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形勢與政策論文
在平平淡淡的日常中，大家都寫過論文吧，論文是我們對某個問題進(jìn)行深入研究的文章。那么問題來了，到底應(yīng)如何寫一篇優(yōu)秀的論文呢？下面是小編為大家收集的形勢與政策論文，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
形勢與政策論文 篇1
一、高�！靶蝿菖c政策”網(wǎng)絡(luò)課程建設(shè)現(xiàn)狀
為了解當(dāng)前高�！靶蝿菖c政策”網(wǎng)絡(luò)課程建設(shè)的情況，我們對全國高校進(jìn)行了網(wǎng)絡(luò)調(diào)查。主要采用兩種網(wǎng)絡(luò)調(diào)查方式。一是進(jìn)入高校校園網(wǎng)查看。首先打開某大學(xué)的主頁，看主頁上是否有“搜索引擎”功能模塊。若有，則輸入“形勢與政策”檢索字段，查看該校有關(guān)“形勢與政策”教育教學(xué)方面的報道，了解該�！靶蝿菖c政策”教育教學(xué)的基本情況，包括課程開設(shè)、課程建設(shè)、教學(xué)計劃與安排、教學(xué)考核、形勢報告與專家講座等。若無“搜索引擎”，則查找“院系設(shè)置”或者“機(jī)構(gòu)設(shè)置”中的“思想政治理論課教研部”或“馬克思主義學(xué)院”，看其中的機(jī)構(gòu)設(shè)置中是否有“形勢與政策教研室”，是否有“形勢與政策”精品課程或者網(wǎng)絡(luò)課程；或者通過該校教務(wù)部門網(wǎng)頁上的“精品課程”或者“網(wǎng)絡(luò)課程”專欄查看是否有“形勢與政策”精品課程或者網(wǎng)絡(luò)課程。二是用題名為“形勢與政策”的關(guān)鍵詞進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)搜索。在百度搜索、搜狗搜索等“搜索引擎”中，輸入“某某大學(xué)（或某某學(xué)院）形勢與政策”，搜索關(guān)于該校“形勢與政策”教育教學(xué)方面的新聞報道頁面，了解“形勢與政策”教育教學(xué)情況。另外，通過在百度搜索、搜狗搜索等“搜索引擎”中，輸入“形勢與政策精品課程”或者“形勢與政策網(wǎng)絡(luò)課程”的方式，較為全面地檢索到了全國各地高校的省（直轄市、自治區(qū)）級或者校級“形勢與政策”精品課程或者網(wǎng)絡(luò)課程的情況。
通過網(wǎng)絡(luò)搜索調(diào)查并匯總整理資料后顯示，截至20xx年3月，全國各地高校共有“形勢與政策”課程網(wǎng)站（含精品課程網(wǎng)站）或者網(wǎng)絡(luò)課程共約58個，其中“211工程”高校占7個，普通本科高校占36個，高職高專類高校占15個。相對于全國2300所左右的高校而言，也相對于高校思想政治理論課其他課程來說，“形勢與政策”課程網(wǎng)站（含精品課程網(wǎng)站）或者網(wǎng)絡(luò)課程的總量偏少。就精品課程的級別來說，迄今為止，全國高校還沒有評上一門國家級“形勢與政策”精品課程。在58個“形勢與政策”網(wǎng)絡(luò)課程中，有11個為省級精品課程，有5個為校級精品課程，其他的還沒有評上各級精品課程。從創(chuàng)建時間上看，20xx年建站的有5個，20xx年有8個，20xx年有10個，20xx年有12個，其余的為20xx年及其以后開始建設(shè)的。由此可知，在58個形勢與政策課程網(wǎng)站（含精品課程網(wǎng)站）或者網(wǎng)絡(luò)課程中，有半數(shù)以上是前幾年為了參評省級或者國家級精品課程而開始建設(shè)的。
二、當(dāng)前高�！靶蝿菖c政策”網(wǎng)絡(luò)課程建設(shè)存在的問題及其成因
調(diào)查顯示，目前高校“形勢與政策”網(wǎng)絡(luò)課程建設(shè)已取得了一定的成效，同時，也存在一些問題，主要有：
1.重“格式化”克隆，輕個性功能
與其他思想政治理論課相比，“形勢與政策”課涉及到政治、經(jīng)濟(jì)、社會、外交等多學(xué)科內(nèi)容，教學(xué)內(nèi)容具有動態(tài)性、實(shí)效性和專題性等特點(diǎn)。作為功能完善的網(wǎng)絡(luò)課程，除了具有通常所要求的一般模塊和欄目，還要突出“形勢與政策”課程的特點(diǎn)，設(shè)置相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)功能模塊。檢索到的58個“形勢與政策”網(wǎng)絡(luò)課程中，其中有80%基本上是按照國家精品課程申報表中的欄目設(shè)置模式來制作網(wǎng)絡(luò)課程。主要涵蓋了課程簡介、教學(xué)大綱、教師隊(duì)伍、電子教案、教學(xué)課件和題庫資源等功能模塊，其中添加“動態(tài)信息”的比例約20%，添加“交流答疑”約15%，添加“其它模塊”約20%。網(wǎng)絡(luò)課程在欄目設(shè)計、技術(shù)實(shí)現(xiàn)及內(nèi)容安排上都沒有較好體現(xiàn)“形勢與政策”課的性質(zhì)、特點(diǎn)，突出課程的優(yōu)勢。設(shè)計“格式化”，課程結(jié)構(gòu)、功能設(shè)置和呈現(xiàn)方式等缺乏多樣性，尤其是網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的教學(xué)活動功能模塊設(shè)計不完善，比如，有的只是將電子教案和電子課件等上傳網(wǎng)絡(luò)，無音頻、視頻資料；個別有音頻、視頻資料，但聲音及視頻的播放不流暢、不清晰；有的設(shè)置了目錄菜單，卻無內(nèi)容鏈接；有的模塊內(nèi)容空白，網(wǎng)絡(luò)課程變成傳統(tǒng)課堂的`“電子翻版”；有的網(wǎng)絡(luò)課程教學(xué)資源匱乏，內(nèi)容缺乏時效性，拓展性知識少，難以滿足學(xué)生個性化自主學(xué)習(xí)的需要。
2.重教學(xué)信息呈現(xiàn)，輕導(dǎo)航系統(tǒng)設(shè)計
在網(wǎng)絡(luò)課程中，良好的導(dǎo)航系統(tǒng)有利于引導(dǎo)學(xué)生快速地訪問到自己所需要的內(nèi)容，有效地進(jìn)行學(xué)習(xí)。調(diào)查表明，一些“形勢與政策”網(wǎng)絡(luò)課程的制作者在進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)課程設(shè)計時，往往從自身的角度出發(fā)，忽視學(xué)生主體的感受，不注重根據(jù)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的特點(diǎn)和學(xué)生的認(rèn)知規(guī)律，來有針對性的設(shè)計課程內(nèi)容的導(dǎo)航系統(tǒng)，呈現(xiàn)教學(xué)內(nèi)容。例如，多媒體動畫大多只強(qiáng)調(diào)畫面呈現(xiàn)，教師電子講稿內(nèi)容不以大量的文字閱讀為主，資源龐雜，追求信息的呈現(xiàn)；導(dǎo)航設(shè)計偏平化，致使課程內(nèi)容埋藏的深，瀏覽路徑較長等。由于只注重學(xué)習(xí)內(nèi)容的呈現(xiàn)，忽略了導(dǎo)航功能與學(xué)生的認(rèn)知規(guī)律，在信息大量呈現(xiàn)的壓力下，不但學(xué)生的吸收和理解能力受到限制，還給學(xué)生的學(xué)習(xí)帶來了不必要的認(rèn)知負(fù)擔(dān)，影響了學(xué)習(xí)效率。目前盡管“形勢與政策”網(wǎng)絡(luò)課程的優(yōu)勢已經(jīng)在教學(xué)中逐漸顯示出來，由于網(wǎng)絡(luò)課程導(dǎo)航功能的不完善，加之多數(shù)學(xué)生對網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中的自主學(xué)習(xí)方法不甚了解，網(wǎng)絡(luò)課程學(xué)生的點(diǎn)擊率不高，使得網(wǎng)絡(luò)課程的獨(dú)特優(yōu)勢難以充分發(fā)揮，人氣難以匯聚。
3.重靜態(tài)教學(xué)模式構(gòu)建，輕師生交流互動
靜態(tài)的課堂教學(xué)結(jié)構(gòu)強(qiáng)調(diào)師生定位關(guān)系在每節(jié)課的整個教學(xué)過程中是不會隨便改變的，是靜態(tài)、不變的。一門完整的網(wǎng)絡(luò)課程，不僅要有靜態(tài)的教學(xué)內(nèi)容模塊，還需要動態(tài)的交互功能模塊。如討論區(qū)、交流區(qū)、在線答疑、虛擬情境等等設(shè)計，只有這樣才能使學(xué)生感覺如同進(jìn)入真實(shí)的課堂進(jìn)行學(xué)習(xí)。從現(xiàn)存的“形勢與政策”網(wǎng)絡(luò)課程來看，建立較為完善的網(wǎng)絡(luò)交互功能模塊的只占20%。大部分網(wǎng)絡(luò)課程不同程度存在師生互動環(huán)節(jié)缺失現(xiàn)象。主要表現(xiàn)為：網(wǎng)絡(luò)課程雖然有影像視頻、動畫素材等多媒體元素，但是課程網(wǎng)頁仍以以簡單的靜態(tài)網(wǎng)頁形式呈現(xiàn)，缺乏交互、反饋的功能模塊，課程與學(xué)生互動考慮得不夠充分，不能為學(xué)生創(chuàng)造一個良好的虛擬學(xué)習(xí)環(huán)境，導(dǎo)致通過網(wǎng)絡(luò)課程在線互動交流平臺求教的學(xué)生少。有的學(xué)校的網(wǎng)絡(luò)課程顯示，一個學(xué)期或一學(xué)年結(jié)束了，但是學(xué)生在學(xué)期中提出的問題，都還沒有教師回答，互動功能模塊一片空白。網(wǎng)絡(luò)教學(xué)之教與學(xué)的時空是分離的，網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)過程中信息反饋不及時，師生間缺乏信息交流，則難以有效地激發(fā)學(xué)生的求知欲，學(xué)生基于網(wǎng)絡(luò)的自主學(xué)習(xí)效果大打折扣。原因在于：一是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)支持不夠；二是和常規(guī)教學(xué)比較，網(wǎng)絡(luò)教學(xué)管理規(guī)范尚在建立中，因此，教學(xué)管理脫節(jié)、失范、滯后現(xiàn)象較普遍。
4.重前期建設(shè)，輕后期管理
經(jīng)常保持對網(wǎng)絡(luò)教學(xué)信息的更新，是網(wǎng)絡(luò)教學(xué)的生命所在。調(diào)查顯示，絕大多數(shù)高�！靶蝿菖c政策”網(wǎng)絡(luò)課程不同程度存在重視前期建設(shè)，忽視后期管理的問題。在檢索到的網(wǎng)絡(luò)課程中，“更新頻繁”的比例約20%，“經(jīng)常更新”或“多次更新”的比例約20%，“每期更新”的比例約20%（參見表1：網(wǎng)上搜索到的“形勢與政策”網(wǎng)絡(luò)課程網(wǎng)站及其更新情況）；“基本沒有更新”的比例約20%，“從沒更新”的比例約20%。較多的網(wǎng)絡(luò)課程開發(fā)完成后更新速度慢或者基本沒有更新的其原因在于：幾年前，一些高�！靶蝿菖c政策”課程想搭上評選省級或者國家級精品課程的末班車，為評而建，疏于管理。有的在當(dāng)年申報建站后，就再也沒有更新課程內(nèi)容，有的甚至出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)課程的課件不完全或網(wǎng)頁鏈接不上的現(xiàn)象。教學(xué)信息更新慢，信息陳舊，學(xué)生不愿意再訪問網(wǎng)絡(luò)課程，網(wǎng)絡(luò)課程的利用率非常低。這就違背了國家鼓勵精品課程、網(wǎng)絡(luò)課程建設(shè)的初衷。
三、加強(qiáng)和完善高校“形勢與政策”網(wǎng)絡(luò)課程建設(shè)的對策
高�！靶蝿菖c政策”網(wǎng)絡(luò)課程建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要協(xié)調(diào)各方力量，整合各方資源，加強(qiáng)和完善課程建設(shè)。
1.整合資源，規(guī)范管理
網(wǎng)絡(luò)課程質(zhì)量的優(yōu)劣最終要通過評價來實(shí)現(xiàn)。但是，從1999年至今除教育部教育信息化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)委員會于20xx年6月正式發(fā)布的《教育信息化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)——網(wǎng)絡(luò)課程評價規(guī)范》（標(biāo)準(zhǔn)草案征求意見稿）外，對網(wǎng)絡(luò)課程評價仍未正式出臺相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。從教育主管部門的層面來說，應(yīng)該盡快出臺科學(xué)、規(guī)范而又行之有效的評價指標(biāo)體系，創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)課程建設(shè)評價機(jī)制，使高校在設(shè)計、開發(fā)、優(yōu)選、評價網(wǎng)絡(luò)課程時有據(jù)可依，以評促建，評建結(jié)合。
從高校管理層來說，要完善網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)課程的運(yùn)行環(huán)境，既要重視課程的前期建設(shè)，又要重視后期管理，杜絕“虎頭蛇尾”現(xiàn)象。
從課程的具體建設(shè)層面看，既需要從事“形勢與政策”課教學(xué)的教師積極投入，也需要從事教育技術(shù)研究的專家學(xué)者參與。針對“形勢與政策“課時效性強(qiáng)，教學(xué)內(nèi)容多等特點(diǎn)，應(yīng)加強(qiáng)教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，形成一支由教學(xué)骨干、信息技術(shù)人員等共同組成的精干的教學(xué)團(tuán)隊(duì)。
2.強(qiáng)化“形勢與政策”網(wǎng)絡(luò)課程的教學(xué)設(shè)計
