效。而池州，安慶，黃山規(guī)模效率低，需要擴(kuò)大創(chuàng)新系統(tǒng)的規(guī)模。在技術(shù)創(chuàng)新的效率分析結(jié)果中，六安、馬鞍山、蕪湖、安慶、宣城的技術(shù)創(chuàng)新效率達(dá)到了DEA有效，整體的創(chuàng)新效率很高，主要體現(xiàn)了合肥市技術(shù)外溢帶動(dòng)以及政府的合理的創(chuàng)新資源投入，說明該區(qū)域的工業(yè)發(fā)展?jié)摿�是巨大的。
4. 工業(yè)技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力發(fā)展規(guī)劃。皖江城市帶的進(jìn)一步發(fā)展應(yīng)順應(yīng)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向，重點(diǎn)加快產(chǎn)業(yè)承接的重點(diǎn)示范區(qū)建設(shè)，努力尋求新興產(chǎn)業(yè)，新產(chǎn)業(yè)布局，加快與長(zhǎng)三角的區(qū)域合作，盡快推出全國(guó)領(lǐng)先的高端裝備制造業(yè)聚集地。
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