教學(xué)設(shè)計是主要依據(jù)教學(xué)理論、學(xué)習(xí)理論和傳播理論，運(yùn)用系統(tǒng)科學(xué)的方法，對教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)媒體、教學(xué)策略、教學(xué)評價等教學(xué)要素和教學(xué)環(huán)節(jié)進(jìn)行分析、計劃并做出具體安排的過程。其主要環(huán)節(jié)包括：學(xué)習(xí)需要分析、學(xué)習(xí)內(nèi)容分析、學(xué)習(xí)者分析、學(xué)習(xí)環(huán)境分析、確定學(xué)習(xí)目標(biāo)、設(shè)計教學(xué)策略、選擇教學(xué)媒體或資源和學(xué)習(xí)效果評價。在“形勢與政策”網(wǎng)絡(luò)課程的教學(xué)設(shè)計上，要突出網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)的自主性，強(qiáng)化教學(xué)資源用來支持學(xué)生的學(xué)，而非用于支持教師的教；要重視學(xué)習(xí)效果的評價與反饋、交流，尤其要注重基于網(wǎng)絡(luò)的學(xué)習(xí)情境創(chuàng)設(shè)和教與學(xué)策略設(shè)計。[1]
在教學(xué)設(shè)計中，要充分發(fā)揮導(dǎo)航系統(tǒng)的作用。通過合并項(xiàng)目，打破從屬關(guān)系等方法，縮減導(dǎo)航最大寬度，優(yōu)化設(shè)置可視化的教學(xué)信息導(dǎo)航系統(tǒng)，引導(dǎo)學(xué)生快捷訪問到自己所需要的教學(xué)信息，自覺運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)課程資源來進(jìn)行自主學(xué)習(xí)。
3.夯實(shí)“形勢與政策”網(wǎng)絡(luò)課程的資源建設(shè)
“形勢與政策”課教學(xué)內(nèi)容具有極強(qiáng)的政治性、政策性、時效性和現(xiàn)實(shí)針對性。要發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)課程在實(shí)施“形勢與政策”教育的優(yōu)勢，第一，要把靜態(tài)教學(xué)資源與動態(tài)教學(xué)資源有機(jī)結(jié)合，方便教師修改和更新教學(xué)信息；第二，加強(qiáng)資源庫的可操作性設(shè)計，設(shè)置有科學(xué)的導(dǎo)航和查詢檢索系統(tǒng)，使學(xué)生能簡便地選擇所學(xué)內(nèi)容，提高課程的可視性。如，以知識系統(tǒng)的框架結(jié)構(gòu)為基礎(chǔ)，構(gòu)建主要知識點(diǎn)，形成單元教學(xué)模塊，方便學(xué)生自主學(xué)習(xí)。第三，利用流媒體技術(shù)，為學(xué)生提供豐富的學(xué)習(xí)材料以及其他各種類型的多媒體素材，通過引人入勝的色彩、動感的畫面、新穎的內(nèi)容、閃耀智慧火花的觀點(diǎn)，吸引學(xué)生的眼球，提高網(wǎng)絡(luò)課程的點(diǎn)擊率。第四，重視課程資源的可持續(xù)建設(shè)，及時更新，保持資源的活力，充分反映“形勢與政策”課程的特色，使師生適用、好用和愛用這些資源。
4.優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的師生互動平臺
學(xué)生是學(xué)習(xí)的主體，學(xué)生的參與程度決定“形勢與政策”網(wǎng)絡(luò)課程的最終質(zhì)量與效益。為此，要根據(jù)“形勢與政策”課程涵蓋多學(xué)科知識的特點(diǎn)和學(xué)生的知識結(jié)構(gòu)與能力素質(zhì)的特點(diǎn)，確立教學(xué)信息的擴(kuò)充點(diǎn)、信息技術(shù)與課程整合的結(jié)合點(diǎn)，優(yōu)化設(shè)計師生網(wǎng)絡(luò)交互界面，如開辟集中答疑、教師信箱和常見問答庫等交互操作模塊，定期或不定期地與學(xué)生進(jìn)行專題討論和重點(diǎn)、難點(diǎn)解答；將課程內(nèi)容以超文本方式呈現(xiàn)，提供良好的知識導(dǎo)航系統(tǒng)和功能，賦予學(xué)生串聯(lián)知識和網(wǎng)絡(luò)瀏覽的自主權(quán)，充分調(diào)動學(xué)生參與網(wǎng)絡(luò)課程建設(shè)的積極性；師生之間利用BBS、E-mail、QQ、電子公告牌等方式，隨時交流，通過實(shí)體課堂與虛擬網(wǎng)絡(luò)兩個課堂的互動，促進(jìn)“形勢與政策”課實(shí)現(xiàn)虛擬與現(xiàn)實(shí)的統(tǒng)一，提高學(xué)生網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的學(xué)習(xí)能力。
5.提高“形勢與政策”教師的網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)
提高“形勢與政策”課教育教學(xué)的質(zhì)量和水平，關(guān)鍵在教師。要適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)教學(xué)的需要，“形勢與政策”課教師不僅要有堅實(shí)的教育教學(xué)功底，而且要相應(yīng)的教育技術(shù)能力。為此，必須重視對教師的網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)的培養(yǎng)，提高其現(xiàn)代教育技術(shù)應(yīng)用水平。
參考文獻(xiàn)：
[1]林君芬，余勝泉.關(guān)于我國網(wǎng)絡(luò)課程現(xiàn)狀與問題的思考[J].現(xiàn)代技術(shù)教育，20xx（1）：58.
形勢與政策論文 篇2
20xx年4月13日教育部下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)高等學(xué)校在線開放課程建設(shè)應(yīng)用與管理的意見》（教高（20xx）3號），指出“大規(guī)模在線開放課程（慕課）拓展了教學(xué)時空，増強(qiáng)了教學(xué)吸引力，激發(fā)了學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)積極性和自主性，擴(kuò)大了優(yōu)質(zhì)教育資源受益面，正在促進(jìn)教學(xué)內(nèi)容、方法、模式和教學(xué)管理體制機(jī)制發(fā)生變化，給高等教育教學(xué)發(fā)展帶來新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)”。適應(yīng)信息時代潮流，有組織地建設(shè)一批高校思想政治理論課在線開放課程，是高校面臨的重要教育任務(wù)，濟(jì)南大學(xué)形勢與政策課程歷經(jīng)多年教育探索，積累了一定基礎(chǔ)和經(jīng)驗(yàn)，具備了一定建設(shè)構(gòu)建慕課教學(xué)模式的能力。
一、構(gòu)建慕課平臺的可行性和局限性
1.濟(jì)南大學(xué)構(gòu)建慕課模式具有受眾眾多、平臺基礎(chǔ)牢固的可行性。當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為人們生活中獲取信息最重要最便捷的載體，根據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）的最新統(tǒng)計報告，20xx年底，我國互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)到47.9%，網(wǎng)民6.49億，而且一直呈不斷增長的趨勢。其中大學(xué)生網(wǎng)民的比重較大，這深刻反映出網(wǎng)絡(luò)時代深刻影響著大學(xué)生的生活習(xí)慣、學(xué)習(xí)方式以及學(xué)習(xí)理念。很多學(xué)生反映網(wǎng)絡(luò)信息傳播快、內(nèi)容廣泛，學(xué)生們可以在最短的時間內(nèi)了解到最新鮮的訊息，可以不出門而盡知天下事。雖然這種快餐式、片段式的接收知識的方式曾一度遭到教育界的詬病，但我們卻也不得不接受這是新時代下產(chǎn)生的普遍而流行的大趨勢，對于這種現(xiàn)象要想抵制或者逆轉(zhuǎn)，成功的可能性基本很小，但我們可以掌握其中的規(guī)律，并加以應(yīng)用和改良，建立起一種適應(yīng)當(dāng)代大學(xué)生學(xué)習(xí)習(xí)慣和觀念的教學(xué)模式，利用技術(shù)和教師的力量，做到將知識化整為零地傳遞給學(xué)生，再引導(dǎo)和輔助學(xué)生講知識歸納整合，真正做到科學(xué)、高效教學(xué)。慕課教學(xué)正是一種先按一定邏輯將知識片段化，最后再通過復(fù)習(xí)和總結(jié)將知識系統(tǒng)化的教學(xué)模式，符合當(dāng)下學(xué)生學(xué)習(xí)理念，因而具有可行性。在對濟(jì)南大學(xué)學(xué)生進(jìn)行形勢與政策課程慕課建設(shè)的調(diào)查和訪談中可知，大多數(shù)學(xué)生表示愿意接受這種課程模式，這就為形勢與政策課程慕課教學(xué)模式的建立提供了受眾基礎(chǔ)。
自20xx年《中共中央、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見》（中發(fā)（20xx）16號）頒布后，濟(jì)南大學(xué)積極響應(yīng)教育政策，努力探索教育平臺建設(shè)，積累了一定的經(jīng)驗(yàn)，教務(wù)處網(wǎng)頁逐漸完善，不斷增設(shè)精品課程，豐富教學(xué)內(nèi)容、提升教學(xué)質(zhì)量。另外還開設(shè)了假期網(wǎng)上通選課程，與其他高校聯(lián)合，分享優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源，并實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上提交作業(yè)、網(wǎng)上測評。這一系列的教育平臺建設(shè)為慕課平臺的建立提供了有力的技術(shù)支持。
2.慕課模式構(gòu)建的局限。目前慕課在我國仍處于探索和發(fā)展階段，并沒有全面發(fā)展起來，部分重點(diǎn)高校擁有較強(qiáng)的教育資源能與世界頂級的學(xué)校聯(lián)合，并有較為充足的資金構(gòu)建聯(lián)合平臺，而對于中國多數(shù)普通高校包括濟(jì)南大學(xué)來說還存在技術(shù)不成熟、成本高、教育資源分享和獲取有限等一系列問題。
二、慕課模式構(gòu)建基本框架
既然濟(jì)南大學(xué)有建立形勢與政策課慕課模式的可行性，筆者嘗試借鑒“慕課”教學(xué)模式的優(yōu)勢，取長補(bǔ)短，為構(gòu)建本校此課程慕課教學(xué)模式提出相關(guān)建議。
（一）政府、學(xué)校、教師團(tuán)隊(duì)共同努力是慕課建立的重要基礎(chǔ)
教育的改革和發(fā)展離不開政府的支持，政策支持和指引是教育改革大膽前行的精神支柱，20xx年4月13日教育部下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)高等學(xué)校在線開放課程建設(shè)應(yīng)用與管理的意見》（教高（20xx）3號）明確提出，慕課一類教學(xué)模式打破教育的時空限制，增強(qiáng)了教育吸引力，鼓勵各高校合理運(yùn)用，并增加這方面的教育補(bǔ)貼。這無疑給慕課模式建立點(diǎn)亮了一盞明燈。
學(xué)校作為所有教育活動的集散地，應(yīng)對形勢與政策課慕課模式的建立提供強(qiáng)有力的支持，一方面繼續(xù)加強(qiáng)技術(shù)優(yōu)化，可以培養(yǎng)本校技術(shù)人才，也可講慕課平臺的建設(shè)交付于與本校有合作的企業(yè)，但也要防止商業(yè)化、功利化的弊端；另一方面學(xué)�？砂l(fā)揮整體影響力與其他高校合作，參考深圳大學(xué)發(fā)起的“優(yōu)課聯(lián)盟”活動，即各高校開放在線課程，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)課程、優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源共享，為各高校學(xué)生學(xué)生提供更廣闊豐厚的教育資源，也有人提出“由單一辦學(xué)主體向國際化聯(lián)盟式辦學(xué)主體轉(zhuǎn)變”，這一想法，這是一種更為大膽而開放的教育思路，符合慕課模式基本的教學(xué)和運(yùn)行理念，也是濟(jì)南大學(xué)努力的方向。
鑒于慕課模式是一種全新的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)模式，這就給形勢與政策課程的老師們提出了較高的技術(shù)要求，因此需要老師們進(jìn)修和學(xué)習(xí)，通過培訓(xùn)掌握必要的信息應(yīng)用技術(shù)。另外慕課模式的構(gòu)建是一項(xiàng)龐大的工程，從選擇優(yōu)質(zhì)課程內(nèi)容、制作精美視頻、解決學(xué)生線上疑問到準(zhǔn)確公正的教學(xué)評估等一系列工作，單靠個人是很難做好甚至完成的，這就需要建立教學(xué)團(tuán)隊(duì)，老師們共同備課，設(shè)計優(yōu)秀的課程內(nèi)容，并合理分工，發(fā)揮每個教師的特長，使該課程的慕課教學(xué)快捷而有序進(jìn)行。同時也要重視“名師”效應(yīng)，通過慕課這一開放的教育平臺，部分優(yōu)秀老師扎實(shí)的教學(xué)功底、獨(dú)特的教育風(fēng)格必然受到學(xué)生們的喜愛和追捧，從而吸引更多的學(xué)習(xí)者。
�。ǘ┰诰�課程平臺與課堂教學(xué)平臺相結(jié)合的運(yùn)行方式
1.完整慕課在線流程的構(gòu)建。慕課教學(xué)試以打破常規(guī)課堂的'時空束縛，積極引入并大力發(fā)揮信息技術(shù)的力量，打造一種開放、自由、高效的新式課堂。黃愛華提出了結(jié)合信息社會的時代特征進(jìn)行創(chuàng)新的新教學(xué)模式原則——GSPT，即以教師為主導(dǎo)、學(xué)生為主體、學(xué)習(xí)成效為主旨、信息技術(shù)為動力。慕課的運(yùn)行流程基本反映了這種思想理念，它借助信息技術(shù)，在線完成“教師講授—學(xué)生學(xué)習(xí)、互動—練習(xí)：測驗(yàn)—慕課證書”等流程。因其在網(wǎng)上完成，只要取得一定登錄資格，學(xué)校之間即可互相傳遞或者引進(jìn)優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源，真正打破教育教學(xué)門檻的桎梏。
慕課課堂建設(shè)的第一個是優(yōu)化教師講課內(nèi)容，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣。慕課視頻最突出的特點(diǎn)是短小精悍、重點(diǎn)突出、內(nèi)容精煉。它從系統(tǒng)的知識中抽離出一個個關(guān)鍵點(diǎn)對學(xué)生進(jìn)行針對性的講解和教學(xué)，學(xué)生通過觀看一個慕課視頻可以學(xué)到一個重點(diǎn)，達(dá)到高效掌握知識的效果。然而化整為零，是照顧學(xué)生學(xué)習(xí)和接受的習(xí)慣，保證學(xué)習(xí)過程的順利展開，這是慕課教學(xué)的一大優(yōu)點(diǎn)，卻不該是慕課教學(xué)的終點(diǎn)。慕課教學(xué)若想得到更長久的推廣和發(fā)展，就必須做到更符合學(xué)生學(xué)習(xí)的規(guī)律和要求。因此先化整為零后化零為整，最終讓學(xué)生系統(tǒng)掌握知識，融會貫通，為其以后的學(xué)以致用奠基，應(yīng)成為慕課追求的目標(biāo)。
科學(xué)合理的教學(xué)評估是慕課必不可少的重要環(huán)節(jié)，這既是對學(xué)生學(xué)習(xí)的監(jiān)督，也是對學(xué)生學(xué)習(xí)形勢與政策課程情況的評價，因此必須做到合理、公平、全面。慕課測評除了教師參與還引入了學(xué)生互評系統(tǒng)，建立完善的評分標(biāo)準(zhǔn)，并引導(dǎo)學(xué)習(xí)參與者根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)互評。比起傳統(tǒng)課堂老師作為唯一測評人的模式，慕課將學(xué)生互評與教師測評相結(jié)合顯然更為科學(xué)，并得到了諸多國內(nèi)外學(xué)者的認(rèn)同，他們認(rèn)為學(xué)生互評有利于促進(jìn)學(xué)生的自覺學(xué)習(xí)、深度學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)，一定程度上減少對教師評價的依賴，更能發(fā)揮學(xué)生自主性。
2.在線課程與線下課程相結(jié)合。慕課課程一般在十分鐘左右，內(nèi)容精簡，而且形勢與政策課程的內(nèi)容多具有開放性和爭議性，需要拓展的地方很多。討論區(qū)能為學(xué)習(xí)者提供交流和互動的平臺，但存在時差問題，而且若有爭議性過大、需要教師精講或者有必要將學(xué)習(xí)者聚集在一起進(jìn)行面對面交流從而共同解決的問題時，在線下進(jìn)行拓展課堂十分必要。
結(jié)語：隨著慕課教學(xué)實(shí)踐的不斷深入，慕課已經(jīng)不再是一種空想的理念。形勢與政策課程作為一門與時俱進(jìn)的課程，濟(jì)南大學(xué)以此課程作為構(gòu)建慕課體系的先行課程有一定可行性，但構(gòu)建過程“道阻且長”，仍需要多方配合，共同推進(jìn)形勢與政策課程乃至更多課程改革的新進(jìn)程。
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形勢與政策論文 篇3
很多大學(xué)生就業(yè)時特別強(qiáng)調(diào)要專業(yè)對口，認(rèn)為大學(xué)花費(fèi)了幾年時間所學(xué)的雜混業(yè)是自己生存之本，如果離開了自己所學(xué)的專業(yè)而選擇其他行業(yè)，那就白白浪費(fèi)了大學(xué)的時間，專業(yè)情節(jié)依然影響著求職的。心理，實(shí)際上大多數(shù)用人單位，招聘人才的標(biāo)準(zhǔn)是：注重應(yīng)聘者的個人能力和綜合素質(zhì)，至于專業(yè)是否完全對口，并不過分計較，現(xiàn)代社會分工越來越細(xì)，在校期間所學(xué)專業(yè)知識與現(xiàn)實(shí)需要難以吻合，求職過程中如果過分強(qiáng)調(diào)專業(yè)對口則難以找到合適的職業(yè)，一個具有開拓精神的畢業(yè)生，應(yīng)看重行業(yè)的發(fā)展前景，并及時調(diào)整自己的擇業(yè)方向，勇于進(jìn)入與自己相近或相關(guān)的職業(yè)。
目前我國正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、體制轉(zhuǎn)軌時期，隨著結(jié)構(gòu)的調(diào)整，必然也會使某些行業(yè)迅速發(fā)展，如第三產(chǎn)業(yè)的郵電通訊、金融保險、社會服務(wù)等，就業(yè)人數(shù)將會明顯增加。由于我們的教育結(jié)構(gòu)不能適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，也必然會使某些專業(yè)的'畢業(yè)生找不到專業(yè)對口的工作。大學(xué)教育不僅僅是學(xué)習(xí)專業(yè)的知識和技能，更重要的是培養(yǎng)了大學(xué)生的綜合素質(zhì)和綜合能力，大學(xué)生進(jìn)入一個新的領(lǐng)域會比沒有受過高等教育的人更快更好地融入與適應(yīng)。
形勢與政策論文 篇4
摘要:形勢政策課是高校大學(xué)生思想政治教育課的重要內(nèi)容，具有重要的育人功能。在形勢政策課授課過程中，必須高度重視形勢與政策課程教學(xué)效果，針對存在的問題，采取積極有效的措施和方法解決教學(xué)過程中存在的問題。
關(guān)鍵詞:形勢與政策授課方式育人功能
當(dāng)前，隨著我國進(jìn)入“十二五”規(guī)劃新的發(fā)展時期，高等教育體制改革也面臨新的形勢和任務(wù)，如何在新形勢下繼續(xù)加強(qiáng)大學(xué)生思想政治教育的廣度和深度，關(guān)系到高校學(xué)生工作的穩(wěn)定，也關(guān)系到中國高等教育的整體質(zhì)量，因而必須高度重視形勢與政策課程教學(xué)效果，采取積極有效的措施和方法解決教學(xué)過程中存在的問題。
1、形勢與政策課程的重要性概述
目前，形勢政策課作為高校大學(xué)生思想德育的必修課程，與心理課、教育課等思想教育類課程特點(diǎn)不同，它具有時事性、針對性、前沿性、時效性等特點(diǎn)，因而課程教學(xué)效果的好壞直接影響大學(xué)生思想政治教育成效的高低。
1.1加強(qiáng)形勢政策課育人效果是保證人才培養(yǎng)質(zhì)量的必要前提
國家的發(fā)展進(jìn)步離不開高等教育的發(fā)展，國與國之間的競爭說到底是人才的競爭，實(shí)踐已經(jīng)證明這一點(diǎn)，誰搶先占據(jù)人才質(zhì)量的高地，誰就擁有發(fā)展的主動權(quán)和后備力量。
當(dāng)前我國已經(jīng)進(jìn)入“十二五規(guī)劃”的重要發(fā)展期，人才培養(yǎng)質(zhì)量也是規(guī)劃成敗的關(guān)鍵因素之一。高校承擔(dān)著培養(yǎng)高素質(zhì)應(yīng)用型、拓展型人才的重要使命，因此要千方百計保證人才的質(zhì)量，就必須加強(qiáng)大學(xué)生關(guān)心國家形勢政策發(fā)展、加大愛國主義教育的力度，這就必須抓好形勢政策教育課程的育人效果。
1.2確保形勢政策教學(xué)效果是加強(qiáng)思想政治教育的必備要件
大學(xué)階段是大學(xué)生世界觀、價值觀以及人生觀形成的關(guān)鍵時期，如何營造“講時事，學(xué)理論，走實(shí)踐”良好氛圍，有效引導(dǎo)學(xué)生樹立正確科學(xué)的學(xué)習(xí)觀和思想觀，是學(xué)生工作者時刻關(guān)注的話題。只有加強(qiáng)形勢政策育人效果，潛移默化、細(xì)水長流式地向?qū)W生傳送政策教育理念，才能激發(fā)他們的求知欲望，增強(qiáng)他們的時事敏感性、感受能力和判斷能力。
1.3加強(qiáng)形勢政策課育人效果是改進(jìn)學(xué)生思想工作的基礎(chǔ)
加強(qiáng)學(xué)生的時事感受能力，培養(yǎng)學(xué)生的正確時事觀，是教書育人的手段，也是加強(qiáng)學(xué)生工作穩(wěn)步發(fā)展、取得明顯成效的重要手段。我們知道，學(xué)生工作要順利開展，離不開學(xué)生的支持、信任配合，只有貼近學(xué)生實(shí)際、深入學(xué)生生活，聽取學(xué)生訴求，才能更好地掌握學(xué)生思想動態(tài)，幫助他們明確學(xué)習(xí)方向，養(yǎng)成良好的思維習(xí)慣，培養(yǎng)正確的社會觀。要以政治法律等專業(yè)課程為主流依托，以形勢政策教育課為日常教育載體，高度重視營造時事教育的風(fēng)氣，自始至終牢牢緊抓學(xué)生時事教育的這一教育點(diǎn)，不斷改進(jìn)學(xué)生工作的工作方法方式，不斷創(chuàng)新，使工作不斷擴(kuò)影響、上水平。
2、形勢政策課育人效果存在問題之分析
通過教學(xué)實(shí)踐、學(xué)生交流和相關(guān)了解，形勢政策課的育人效果發(fā)揮不盡如人意，大概有以下幾個問題：2.1教學(xué)效果方面授課方式單一。傳統(tǒng)的形勢政策課傾向于老師“一言堂”，授課內(nèi)容一般由任課老師事先選好，然后按PPT等演示形式講述，學(xué)生參與討論的機(jī)會少，課外也較少組織討論等活動，課堂氣氛沉悶，學(xué)生學(xué)習(xí)積極性不高，逃課、厭學(xué)情緒較強(qiáng)。
授課內(nèi)容針對性不夠強(qiáng)�，F(xiàn)階段大學(xué)生思想活躍，觀察能力敏銳，樂于接受新知識，他們熱切關(guān)注國家大事和社會熱點(diǎn)，渴望通過課堂了解時事背后折射的深層道理。由于傳統(tǒng)的授課內(nèi)容系統(tǒng)性較差，沒有針對大學(xué)生的思想特點(diǎn)和真實(shí)訴求展開，流于形式，講授起來不夠深刻，造成許多學(xué)生認(rèn)為形勢政策不重要，甚至產(chǎn)生反感情緒。
授課隊(duì)伍不夠重視。長期以來，雖然形勢政策課屬于“兩課”范疇，但由于沒有相應(yīng)的教學(xué)大綱、教材等教學(xué)資源，造成授課教師不重視，投入的時間、精力較少，因而影響教學(xué)質(zhì)量。近年來，教育部門日益重視形勢政策課的教學(xué)設(shè)置，不但出臺相關(guān)文件進(jìn)行規(guī)范，還出版一系列形勢政策課的教材，改進(jìn)以往“無大綱、無教材、無體系”的狀態(tài)。2.2學(xué)生因素思想上認(rèn)識不足。許多學(xué)生認(rèn)為國家政策離自己很遠(yuǎn)，與切身利益關(guān)系不大，況且考試一般是考核，無須記憶專門的知識，因而在思想上不重視。
了解的途徑擴(kuò)大。由于網(wǎng)絡(luò)等傳播手段的加快，許多學(xué)生第一時間就能通過網(wǎng)上知悉，時效性不強(qiáng)導(dǎo)致學(xué)生的厭倦心理，學(xué)生認(rèn)為對于一些社會熱點(diǎn)，授課教師比不上他們理解得多，造成學(xué)生對形勢政策課期望率低。
授課內(nèi)容枯燥無味。一些學(xué)生反映形勢政策課枯燥，照本宣科，沒有趣味性，停留于對國家政策的解讀，生搬硬套，對熱點(diǎn)評論過少，學(xué)生無法通過這個載體獲知事件折射的道理，因而聽課積極性受到打擊。
3、加強(qiáng)形勢政策課育人效果之途徑分析
面對以上的問題，我們應(yīng)該緊密圍繞學(xué)校人才培養(yǎng)模式的要求，有針對性、重實(shí)效開展形勢政策課。
3.1加強(qiáng)思想上的重視
教師、學(xué)生要充分認(rèn)識形勢政策課的`育人功能，新形勢下，隨著網(wǎng)絡(luò)時代的急速發(fā)展，各種社會思潮通過各種渠道不斷沖擊大學(xué)生群體，部分大學(xué)生缺乏社會實(shí)踐的磨煉，思想還不成熟，對是非的判斷標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)識不足，看問題容易走極端。而通過形勢政策課的及時有效引導(dǎo)，可以幫助學(xué)生樹立對事物正確把握的能力、分析判斷熱點(diǎn)問題背后是與非的能力，因而意義重大，不可忽視。
3.2重視營造體驗(yàn)式課堂氛圍
教學(xué)是師生之間互動交流的平臺，通過體驗(yàn)式教學(xué)，打破過去“一言堂”、填鴨式教學(xué)局面，才能達(dá)到教學(xué)相長的育人效果。在日常生活中，教師應(yīng)重視學(xué)生的關(guān)注動態(tài)，主動發(fā)現(xiàn)問題，尤其是與日常生活密切聯(lián)系的話題，這樣才能在課堂上，調(diào)動學(xué)生上課情緒，將他們關(guān)心的話題與社會熱點(diǎn)有機(jī)聯(lián)系在一起，讓學(xué)生踴躍發(fā)言、說出心中所想。
3.3加強(qiáng)形勢政策教育課的重點(diǎn)、熱點(diǎn)問題研究
以往形勢政策課傾向于長篇大論地講述政策內(nèi)容，隨意性很大，因而思想性不夠深刻。因此，為達(dá)到良好的育人效果，就必須結(jié)合學(xué)生存在的實(shí)際問題，通過多渠道了解學(xué)生最關(guān)心的，將社會政策熱點(diǎn)與他們的切身利益問題緊密結(jié)合，激發(fā)他們學(xué)習(xí)的主動性，比如師范生就業(yè)問題、教育改革問題、在校生權(quán)益保障問題等，貼近他們自身實(shí)際，容易引起他們對相關(guān)政策的學(xué)習(xí)和宣傳。
3.4加大宣傳、拓展宣傳渠道
興趣是最好的老師。充分利用課堂交流、討論的平臺，向?qū)W生積極講解政策精神、熱點(diǎn)內(nèi)容，讓學(xué)生明白單靠網(wǎng)絡(luò)了解是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，沒有經(jīng)過實(shí)踐考察、集體大討論、老師的分析和想法是片面的，從而更深刻了解課程設(shè)置的目的、意義所在。大力構(gòu)建時事政策關(guān)注溝通群，通過博客、QQ群、飛信群等通訊手段，加強(qiáng)渠道管理的同時，積極引導(dǎo)學(xué)生深入了解政策精神。
4、結(jié)語
總之，高校的形勢政策課具有重要的思想育人功能，如何改變過去沉悶的教學(xué)氛圍和單一的教學(xué)體系，挖掘這門課程的教育功能，是擺在高校德育教師面前的重要課題。它要求教師不僅具備廣博豐富的理論實(shí)踐知識，還必須不斷發(fā)現(xiàn)、篩選、整理信息，以正確的輿論和方法為指導(dǎo)，使之形成體系，讓學(xué)生樂在其中，達(dá)到設(shè)置形勢政策課之真正目的。
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形勢與政策論文 篇5
關(guān)于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢分析與相關(guān)政策的思考
摘要：我國自改革開放以來，取得的經(jīng)濟(jì)發(fā)展成就舉世矚目。而在當(dāng)今新的歷史環(huán)境下，要想推動經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步向前發(fā)展，則需要對整個經(jīng)濟(jì)大局有一個總體的把握，并且根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢的分析結(jié)果來推行相關(guān)的政策。本文分析了我國當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢，并就這種經(jīng)濟(jì)形勢下的相關(guān)政策展開了探討。
關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)形勢;財政政策;發(fā)展方式轉(zhuǎn)變
一、對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢的分析
出于穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局的考慮，今年我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展在速度上有所回落。而從具體的發(fā)展成就來看，我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)得到調(diào)整，同時民生建設(shè)也取得了很大的進(jìn)展，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢良好。以下是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢分析特點(diǎn)。
第一，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)得到持續(xù)的優(yōu)化。第三產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重高于第二產(chǎn)業(yè)5.6個百分點(diǎn)，初步核算，20xx年，國內(nèi)生產(chǎn)總值636463億元，按可比價格計算，比上年增長7.4%，三產(chǎn)結(jié)構(gòu)比例為9.2：42.6：48.2。高新技術(shù)革命潮流和經(jīng)濟(jì)全球化是實(shí)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的兩個重要前提。隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展和進(jìn)步，如信息技術(shù)和生物工程技術(shù)等的發(fā)展，我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)逐漸向高科技產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，同時一些新的行業(yè)也不斷涌現(xiàn)出來，并在短時期內(nèi)獲得快速的發(fā)展[1]。需求結(jié)構(gòu)繼續(xù)改善。全年最終消費(fèi)支出對國內(nèi)生產(chǎn)總值增長的貢獻(xiàn)率為51.2%，比上年提高3.0個百分點(diǎn)。城鄉(xiāng)居民收入差距進(jìn)一步縮小。全年農(nóng)村居民人均可支配收入實(shí)際增速快于城鎮(zhèn)居民人均可支配收入2.4個百分點(diǎn)，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入倍差2.75，比上年縮小0.06。
第二，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展促進(jìn)了民生問題的解決。民生問題是經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中所必須關(guān)注的問題。在我國，受人口數(shù)量大、經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡等因素的影響，就業(yè)難和居民人均收入低成為改善民生的兩大難點(diǎn)，20xx年末，全國就業(yè)人員77253萬人，比上年末增加276萬人，全年全國居民人均可支配收入20167元，比上年名義增長10.1%，扣除價格因素實(shí)際增長8.0%。。而20xx年，我國加大經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果向民生建設(shè)傾斜的力度，使就業(yè)、教育、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生等事業(yè)的建設(shè)均得到有力的支持，同時也提高了國民收入，使人民的生活水平有很大的提高。
第三，各項(xiàng)消費(fèi)熱點(diǎn)繼續(xù)保持熱度。我國的消費(fèi)結(jié)構(gòu)中，網(wǎng)絡(luò)零售下的通訊器材如手機(jī)、電腦等是其中的消費(fèi)熱點(diǎn)，20xx年全國網(wǎng)上零售額27898億元，比上年增長49.7%。得益于產(chǎn)品的高速更新，這個消費(fèi)熱點(diǎn)經(jīng)過短短幾年的發(fā)展，就使網(wǎng)絡(luò)零售成為占據(jù)全國零售總額較重比例的經(jīng)濟(jì)體[2]。除此之外，綠色食品、物資的回收利用、能源的有效使用、對生存環(huán)境的保護(hù)等綠色消費(fèi)也在現(xiàn)階段獲得顯著的增長。
二、當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢下的.政策建議
1.繼續(xù)推進(jìn)改革和創(chuàng)新。
我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的深層驅(qū)動力乃是改革與創(chuàng)新。以往幾十年的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)證明，改革與創(chuàng)新是國家獲得持續(xù)發(fā)展的有效手段，而在當(dāng)前政府以退為進(jìn)的決策下，改革與創(chuàng)新的步伐更不能松懈，持續(xù)的改革政策有很大的必要。第一，政府要繼續(xù)推動市場在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的支配作用，并逐漸弱化政府的支配權(quán)，從而使經(jīng)濟(jì)的發(fā)展擁有更多的民間力量[3]。第二，政府要繼續(xù)推動收入分配制度的改革。收入分配不平衡的問題不是一朝一夕就能夠解決，在當(dāng)下，收入分配不平衡的解決要循序漸進(jìn)，首要的是提高中等收入水平，為拉動國內(nèi)消費(fèi)提供條件。第三，政府要繼續(xù)推進(jìn)社會保障制度的改革，以創(chuàng)新為力量，全面推動社會保障制度在全國范圍內(nèi)的開展，使每個人都享受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果。
2.加快城鎮(zhèn)化建設(shè)
城鎮(zhèn)化建設(shè)涉及到勞動力的轉(zhuǎn)移、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、環(huán)境資源、土地利用等多方面的內(nèi)容，而這項(xiàng)動態(tài)化的建設(shè)正給我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造了有利的條件。第一，城鎮(zhèn)化帶來的人口流動使紡織業(yè)、服裝生產(chǎn)業(yè)、皮革制造業(yè)等勞動力密集型產(chǎn)業(yè)獲得了充足的廉價勞動力，從而推動了相關(guān)行業(yè)的發(fā)展。第二，城鎮(zhèn)化使人口的消費(fèi)能力得到提升，在擴(kuò)大內(nèi)需方面發(fā)揮著重要的作用[4]。有關(guān)研究資料表明，城鎮(zhèn)化水平與消費(fèi)需求的增長呈正比，可見農(nóng)村人口的城市化是拉動消費(fèi)需求的主要力量之一。因此，在現(xiàn)階段以及下個發(fā)展階段，我國都要將推動城鎮(zhèn)化建設(shè)作為一項(xiàng)長期發(fā)展規(guī)劃。
3.加強(qiáng)對房地產(chǎn)業(yè)的宏觀調(diào)控
房地產(chǎn)業(yè)是我國的支柱型產(chǎn)業(yè)之一，在近十年經(jīng)歷了由過熱到過冷的過程，20xx年房屋新開工面積179592萬平方米，比上年下降10.7%，全國商品房銷售面積120649萬平方米，比上年下降7.6%，全國商品房銷售額76292億元，比上年下降6.3%。就當(dāng)前的形勢來看，房地產(chǎn)業(yè)受中央政府宏觀調(diào)控政策的影響，已經(jīng)趨向平穩(wěn)發(fā)展。然而，地方政府對房地產(chǎn)業(yè)的宏觀調(diào)控面臨著一個困境，即在房價必須得到控制的情況下，還要實(shí)現(xiàn)房產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的增長。而有些地方政府的宏觀調(diào)控政策實(shí)施后所獲得的實(shí)際效果并不理想，甚至使調(diào)控成為眾多社會問題的引爆點(diǎn)。在這種形勢下，筆者認(rèn)為，無論是中央政府還是地方政府，都要對房地產(chǎn)調(diào)控政策做一個調(diào)整，從改善房產(chǎn)需求入手，為房產(chǎn)需求提供政策支持，并推動高端住宅的市場化，加快保障房的建設(shè)。
三、結(jié)語
當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體態(tài)勢良好，而下個發(fā)展階段一方面要繼續(xù)保持穩(wěn)妥的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向，另一方面也要對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)問題、人口問題、環(huán)境資源問題等作出相應(yīng)的改革。在推行穩(wěn)健的財政政策和貨幣政策的情況下，政府要有所為有所不為，動態(tài)調(diào)整相關(guān)政策，使我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展再上新臺階。
參考文獻(xiàn)：
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形勢與政策論文 篇6
經(jīng)濟(jì)理論界對我國經(jīng)濟(jì)是否過熱問題的爭論，自20xx年第2季度開始就一直不絕于耳，媒體炒作的介入和境外傳來的聲音更是使這個熱點(diǎn)變得沸沸揚(yáng)揚(yáng)。到了去年底至今年初以來，隨著20xx年全年的經(jīng)濟(jì)增長格局基本明了，圍繞著20xx年宏觀經(jīng)濟(jì)的走勢與宏觀政策的取向，關(guān)于這個問題的討論再度“熱”起來。由于這種討論對于微觀經(jīng)濟(jì)活動和宏觀決策層都會產(chǎn)生影響，對其中的主要觀點(diǎn)和主張進(jìn)行梳理綜述，具有明顯的現(xiàn)實(shí)意義。
一、關(guān)于經(jīng)濟(jì)是否過熱的不同判斷
大多數(shù)爭論不休的問題，多半與問題的含義或邊界不清晰有關(guān)。這次關(guān)于是否“經(jīng)濟(jì)過熱”問題的爭論也是這樣。從總供給與總需求的關(guān)系看，宏觀經(jīng)濟(jì)是“過熱”還是“不過熱”，即總需求（增長）是不是超過總供給（增長），只能有兩種不同的判斷。但是，當(dāng)前對這個問題卻產(chǎn)生了多種不同的看法。其中的主要觀點(diǎn)可概述如下：
1．認(rèn)為經(jīng)濟(jì)存在著過熱的趨勢或苗頭
最初引起對經(jīng)濟(jì)過熱問題爭論的，就是有些經(jīng)濟(jì)學(xué)家提出了這種觀點(diǎn)。提出這種觀點(diǎn)的主要依據(jù)是經(jīng)濟(jì)增長速度過快，生產(chǎn)資料價格上漲；其背后則是貨幣供應(yīng)和貸款增加偏多。如到20xx年7月底，廣義貨幣（M2）同比增長20．7％，金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款同比增長23．2％，均達(dá)到了偏高水平。對此，連美聯(lián)儲主席格林斯潘也于20xx年7月15日在華盛頓舉行的國會聽證會上明確提出，中國需要控制貨幣供應(yīng)量的增長，以避免出現(xiàn)通貨膨脹。同時，一些研究中國問題的國外經(jīng)濟(jì)學(xué)家也發(fā)表文章，指出中國經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)過熱的兆頭。
2．認(rèn)為經(jīng)濟(jì)只出現(xiàn)局部過熱
另一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)只是出現(xiàn)了局部過熱，而不能說是全面“過熱”或總體過熱。局部過熱的主要表現(xiàn)是：固定資產(chǎn)投資增長過快（投資增長速度超過了30％）；一些行業(yè)（如房地產(chǎn)、鋼鐵、建材、汽車等）投資和發(fā)展過熱；很多地區(qū)的開發(fā)區(qū)建設(shè)（圈地）過熱；地方政府主導(dǎo)性投資過熱。這種觀點(diǎn)可能是比較主流的觀點(diǎn)。大多數(shù)國外報刊和國外經(jīng)濟(jì)學(xué)家對中國經(jīng)濟(jì)的評論也傾向于這種觀點(diǎn)，認(rèn)為當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)的過熱主要是一種投資性過熱。
局部過熱論的另一種看法是過量供應(yīng)的貨幣流向了資產(chǎn)市場，導(dǎo)致以房地產(chǎn)為首的資產(chǎn)市場過熱和價格上漲，而消費(fèi)品市場則不出現(xiàn)過熱和價格上漲問題。
3．認(rèn)為當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)過熱是一種“非典型”過熱
有些學(xué)者認(rèn)為，目前中國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入過熱狀態(tài)，但這種過熱與過去不同，與世界多數(shù)國家的過熱也不同，是一種無通脹的經(jīng)濟(jì)過熱。
這種觀點(diǎn)提出，不要籠統(tǒng)地講經(jīng)濟(jì)過熱，要將經(jīng)濟(jì)過熱區(qū)分為合理性經(jīng)濟(jì)“過熱”和非理性經(jīng)濟(jì)過熱；要弄清究竟是合理性經(jīng)濟(jì)“過熱”占上風(fēng)，還是非理性經(jīng)濟(jì)過熱占上風(fēng)。并且，從目前經(jīng)濟(jì)“過熱”的微觀機(jī)理看，內(nèi)生性的市場推動型是主要的，外生性的政府推動型是次要的，這是此次經(jīng)濟(jì)過熱與以往的不同之處。從總體上看，目前出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)“過熱”既有合理性也有非理性，但前者超過了后者；它既屬于內(nèi)生性的市場推動型的經(jīng)濟(jì)過熱，又屬于外生性的政府推動型的經(jīng)濟(jì)過熱，但前者超過了后者；它既與以往的經(jīng)濟(jì)過熱有很大不同，又與以往的經(jīng)濟(jì)過熱有某些相同，但前者超過了后者；因此，是一種與以往的經(jīng)濟(jì)過熱有較大區(qū)別的非典型性的經(jīng)濟(jì)過熱。
不過，這種看法雖然有一定的道理，但將“經(jīng)濟(jì)過熱”問題這種對總需求超過總供給增長的客觀現(xiàn)象的判斷，轉(zhuǎn)變?yōu)橐环N主觀的、微觀的分析，似乎已經(jīng)偏離了宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的分析軌道，不完全是在討論同一個問題。
4．認(rèn)為經(jīng)濟(jì)不存在過熱問題
不同意或堅決否定經(jīng)濟(jì)存在過熱問題的，也有一大批經(jīng)濟(jì)學(xué)家。他們的主要觀點(diǎn)和依據(jù)如下：
----現(xiàn)在說經(jīng)濟(jì)過熱不符合實(shí)際。目前的經(jīng)濟(jì)增長速度和物價上漲水平，根本不存在著過熱的問題。中國有廣闊的市場和投資空間，開發(fā)西部現(xiàn)在只是起步階段，振興東北老工業(yè)基地也才剛剛開始，如此廣闊的市場完全可以使投資增長持續(xù)下去，中國經(jīng)濟(jì)將保持高速增長。----中國經(jīng)濟(jì)的這一輪擴(kuò)張，與10年前的情形大不相同。20xx年與1992年經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張的機(jī)理不同；前三季度的經(jīng)濟(jì)增長速度尚未達(dá)到改革開放以來9．4％的年均水平，不能對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體上做出“過熱”的簡單判斷。炒作經(jīng)濟(jì)“過熱”對經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行非常有害。
----判斷經(jīng)濟(jì)過熱的依據(jù)不存在。如：經(jīng)濟(jì)增長速度低于潛在增長能力；價格上漲水平仍然較低；作為經(jīng)濟(jì)晴雨表的股市處于低迷狀態(tài)，股票價格持續(xù)下降；生產(chǎn)資料價格的短期內(nèi)上漲屬于恢復(fù)性上漲；最終消費(fèi)增長乏力，居民消費(fèi)傾向較弱成為制約經(jīng)濟(jì)增長的重要因素；資金供給沒有出現(xiàn)緊張，利率仍處于歷史最低水平；貸款增長快是前幾年因惜貸而導(dǎo)致的存貸差太大的結(jié)果，是貸款緊縮后的恢復(fù)性增長，而貨幣供應(yīng)（從M0到M2）的變化離開貸款的變化并不能說明我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的實(shí)際問題；固定資產(chǎn)投資的高速增長沒有引起投資價格的明顯上漲；國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體的供求格局仍是供大于求；除了電力、鋼鐵等供應(yīng)相對較緊張外，沒有出現(xiàn)明顯的“瓶頸”制約；經(jīng)濟(jì)運(yùn)行領(lǐng)域沒有出現(xiàn)明顯的“泡沫”；處于高增長期的房地產(chǎn)、汽車、鋼鐵等產(chǎn)業(yè)供求協(xié)調(diào)增長，發(fā)展速度雖高但沒有出現(xiàn)過熱，更沒有引起經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的過熱；個別能源、原材料產(chǎn)品價格短期內(nèi)大幅度上漲有特定的原因，更多的是結(jié)構(gòu)問題，而不是經(jīng)濟(jì)過熱的問題。
----從經(jīng)濟(jì)增長過程本身否定“經(jīng)濟(jì)過熱論”。理由是：我國經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入一個新的發(fā)展周期，相對于前幾年增長速度的連續(xù)下降，現(xiàn)在的反彈是經(jīng)濟(jì)自身發(fā)展規(guī)律性的表現(xiàn)，不能人為地回避甚至違背這種勢頭；看宏觀經(jīng)濟(jì)形勢不能只盯著一年、一個季度，不能對短時間的變化妄下結(jié)論，而應(yīng)看到長期趨勢；要在今后20年實(shí)現(xiàn)全面小康，必須保持年平均7．2％的增長速度，而有些年份高速增長是可能的，也是必然的；不能拿我國經(jīng)濟(jì)的增長同國外簡單類比，我們的.經(jīng)濟(jì)增長中有水份，有重復(fù)計算的問題；目前的經(jīng)濟(jì)增長中存在著五個同步現(xiàn)象，包括：經(jīng)濟(jì)增長與結(jié)構(gòu)調(diào)整同步、與經(jīng)濟(jì)效益提高同步、與國家財政收入增長同步、與城市居民收入增長同步，以及國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長與涉外經(jīng)濟(jì)增長同步。
----以新一輪經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張期的特點(diǎn)否定“經(jīng)濟(jì)過熱論”。論據(jù)有兩個方面：一是這輪經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張期不會出現(xiàn)傳統(tǒng)型經(jīng)濟(jì)過熱。因?yàn)椴糠稚a(chǎn)資料價格上漲沒有傳導(dǎo)到消費(fèi)價格上，消費(fèi)品價格不會出現(xiàn)普遍上漲趨勢；經(jīng)濟(jì)對外依存度不斷提高，利用國際市場調(diào)節(jié)商品供求的能力增強(qiáng)；生產(chǎn)要素尚未得到充分利用，如勞動力利用程度偏低，大量企業(yè)設(shè)備利用率很低，金融結(jié)構(gòu)存貸差依然呈擴(kuò)大趨勢，扣除長期建設(shè)國債拉動因素的經(jīng)濟(jì)自主增長能力不強(qiáng)。二是這輪投資高增長具有合理性，出現(xiàn)“無通脹型經(jīng)濟(jì)過熱”的可能性不大。因?yàn)椋何覈M(jìn)入重化工業(yè)化階段，投資高增長和投資率提高具有合理性；投資高增長還帶有較大的恢復(fù)性增長性質(zhì)及受外在因素的作用；部分行業(yè)的投資高增長以有效需求為依托；虛擬經(jīng)濟(jì)沒有出現(xiàn)泡沫現(xiàn)象，不會出現(xiàn)資產(chǎn)價格推動型的經(jīng)濟(jì)過熱。
5．認(rèn)為經(jīng)濟(jì)還熱得不夠，或仍在過冷區(qū)間運(yùn)行
持這種觀點(diǎn)的依據(jù)主要有三個：其一是就業(yè)率的情況。根據(jù)目前失業(yè)率的指標(biāo)，經(jīng)濟(jì)不但不熱，而且是冷的。其二是現(xiàn)在依然存在產(chǎn)品過剩，甚至資金過剩。其三是人民幣客觀上存在著升值的壓力。一國的幣值如果貶值，則會通貨膨脹，即導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)過熱；一國的幣值如果升值，則經(jīng)濟(jì)面臨緊縮壓力，即有趨于偏冷的壓力。在人民幣存在升值壓力的情況下，中國經(jīng)濟(jì)就不是處于過熱，而是趨于過冷。
6．認(rèn)為經(jīng)濟(jì)是過熱與過冷并存
這種觀點(diǎn)列舉
了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)中出現(xiàn)局部過熱的一些現(xiàn)象，又分析了依然沒有熱起來的一些問題，如投資與消費(fèi)的對比，制造業(yè)與服務(wù)業(yè)的對比，經(jīng)濟(jì)增長速度與居民收入增長的對比，以及其他一些結(jié)構(gòu)性問題，指出我國經(jīng)濟(jì)是在沒有完全走出通貨緊縮的條件下出現(xiàn)了通貨膨脹的壓力，處于一種可能走向過熱又很容易回到過冷的狀態(tài)�？偟恼f來，認(rèn)為經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)過熱跡象的，包括過熱趨勢或局部過熱的，意見并不完全一致；而否定經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)過熱的，則不僅態(tài)度堅決，頗有“義正詞嚴(yán)”之勢，而且從各個方面提出了一系列反駁的理由或論據(jù)。然而，其中有些理由或論據(jù)并不能真正否定經(jīng)濟(jì)存在過熱現(xiàn)象，甚至與否定這種現(xiàn)象沒有直接關(guān)系。
經(jīng)濟(jì)理論界對我國經(jīng)濟(jì)是否過熱問題的爭論，自20xx年第2季度開始就一直不絕于耳，媒體炒作的介入和境外傳來的聲音更是使這個熱點(diǎn)變得沸沸揚(yáng)揚(yáng)。到了去年底至今年初以來，隨著20xx年全年的經(jīng)濟(jì)增長格局基本明了，圍繞著20xx年宏觀經(jīng)濟(jì)的走勢與宏觀政策的取向，關(guān)于這個問題的討論再度“熱”起來。由于這種討論對于微觀經(jīng)濟(jì)活動和宏觀決策層都會產(chǎn)生影響，對其中的主要觀點(diǎn)和主張進(jìn)行梳理綜述，具有明顯的現(xiàn)實(shí)意義。
二、20xx年宏觀經(jīng)濟(jì)走勢與宏觀政策取向
經(jīng)濟(jì)學(xué)家們對20xx年宏觀經(jīng)濟(jì)走勢的看法，以及以此為依據(jù)的關(guān)于宏觀政策取向的主張，基本上是以對20xx年以來經(jīng)濟(jì)是否過熱的判斷為基礎(chǔ)的。
1．關(guān)于20xx年宏觀經(jīng)濟(jì)走勢的不同看法
對20xx年宏觀經(jīng)濟(jì)走勢的判斷，主要有以下幾種不同的觀點(diǎn)；
第一種觀點(diǎn)：宏觀經(jīng)濟(jì)仍可能出現(xiàn)過熱的趨勢。持經(jīng)濟(jì)過熱論的經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，20xx年的經(jīng)濟(jì)過熱趨勢將繼續(xù)對20xx年的宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行產(chǎn)生影響，如果政府不及時采取宏觀調(diào)控措施或調(diào)控政策效果不大，經(jīng)濟(jì)增長速度將繼續(xù)加快，經(jīng)濟(jì)過熱將進(jìn)一步發(fā)展。瑞士信貸第一波士頓在香港發(fā)布的《20xx年中國經(jīng)濟(jì)展望》中提出，20xx年中國經(jīng)濟(jì)將出現(xiàn)過熱，原因是中國已經(jīng)有很高的M2/GDP比率和呆壞賬率，出現(xiàn)大量的固定資產(chǎn)投資和貨幣供應(yīng)的增長；而20xx年為保持人民幣匯率穩(wěn)定而在匯市作出的干預(yù)進(jìn)一步惡化了這些問題。其地區(qū)首席經(jīng)濟(jì)師（陶冬）在《日本經(jīng)濟(jì)新聞》發(fā)表的文章還認(rèn)為，中國經(jīng)濟(jì)因過度投資而過熱，20xx年年中很可能將不得不正式緊縮銀根。日本《日經(jīng)產(chǎn)業(yè)新聞》的一篇文章也認(rèn)為，20xx年中國將進(jìn)入一個針對經(jīng)濟(jì)高速增長而出現(xiàn)“弊端”的“調(diào)整年”。
第二種觀點(diǎn)：宏觀經(jīng)濟(jì)不但不會過熱，而且可能趨于過冷。有的經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，20xx年中國面臨著導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)緊縮的10大因素，如果處理不當(dāng)，經(jīng)濟(jì)不但不會過熱，還會趨于過冷。這10大因素是：城鎮(zhèn)失業(yè)問題將非常嚴(yán)峻；城鄉(xiāng)居民收入增長不會太快；消費(fèi)增長預(yù)期不會十分樂觀；人民幣升值壓力的收縮影響；政府主導(dǎo)性的投資沖動將會減弱；外商投資增速不定，民間投資啟動難度很大；出口增速可能會受到出口退稅率下調(diào)等因素的影響；改革土地制度會使投資成本上升；清欠民工工資將抑制欠債上工程的熱度；農(nóng)民社會保障制度的逐步建立也將抑制經(jīng)濟(jì)的過熱。
第三種觀點(diǎn)：宏觀經(jīng)濟(jì)將保持高速增長的良好態(tài)勢，繼續(xù)走出通貨緊縮的困境，但不會出現(xiàn)（總體）過熱狀態(tài)。大多數(shù)國內(nèi)外研究機(jī)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)學(xué)家對20xx年的中國經(jīng)濟(jì)持有這種樂觀的看法，其中包括否定經(jīng)濟(jì)存在過熱的經(jīng)濟(jì)學(xué)家，也包括認(rèn)為20xx年經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)局部過熱的多數(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)家。他們認(rèn)為，在20xx年，世界政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境將有利于中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；中國經(jīng)濟(jì)自主增長的內(nèi)在機(jī)制將繼續(xù)加強(qiáng)；消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級會帶動消費(fèi)需求明顯回升；固定資產(chǎn)投資增幅有所回落但仍保持快速增長；進(jìn)出口恢復(fù)平穩(wěn)增長，凈出口對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)下降；工業(yè)在增幅略有回落中繼續(xù)保持強(qiáng)勁的增長勢頭；第三產(chǎn)業(yè)的增長速度有望較大幅度提高；物價水平在社會總供求的變動中小幅回升。總之，宏觀經(jīng)濟(jì)在政府適度調(diào)控政策的作用下繼續(xù)保持高速增長，但不會出現(xiàn)明顯的通貨膨脹。有的國內(nèi)預(yù)測報告進(jìn)一步認(rèn)為，20xx年的經(jīng)濟(jì)增長還將有利于增強(qiáng)對就業(yè)增長的帶動作用。一些國外研究機(jī)構(gòu)（如高盛等）發(fā)布的中國經(jīng)濟(jì)預(yù)期報告也認(rèn)為，居民消費(fèi)增長正在推動著中國經(jīng)濟(jì)的增長，居民消費(fèi)增加減輕了投資和出口驅(qū)動經(jīng)濟(jì)增長的壓力，將使中國經(jīng)濟(jì)保持高速增長的態(tài)勢。
2．主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增長速度的各種預(yù)測
從對20xx年中國主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的預(yù)測看，國內(nèi)外研究機(jī)構(gòu)和大多數(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)家的看法基本上一致（見表1）。特別是對GDP增長速度的預(yù)測，幾乎都沒有脫離8％～9％的增長區(qū)間。認(rèn)為經(jīng)濟(jì)存在過熱趨勢與否定經(jīng)濟(jì)過熱的經(jīng)濟(jì)學(xué)家對經(jīng)濟(jì)增長速度的預(yù)測數(shù)驚人地相同，說明他們都不約而同地認(rèn)定，政府會繼續(xù)采取適度的宏觀調(diào)控政策，并且調(diào)控措施會有效地發(fā)揮作用。
8％～9％的GDP增長率，既是對20xx年9．1％增長速度的回落，又高于20xx年8．0％的增長水平，即20xx年的經(jīng)濟(jì)增長態(tài)勢將回到介于前兩年之間。這樣相對較高的經(jīng)濟(jì)增長預(yù)測數(shù)表明，20xx年中國經(jīng)濟(jì)不可能回到過冷和通縮狀態(tài)，同時，也還不會出現(xiàn)明顯的過熱和通貨膨脹。
3．對宏觀經(jīng)濟(jì)政策取向的一致性與不同點(diǎn)
對20xx年宏觀經(jīng)濟(jì)政策的取向，是以對宏觀經(jīng)濟(jì)形勢的判斷和預(yù)測為基礎(chǔ)的。對主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)尤其是經(jīng)濟(jì)增長速度的預(yù)測趨于相同，使各方面對宏觀經(jīng)濟(jì)政策的基本取向表現(xiàn)出較大的一致性；而對經(jīng)濟(jì)是否過熱的不同判斷，則使各方對宏觀政策的具體傾向性或著重點(diǎn)存在著一定的差異。
宏觀政策基本取向的一致性是：貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，按照穩(wěn)定政策、適度調(diào)整，深化改革、擴(kuò)大開放，把握全局、解決矛盾，統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展的思路，切實(shí)把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)到調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變增長方式、提高增長質(zhì)量和效益上來；更加重視總量調(diào)控和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，正確把握調(diào)控的時機(jī)和力度，引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行；合理實(shí)施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，控制積極財政政策的力度，保持貨幣供應(yīng)量的適度增長，調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)和貨幣信貸結(jié)構(gòu)；綜合運(yùn)用各種政策工具，發(fā)揮貨幣政策和財政政策、產(chǎn)業(yè)政策協(xié)調(diào)配合的綜合效應(yīng)。
然而，由于對宏觀形勢的判斷不一致，在以上大的整體政策框架下，經(jīng)濟(jì)學(xué)家們對于宏觀政策的具體傾向性或著重點(diǎn)，還是存在著明顯不同的看法。主要的差異表現(xiàn)在：同樣認(rèn)為要保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性，但“經(jīng)濟(jì)過熱論”者要保持的是從去年下半年開始的有所收緊的貨幣政策和相應(yīng)的財政政策，如提高存款準(zhǔn)備金率和準(zhǔn)備金利率，控制貨幣供應(yīng)量和貸款增長幅度，以調(diào)節(jié)和控制總需求；降低建設(shè)國債規(guī)模，減少社會投資需求；同時控制地方政府的基建投資，控制投資和發(fā)展過快的產(chǎn)業(yè)。
而“否定經(jīng)濟(jì)過熱論”者要保持的是近幾年一直在實(shí)施的具有擴(kuò)張性質(zhì)的“積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策”，雖然提出要適時適度地調(diào)整政策實(shí)施的力度和重點(diǎn)，但強(qiáng)調(diào)積極的財政政策要考慮保持穩(wěn)定、促進(jìn)發(fā)展和推進(jìn)改革的需要，以及加強(qiáng)公共基礎(chǔ)設(shè)施和公益性項(xiàng)目建設(shè)的要求，應(yīng)繼續(xù)發(fā)行一定數(shù)量的長期建設(shè)國債，重點(diǎn)發(fā)揮國債資金在調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展方面的作用，加大對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公共醫(yī)療衛(wèi)生體系、基礎(chǔ)教育和基層政權(quán)建設(shè)、西部大開發(fā)和東北地區(qū)等老工業(yè)基地調(diào)整改造、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)等方面的支持力度，保證在建重大國債項(xiàng)目的建設(shè)；在實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策方面，雖然提出要注重“預(yù)調(diào)”和“微調(diào)”，但強(qiáng)調(diào)要促進(jìn)貨幣信貸總量合理增長，加強(qiáng)信貸政策和產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)調(diào)配合，鼓勵和引導(dǎo)商業(yè)銀行調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)，增加對促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、擴(kuò)大消費(fèi)、增加就業(yè)等方面的信貸支持，并提高直接融資比重；有些政策建議進(jìn)
一步認(rèn)為，在20xx年，財政政策在宏觀調(diào)控政策中不再擔(dān)綱主力，貨幣政策的地位和作用要相應(yīng)加強(qiáng)，在整體經(jīng)濟(jì)不存在過熱、生產(chǎn)要素尚未得到充分利用、就業(yè)壓力日趨嚴(yán)峻、企業(yè)設(shè)備利用率仍然較低、儲蓄率仍高于投資率、金融機(jī)構(gòu)存貸差呈擴(kuò)大趨勢的條件下，貨幣政策要大力支持投資增長和經(jīng)濟(jì)增長，使現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)增長速度進(jìn)一步接近潛在增長水平；而對于當(dāng)前油、煤、電等供應(yīng)緊張的問題，解決的思路是擴(kuò)大供給而不是抑制需求，不應(yīng)依照經(jīng)濟(jì)是否過熱進(jìn)行簡單的總量調(diào)整。
“局部過熱論”者則認(rèn)為當(dāng)前的宏觀經(jīng)濟(jì)政策不宜大動，積極財政政策和穩(wěn)健貨幣政策既不能轉(zhuǎn)向收緊的政策，又要隨著經(jīng)濟(jì)的回升而逐步淡化轉(zhuǎn)型，并更多地加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)政策的結(jié)構(gòu)調(diào)整功能和社會發(fā)展功能。但是，針對存在投資過熱的問題，經(jīng)濟(jì)學(xué)家們提出的政策建議也有所不同：有些認(rèn)為，對于地方政府主導(dǎo)性的投資過熱和某些產(chǎn)業(yè)的過度投資，宏觀上要通過經(jīng)濟(jì)、行政和法律的手段來加以控制和導(dǎo)向；而另一些則認(rèn)為，這種現(xiàn)象屬于微觀的資源配置問題，政府沒有必要進(jìn)行干預(yù)，特別是不能通過行政手段去解決，應(yīng)當(dāng)由市場去處理資源的微觀配置問題，或至少是先讓市場機(jī)制去調(diào)節(jié)。同時，有些經(jīng)濟(jì)學(xué)家強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前宏觀政策的關(guān)鍵，是大力推進(jìn)投融資體制、金融體系等方面的改革，加快政府職能的轉(zhuǎn)變，以促進(jìn)投資效率和經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量的提高。
形勢與政策論文 篇7
一、新媒體的發(fā)展現(xiàn)狀
(一)新媒體的內(nèi)涵。新媒體主要就是利用先進(jìn)的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)突破傳統(tǒng)的傳播媒介，以此形成由移動網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)等各種終端組成的互通媒介，使我國人民的信息交流更加便捷和快速。就目前來看，我國新媒體的種類可以區(qū)分為三個部分:第一部分是以移動通信網(wǎng)絡(luò)作為基礎(chǔ)的新媒體，比如手機(jī)游戲、手機(jī)短信等等;第二部分是以廣播電視網(wǎng)絡(luò)作為基礎(chǔ)的新媒體，比如樓宇視頻、數(shù)字電視等等;第三部分是以互聯(lián)網(wǎng)作為基礎(chǔ)的新媒體，比如微視頻、微信、微博、電子郵件、站等等，對這些新媒體進(jìn)行有效運(yùn)用，能夠?yàn)槲覈嗣竦纳a(chǎn)生活提供更多便利，進(jìn)一步促進(jìn)我國社會的持續(xù)發(fā)展。
(二)新媒體的發(fā)展特點(diǎn)。在新媒體的迅速發(fā)展背景下，新媒體的發(fā)展呈現(xiàn)出新的特點(diǎn)，基于新媒體的微視頻、微信、微博等各種微傳播已經(jīng)成為了我國社會發(fā)展中的新動力。第一，微傳播已經(jīng)成為了我國人民常用的信息傳播方式，對我國的輿論格局和傳播生態(tài)造成了極大改變，使我國新媒體逐漸進(jìn)入了微時代，顯著提高了我國人民的信息傳播效率。第二，在科學(xué)技術(shù)的發(fā)展背景下，新媒體逐漸與傳統(tǒng)媒體進(jìn)行融合，許多傳統(tǒng)媒體都開始實(shí)施新媒體戰(zhàn)略，不斷拓展信息傳播空間，而新媒體技術(shù)更是憑借其優(yōu)勢對傳統(tǒng)媒體資訊進(jìn)行整合及傳播，使新媒體進(jìn)入了新的變革發(fā)展中，有效提升了新媒體的應(yīng)用價值。第三，隨著新媒體的社會化屬性不斷增強(qiáng)，新媒體的發(fā)展逐漸向社會、文化、經(jīng)濟(jì)及政治等各個領(lǐng)域延伸，而微政務(wù)更是成為了我國社會治理的創(chuàng)新路徑，通過微文化、微交往促進(jìn)著我國社會結(jié)構(gòu)的變革和文化發(fā)展。
二、新媒體給高校形勢與政策課教學(xué)帶來的挑戰(zhàn)
(一)即時性信息對形勢與政策課教學(xué)內(nèi)容的沖擊。就目前來看，我國大多數(shù)高校形勢與政策課都沒有編制固定的教材，教學(xué)內(nèi)容都是根據(jù)《時事報告》或《高校形勢與政策課教育教學(xué)要點(diǎn)》進(jìn)行確定的，這就導(dǎo)致高校形勢與政策課的教學(xué)內(nèi)容存在一定滯后性，與我國時政的熱點(diǎn)問題存在脫節(jié)現(xiàn)象。然而在新媒體的迅速發(fā)展背景下，利用移動網(wǎng)絡(luò)、互聯(lián)網(wǎng)等各種媒體可以在最快的時間將熱點(diǎn)事件信息傳遞給學(xué)生，使整個教學(xué)過程的信息交流效率得到有效提高。但是在新媒體的應(yīng)用條件下，即時性信息也給高校形勢與政策課帶來諸多挑戰(zhàn)，使得學(xué)生要掌握的信息量顯著增加，很難保證學(xué)生的學(xué)習(xí)效果，最終損害了學(xué)生對高校形勢與政策課的學(xué)習(xí)興趣。
(二)海量化信息使形勢與政策課教學(xué)內(nèi)容的整合難度更大。形勢與政策課涉及到的課程內(nèi)容較多，且范圍較廣，比如法學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、政治學(xué)等諸多領(lǐng)域的知識，整個教學(xué)過程存在內(nèi)容分散、教學(xué)體系不完善等問題，導(dǎo)致高校形勢與政策課教學(xué)的目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)。而新媒體的海量化信息使得這門課程的教學(xué)內(nèi)容整合難度更大，不僅改變了大學(xué)生的思維方式和習(xí)慣，也使得大學(xué)生的思維出現(xiàn)了淺層化和碎片化現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了高校形勢與政策課教學(xué)的整體效果。同時，在新媒體環(huán)境下，大部分信息的形成和出現(xiàn)都缺乏條理性、邏輯性，以致高校形勢與政策課教學(xué)中的時政熱點(diǎn)和知識點(diǎn)更加破碎，不僅影響了整個教學(xué)工作的效率，也無法保證大學(xué)生的學(xué)習(xí)效果。因此，在新媒體環(huán)境下，想要保證高校形勢與政策課的有效進(jìn)行，教師就必須要重視對學(xué)生戰(zhàn)略性思維的培養(yǎng)，對學(xué)生的思維方式進(jìn)行改造，并不斷加強(qiáng)教學(xué)內(nèi)容的`捕捉和提煉，以各種復(fù)雜的信息形成豐富的知識關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，這不僅是高校形勢與政策課的發(fā)展方向，也是給高校形勢與政策課帶來的一個挑戰(zhàn)。
(三)多元化信息使形勢與政策課信息的解讀難度更大。新媒體本身就具有較強(qiáng)的互動性特征，可以給大學(xué)生帶來更多的交流機(jī)會，使大學(xué)生能夠自由發(fā)表個人見解，使得學(xué)生的觀點(diǎn)呈現(xiàn)出多元化現(xiàn)象，其思想也更加開放化。在進(jìn)行高校形勢與政策課的學(xué)習(xí)過程中，學(xué)生可以利用新媒體接觸到不同的觀點(diǎn)，既能夠?yàn)榇髮W(xué)生提供更多認(rèn)識世界的視角，也能夠使大學(xué)生的思維更加活躍。但是在這種情況下，高校形勢與政策課的信息解讀難度也顯著提高，給大學(xué)生的日常學(xué)習(xí)帶來更多障礙，很難保證大學(xué)生的學(xué)習(xí)進(jìn)度和效果。同時，新媒體使得大學(xué)生思考問題逐漸趨向于去中心性、多角度的非線性思維方式，由于信息參差不齊，學(xué)生在篩選信息的時候也存在偏向性問題，導(dǎo)致學(xué)生在進(jìn)行學(xué)習(xí)和思考的時候很容易受到其他觀點(diǎn)的影響，繼而削弱了學(xué)生在高校形勢與政策課中解讀信息的話語權(quán)，顯著提升了形勢與政策課信息的解讀難度，不利于高校形勢與政策課教學(xué)的順利開展。
三、新媒體在高校形勢與政策課教學(xué)中的應(yīng)用策略
(一)利用新媒體對形勢與政策課教學(xué)體系進(jìn)行完善。高校形勢與政策課的主要特點(diǎn)就是教學(xué)內(nèi)容缺乏固定性，在教材方面存在著嚴(yán)重的滯后性現(xiàn)象，這就導(dǎo)致教學(xué)計劃的設(shè)計、教材資源的選擇及教學(xué)活動的開展等各項(xiàng)工作過于被動。同時，高校形勢與政策課的知識框架和理論體系都存在一定缺陷，無法為學(xué)生提供穩(wěn)定、靜態(tài)的思維基礎(chǔ)和知識平臺，難以確保學(xué)生能夠真正理解教學(xué)內(nèi)容、掌握教學(xué)內(nèi)容的重點(diǎn)和規(guī)律，這就極大影響了高校形勢與政策課教學(xué)的順利進(jìn)行。因此，為確保高校形勢與政策課能夠適應(yīng)于新媒體的發(fā)展，教師必須要針對形勢與政策課的知識框架和教學(xué)體系進(jìn)行完善，以此提升高校形勢與政策課的實(shí)效性，為高校形勢與政策課的發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。例如，將形勢與政策課的課程劃分成常規(guī)模塊、重點(diǎn)模塊、動態(tài)模塊及拓展模塊等四個部分，其中常規(guī)模塊就是國策論，主要就是將宣傳國家大政方針政策作為重心;重點(diǎn)模塊就是國情論，主要就是對國內(nèi)的形勢進(jìn)行分析;動態(tài)模塊就是國事論，主要就是將我國的內(nèi)政外交作為重心;拓展模塊就是熱點(diǎn)論，主要就是對社會熱點(diǎn)問題進(jìn)行介紹和分析。通過這種分階段的教學(xué)模式使高校形勢與政策課教學(xué)更具有靈活性和規(guī)范性。
(二)利用新媒體對形勢與政策課教學(xué)平臺進(jìn)行拓展。我國許多高校在進(jìn)行形勢與政策課教學(xué)的時候，依舊采用以教師課堂作為主體的教學(xué)平臺，整個教學(xué)過程都是教師和學(xué)生面對面的講課模式。但是在新媒體技術(shù)的持續(xù)發(fā)展背景下，教學(xué)平臺也進(jìn)入了快速發(fā)展時期，利用新媒體提供的教學(xué)設(shè)備和技術(shù)使高校形勢與政策課教學(xué)平臺的范圍不斷擴(kuò)大，包括了以電視視頻作為載體的遠(yuǎn)程視頻教學(xué)平臺、以互聯(lián)網(wǎng)作為基礎(chǔ)的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺等等，對這些教學(xué)平臺進(jìn)行合理運(yùn)用使得高校形勢與政策課的教學(xué)發(fā)展更具有可行性。同時，許多高校形勢與政策課都是以多媒體教學(xué)為主，在向?qū)W生進(jìn)行基礎(chǔ)理論知識的講解時，結(jié)合視頻和圖片使抽象的理論知識更具有形象性和直觀性，使學(xué)生能夠更加輕松地理解教學(xué)內(nèi)容，有效激發(fā)學(xué)生對形勢與政策課的學(xué)習(xí)興趣。此外，由于高校形勢與政策課的教學(xué)平臺較少，有些高校都會將一些教學(xué)視頻上傳到網(wǎng)站以供學(xué)生觀看，并在此基礎(chǔ)上構(gòu)建出遠(yuǎn)程視頻教學(xué)平臺，但是很多教學(xué)內(nèi)容的更新存在一定滯后性，難以滿足學(xué)生的實(shí)際需求，這就必須要利用新媒體對高校形勢與政策課教學(xué)平臺進(jìn)行拓展，從多個方面提升高校形勢與政策課的實(shí)效性。
(三)利用新媒體對形勢與政策課實(shí)踐教學(xué)進(jìn)行創(chuàng)新。高校形勢與政策課教學(xué)的目的就是宣傳黨和國家的大政方針政策，通過有效的引導(dǎo)方式使學(xué)生能夠樹立正確的人生觀、價值觀及世界觀，無論是哪一門學(xué)科都要注重實(shí)際效果，否則就很難實(shí)現(xiàn)形勢與政策課的教學(xué)目的。［8］同時，提升高校形勢與政策課教學(xué)的實(shí)效性就是使學(xué)生能夠?qū)Ⅻh的政策、方針和路線轉(zhuǎn)化成知識，繼而對其進(jìn)行實(shí)踐應(yīng)用。而實(shí)踐教學(xué)是一種能夠有效提升高校形勢與政策課教學(xué)效果的渠道，許多高校都根據(jù)教育部和宣傳部的規(guī)定進(jìn)行了一些實(shí)踐教學(xué)方面的嘗試，并取得了一定的成績。但是在整個教學(xué)過程中依舊存在諸多問題，比如，實(shí)踐教學(xué)的形式過于單一，導(dǎo)致實(shí)踐教學(xué)流于形式，難以得到預(yù)期的教學(xué)效果。此外，我國很多高校在形勢與政策課實(shí)踐教學(xué)方面還處于摸索階段，比如，“新聞熱點(diǎn)展示”就是一種探索中的實(shí)踐教學(xué)形式，可以提出幾個主題讓學(xué)生進(jìn)行自由選擇和討論，并將各種新聞話題制成視頻或PPT，以此培養(yǎng)學(xué)生的問題分析能力，使學(xué)生的思維意識得到有效開闊。但是實(shí)踐教學(xué)中的內(nèi)容都是由教師直接擬定的，忽視了學(xué)生的興趣點(diǎn)和關(guān)注點(diǎn)，不利于高校形勢與政策課教學(xué)的科學(xué)發(fā)展，這就必須要對其中存在的問題進(jìn)行深入研究，結(jié)合實(shí)際情況找出更好的運(yùn)作方法。
四、結(jié)語
綜上所述，新媒體的出現(xiàn)給我國高校形勢與政策課教學(xué)帶來了諸多機(jī)遇和挑戰(zhàn)，想要確保高校形勢與政策課教學(xué)的有效進(jìn)行，進(jìn)一步提高形勢與政策課的教學(xué)效果，就必須要利用新媒體對形勢與政策課的教學(xué)體系、教學(xué)平臺及實(shí)踐教學(xué)進(jìn)行改變，從多方面提高形勢與政策課教學(xué)的實(shí)效性，為我國高校形勢與政策課教學(xué)的科學(xué)發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。
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形勢與政策論文 篇8
摘要:
隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，城市生態(tài)形勢壓力也與日俱增，水環(huán)境問題已成為制約社會發(fā)展的大問題，環(huán)�；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重落后，城市生活污染物未得到有效控制，工業(yè)污染源未得到嚴(yán)格治理，農(nóng)業(yè)污染日益突出，部分河段水質(zhì)受污染嚴(yán)重，河水發(fā)黑發(fā)臭，完全失去水質(zhì)功能。本文主要對城市水環(huán)境治理及污染防治對策進(jìn)行了分析探討。
關(guān)鍵詞：
城市規(guī)劃;水環(huán)境質(zhì)量;污染防治;對策
城市生態(tài)環(huán)境是城市宜居水平評價和城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。作為城市生態(tài)環(huán)境的重要組成部分，城市水環(huán)境對生態(tài)環(huán)境的治理和改善有著重要的影響。受傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念的影響，我國城市水環(huán)境污染情況不容樂觀。而且在城市擴(kuò)建過程中還造成了大量周邊濕地的消失，造成了城市生態(tài)環(huán)境、水環(huán)境的進(jìn)一步惡化。針對這樣的情況，我國近年來加大了城市生態(tài)環(huán)境治理力度。從城市規(guī)劃與發(fā)展的角度出發(fā)，恢復(fù)城市周邊濕地環(huán)境、改善城市水環(huán)境與生態(tài)環(huán)境。
一、城市水環(huán)境的基本特點(diǎn)
1、城市用水的特點(diǎn)
生活用水和生產(chǎn)用水是城市用水的主要類型，由于城市人員密集、工業(yè)化生產(chǎn)程度高，所以，城市用水需要較高的質(zhì)量、較大的供水量、穩(wěn)定的供給，這對城市采水、供水和用水來說有著不同于農(nóng)村的特點(diǎn)。
2、城市用水的依賴性強(qiáng)
城市由于用水量大、供水要求高，所以，單純依靠城市區(qū)域的供給和開采往往難于滿足城市發(fā)展的需要，因此，大眾城市往往需要從城區(qū)周邊或外地調(diào)水來滿足城市的用水需要，“引灤入津”、“南水北調(diào)”就是這樣的舉措。
3、城市水環(huán)境脆弱
在我國北方，城市生活和生產(chǎn)用水大都在簡單處理或未經(jīng)處理就直接排放到環(huán)境之中，在日積月累的大量污染的影響下，城市水環(huán)境受到了嚴(yán)重破壞，并且這一現(xiàn)象有蔓延和惡化的趨勢，造成水環(huán)境的脆弱和生態(tài)的破壞，影響城市深入地發(fā)展。
4、城市地下水環(huán)境惡化
城市地下水環(huán)境惡化來源有兩個，一是，城市生產(chǎn)和生活中大量污染源滲入地下，造成對地下水資源和水環(huán)境的破壞;二是，城市地表硬化導(dǎo)致城市地面下滲量的減少，在大量開采地下水的同時，沒有必要的補(bǔ)充，出現(xiàn)水環(huán)境的惡化。
二、城市水環(huán)境綜合治理方法
1、以人為本，科學(xué)發(fā)展
把維護(hù)廣大人民群眾的根本利益作為第一點(diǎn)，把群眾最關(guān)心、最直接和現(xiàn)實(shí)的水環(huán)境保護(hù)問題為重點(diǎn)，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，重視生態(tài)文明建設(shè)，加快建設(shè)資源節(jié)約和環(huán)境友好社會，走科學(xué)發(fā)展道路。
2、優(yōu)先保護(hù)飲用水源
合格的安全飲用水源是人民生活的必需品，水環(huán)境治理應(yīng)突出重點(diǎn)，優(yōu)先保護(hù)飲用水源，確保群眾飲水安全。
3、強(qiáng)化節(jié)能減排、效益原則
與區(qū)縣減排工作掛鉤，把COD削減量考核指標(biāo)納入到區(qū)縣水環(huán)境治理目標(biāo)體系中，明確各區(qū)縣污水處理率、污水處理廠運(yùn)行負(fù)荷率等量化指標(biāo)。切實(shí)保障三個達(dá)標(biāo)，即污水處理率必須達(dá)標(biāo)、污水處理廠的運(yùn)行負(fù)荷率必須達(dá)標(biāo)、COD的減排必須達(dá)標(biāo)。合理安排資金，對節(jié)能減排效果明顯，有一定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，技術(shù)條件成熟，符合國家和行業(yè)產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目優(yōu)先考慮。
4、治本方針
突出截污治污。河道沿線村鎮(zhèn)、企業(yè)密集，污染來源復(fù)雜。為此，河道治理將堅持“先截污、后清淤、先治理、后換水”的原則，周密排查河道沿線污染來源，大力實(shí)施清淤、截污、生態(tài)護(hù)坡、河岸綠化等措施，加強(qiáng)河道水體自凈和生態(tài)修復(fù)功能;在突出截污治理的同時，各區(qū)縣還將堅持污水處理廠、配套管網(wǎng)同步建設(shè)，大力提升現(xiàn)有污水處理廠運(yùn)行負(fù)荷率，妥善解決污水出路，切實(shí)提高河道水環(huán)境質(zhì)量。
5、加強(qiáng)協(xié)作，落實(shí)責(zé)任
市水務(wù)局于去年成立了河道水環(huán)境考核辦公室，將清水工程已治理河道納入考核范圍，各區(qū)縣按照屬地管理原則在本轄區(qū)內(nèi)建立水環(huán)境管理機(jī)構(gòu)和相關(guān)管理機(jī)制，有效鞏固水環(huán)境治理成果。此外，目前市政府已正式批準(zhǔn)本市河道水環(huán)境實(shí)施“河長制”管理意見，即將公布全市主要河道“河長”名單，構(gòu)建完善的河道水環(huán)境管理長效機(jī)制，為今后本市水環(huán)境由加強(qiáng)治理向強(qiáng)化管理轉(zhuǎn)變打好基礎(chǔ)。
三、城市河流水防治和改善技術(shù)的應(yīng)用
1、底泥疏浚和河床微生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)
在河流洪水、蓄洪功能上，底泥疏浚主要體現(xiàn)在河流利用水面變化增加行洪、蓄洪能力。作為沉積物沉積，有的湖泊水的深度可以被調(diào)整，從而減少其調(diào)節(jié)和存儲功能。增加城市河湖疏浚河道水容量后，以確保順利排出這些河流洪水，保障人民群眾的生命和財產(chǎn)安全，也避免了洪澇災(zāi)害。底泥疏浚是水環(huán)境綜合整治的一項(xiàng)重要措施，滇池、巢湖、太湖等水環(huán)境綜合整治已被廣泛使用�？梢�，合理的疏浚清除污染物，對于生態(tài)系統(tǒng)的恢復(fù)和重建具有非常重要的作用。
2、人工增氧技術(shù)
人工增氧技術(shù)是基于城市河流水污染后缺氧的現(xiàn)象，人工的向水體中注入空氣或氧氣，從而加速水體復(fù)氧的進(jìn)程，提高水體的溶解氧水平，恢復(fù)和提高在水中好氧微生物的活力，使河流水的污染物凈化，從而改善河流的水質(zhì)。河流氧氣一般使用固定和移動站充氧平臺兩種形式。河道人工增氧技術(shù)的應(yīng)用，能夠使得水質(zhì)不同時期達(dá)到消除黑臭、減少水體污染負(fù)荷、促進(jìn)河流生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)的目的。
3、調(diào)水引流水質(zhì)改善技術(shù)
貫穿城市的內(nèi)河河網(wǎng)水系，因?yàn)榭刂平Y(jié)構(gòu)的限制，使得河流水不能夠連接到外部的水體，造成水處于靜止的狀態(tài)，當(dāng)天氣炎熱的時候，溶解在水中的氧氣濃度就會降低，容易導(dǎo)致水質(zhì)變壞。通過改進(jìn)水域水動力條件，提高水體污染物的稀釋能力，增強(qiáng)局部水體的自凈能力，許多城市在水資源利用和部署中，通過跨流域調(diào)水工程，解決空間分布不均的問題。
4、植物修復(fù)技術(shù)
對于河道河流自然恢復(fù)應(yīng)采取生態(tài)化措施，主要是通過恢復(fù)河岸植被、恢復(fù)天然濕地，在河岸種植蘆葦、浮萍、睡蓮、水生植物和其他濕地植物，以提高水體的凈化能力。種植水生植物的城市河流水，一方面能夠通過植物的根系的吸收，從而降低和遏制富營養(yǎng)化趨勢;另一方面通過種植水生植物，可以也起到美化水體環(huán)境，提高城市的景觀的'效果。
5、生物凈化技術(shù)
生物凈化技術(shù)是充分利用天然水體自凈的功能，采用人工措施，創(chuàng)造更有利的環(huán)境有利于微生物的生長和繁殖，并培養(yǎng)出大量的微生物從而增強(qiáng)水體凈化能力，以提高納污水體氧化降解有機(jī)物能力的一種凈化方法。目前國內(nèi)外最常用的生物凈化技術(shù)是曝氣技術(shù)、生物膜技術(shù)與投菌技術(shù)。生物凈化技術(shù)，其成本低，對環(huán)境的影響小，能夠有效降解污染物，是水體污染處理的最佳選擇之一。生物凈化技術(shù)及產(chǎn)品的開發(fā)，特別是分解菌株的培養(yǎng)也將被篩選到河流水污染控制技術(shù)之中，是未來城市水污染防治和治理的發(fā)展趨勢。將具有特殊分解能力的菌種添加到河邊，能夠?qū)⑺w中有毒有害物質(zhì)分解為無毒無害的物質(zhì)，從而加速有毒物質(zhì)的分解、轉(zhuǎn)化，不僅可以提高河流的凈化能力，而且也實(shí)現(xiàn)了河流的生態(tài)修復(fù)。生物產(chǎn)品的運(yùn)用將成為人工增氧、底泥疏浚等現(xiàn)有防治技術(shù)的有益補(bǔ)充。
結(jié)束語
綜上所述，我國的城市河流和湖泊污染情況是非常嚴(yán)重的，城市河流水有不同程度的富營養(yǎng)化問題。目前，在城市河流污染環(huán)境下，需要完善城市管線網(wǎng)絡(luò)，并建設(shè)污水處理廠，具體的水污染防治技術(shù)措施有:底泥疏浚、人工增加氧氣、引水排水水質(zhì)改善、植物修復(fù)、濕地水凈化技術(shù)等河流強(qiáng)化凈化技術(shù)。能夠應(yīng)對不同的城市的污水狀況，使得城市河流水污染的情況得到了有效的控制，促進(jìn)城市河流的健康發(fā)展。
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形勢與政策論文 篇9
摘要：伴隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的區(qū)域性失衡，大學(xué)生就業(yè)逐步呈現(xiàn)出“眼高手低”的就業(yè)心態(tài)與“驅(qū)東避西”的就業(yè)取向，由此相互交織而引發(fā)的失業(yè)現(xiàn)象以及相關(guān)社會問題日益嚴(yán)峻。大學(xué)生就業(yè)問題的改善不僅與我國經(jīng)濟(jì)增長水平的提高、經(jīng)濟(jì)體制改革的完善、區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展等緊密聯(lián)系，同時也取決于大學(xué)畢業(yè)生個人就業(yè)觀念的轉(zhuǎn)變。
關(guān)鍵詞：大學(xué)生;就業(yè);對策
隨著高校連年擴(kuò)招，每年畢業(yè)生人數(shù)也連年增長，20xx年是高校擴(kuò)招后本科生畢業(yè)的第一年，畢業(yè)生人數(shù)比上一年增加了44.6%，20xx年畢業(yè)280萬人，比上一年增長32.1%，20xx年畢業(yè)達(dá)到了338萬人。而市場需求沒有明顯的增加，供需矛盾仍然十分突出，就業(yè)壓力大。這兩年畢業(yè)生人數(shù)仍有較大增長，面對工作崗位沒有明顯增加的現(xiàn)實(shí)，畢業(yè)生們要同富有工作經(jīng)驗(yàn)的下崗工人、勞動力價格低廉的農(nóng)村富余人口進(jìn)行競爭，就業(yè)形勢不容樂觀，就業(yè)壓力仍然很大。對近幾年高校畢業(yè)生就業(yè)情況的分析表明，有幾個很明顯的特點(diǎn)：
一、供需差：畢業(yè)生供需矛盾突出是近年來社會公認(rèn)的大學(xué)生就業(yè)難的一個直接原因。從20xx年至20xx年，全國高校畢業(yè)生從114萬增加到338萬，是擴(kuò)招前的3倍;然而，用人崗位增加的比例卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于此。
二、選材刁：應(yīng)屆生就業(yè)不吃香在大學(xué)畢業(yè)生“就業(yè)難”的同時，用人單位也普遍存在著“選材難”。好多企業(yè)雖明知其公司的棟梁和骨干全是大學(xué)生，企業(yè)的發(fā)展離不開大學(xué)生，但是，他們每年基本上不要應(yīng)屆大學(xué)生。
三、專業(yè)同：熱門專業(yè)人才過剩近年來，一些工科院校和具有專業(yè)特色的學(xué)校追求綜合發(fā)展，紛紛上馬熱門專業(yè)，致使這些專業(yè)的畢業(yè)生就業(yè)難度加大。
四、薪酬低：關(guān)于大學(xué)生薪酬期望值的問卷調(diào)查結(jié)果顯示，有66.4%的本科畢業(yè)生希望自己的月薪在2000元以上，但據(jù)有關(guān)機(jī)構(gòu)的調(diào)查結(jié)果顯示，大學(xué)生月薪的市場值平均為1600~1700元/月，畢業(yè)生的期望值顯然高出社會現(xiàn)實(shí)水準(zhǔn)，也導(dǎo)致部分大學(xué)生“有業(yè)不就”。
五、假招聘：有效招聘信息數(shù)量減少。一些企業(yè)利用當(dāng)前大學(xué)生供過于求的形勢，推出假招聘，先給出誘人的待遇條件，然后以培訓(xùn)等名義收取費(fèi)用，再以試用不合格等理由辭退學(xué)生。大學(xué)生就業(yè)的招聘信息表面看渠道多，但有效的、實(shí)用的信息并不多，大學(xué)生獲取真實(shí)有效的信息少，導(dǎo)致就業(yè)難。
1.大學(xué)生就業(yè)難深層原因分析
(1)愿望與現(xiàn)實(shí)之間的反差構(gòu)成了現(xiàn)階段大學(xué)生就業(yè)難的重要原因。
家庭與學(xué)生個人的觀念在一定程度上也造成了就業(yè)困難。家庭對子女教育特別是接受高等教育的投資日漸增大，對子女就業(yè)的期望自然伴隨教育投資的增長而提高，這是一種客觀反映。就學(xué)生及家長的主觀愿望而言，雖然我國的高等教育已經(jīng)從精英教育進(jìn)入了大眾化教育階段，但家長與大學(xué)生個人仍然始終對畢業(yè)后的就業(yè)抱著高期望值。當(dāng)這種高期望值與現(xiàn)實(shí)中的就業(yè)崗位或機(jī)會存在落差時，大學(xué)生就可能陷入難以就業(yè)的處境。因此，愿望與現(xiàn)實(shí)之間的反差構(gòu)成了現(xiàn)階段大學(xué)生就業(yè)難的重要原因。
(2)信息市場的不完善導(dǎo)致就業(yè)信息的不對稱。
畢業(yè)生求職和用人單位招聘是一個互動過程。在此過程中，畢業(yè)生需要通過各種途徑獲得用人單位的信息，同時用人單位也要充分了解求職人的信息，二者是雙向選擇的過程。一方面，求職人員需要了解用人單位所需人才、薪資待遇、具體工作等實(shí)際情況;另一方面，用人單位則需要了解求職人員的真實(shí)信息，包括其知識結(jié)構(gòu)、綜合素質(zhì)以及將來的發(fā)展方向等。由于目前我國勞動力市場中存在就業(yè)信息不對稱、不充分的缺陷，就業(yè)信息往往滿足不了勞資雙方的要求，這就會導(dǎo)致以下兩種情況的發(fā)生：一是大學(xué)畢業(yè)生進(jìn)入了不適合自己的企業(yè)，接受培訓(xùn)后沒多久就跳槽，或者是根本適應(yīng)不了該企業(yè)的工作環(huán)境而被淘汰，從而促使企業(yè)招生風(fēng)險加大而很少敢招收毫無經(jīng)驗(yàn)的;二是一些畢業(yè)生缺乏對企業(yè)的了解，進(jìn)入后發(fā)現(xiàn)“事與愿違”，但某些企業(yè)會依靠占有檔案非法索取高額違約金，很多畢業(yè)生寧愿失業(yè)也不簽這類單位。
(3)結(jié)構(gòu)性矛盾，供求錯位。
我國的大學(xué)生培養(yǎng)機(jī)制脫離社會實(shí)際需要：社會需要的'人才大學(xué)不供應(yīng)，非常短缺，而社會不需要的人才大學(xué)又拼命培養(yǎng)，導(dǎo)致過剩，因此，我國大學(xué)生的就業(yè)難題其實(shí)是一個結(jié)構(gòu)性過剩問題。在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展到今天的地步，許多高校仍在遠(yuǎn)離市場實(shí)際需求，根據(jù)自己的經(jīng)驗(yàn)而非實(shí)際調(diào)查閉門造車，相關(guān)教材也過于陳舊，在這種狀況下培養(yǎng)出來的學(xué)生，怎么可能為社會所接受?高校教學(xué)質(zhì)量的下降和無所不在的浮躁氛圍，又加劇了結(jié)構(gòu)性矛盾�，F(xiàn)在，許多高校對教學(xué)的忽略程度令人難以置信。這些高校紛紛大興土木，建造豪華校園，而對教學(xué)與科研的投入則非常吝嗇，這種主次顛倒的做法在眼下極其普遍，許多高校以近乎暴發(fā)戶的心態(tài)擴(kuò)張，而對高校最核心的教學(xué)工作置之不理，培養(yǎng)出來的學(xué)生越來越遠(yuǎn)離社會的需要。實(shí)際上，很多大學(xué)生參加工作后，用人單位常常不得不對其進(jìn)行二次培養(yǎng)，這無疑將加大用人單位的成本，令其頭痛不已，漸漸失去對大學(xué)畢業(yè)生的興趣，許多用人單位招生要求必須有兩年以上工作經(jīng)驗(yàn)，也是基于這一苦衷。
(4)就業(yè)市場不規(guī)范是瓶頸。
目前，我國就業(yè)市場還存在著一些不公平與不規(guī)范的現(xiàn)象，就業(yè)市場發(fā)育不良對大學(xué)生的就業(yè)造成多方面的損害。在我國的就業(yè)市場上，一方面是片面的人才觀、用人觀造成了學(xué)歷崇拜與學(xué)歷歧視并存，直接降低了大學(xué)畢業(yè)生與就業(yè)機(jī)會的有效匹配，也造成了人力資源的巨大浪費(fèi)，扭曲了正常的人力資本投資行為。另一方面則是各種非正�，F(xiàn)象的影響，破壞了就業(yè)市場的公平性，人際關(guān)系客觀上在我國現(xiàn)階段的就業(yè)中起著非常重要的作用，就業(yè)機(jī)會的不公平不僅表現(xiàn)在大學(xué)生之間，也表現(xiàn)在大學(xué)生群體與其他群體之間。正是由于有關(guān)部門未能有效地維護(hù)就業(yè)市場的公平競爭，導(dǎo)致了本來應(yīng)當(dāng)最具就業(yè)競爭力的大學(xué)畢業(yè)生反而成了特殊的就業(yè)弱勢群體，這是就業(yè)市場異化的直接結(jié)果。
2.扭轉(zhuǎn)大學(xué)生就業(yè)形勢的理性思考
當(dāng)前大學(xué)生就業(yè)問題是一個牽一發(fā)而動全身的結(jié)構(gòu)性問題，解決大學(xué)生就業(yè)問題不是一朝一夕就能完成的事情，而是一項(xiàng)長期的“系統(tǒng)工程”，需要在政府宏觀調(diào)控下大學(xué)生、市場、高校三者的協(xié)調(diào)與合作。
(1)政府：綜合運(yùn)用各種手段，做好宏觀調(diào)控，給大學(xué)畢業(yè)生創(chuàng)造一個比較平等的競爭擇業(yè)環(huán)境。
①政府應(yīng)做好長遠(yuǎn)規(guī)劃，協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)差異和區(qū)域差距，這不僅關(guān)系到大學(xué)生的就業(yè)問題，也關(guān)系到國家的長遠(yuǎn)發(fā)展問題。
�、诙虝r間內(nèi)政府解決大學(xué)生就業(yè)困境的當(dāng)務(wù)之急應(yīng)該是通過法律、政策等手段消除那些妨礙大學(xué)生就業(yè)的制度、政策壁壘，尤其是關(guān)于戶口和流動問題，這雖然不能從根本上改變當(dāng)前大學(xué)生涌向大城市就業(yè)難的現(xiàn)狀，但可以有效緩解當(dāng)前大量學(xué)生紛紛積壓在大城市求職的狀況。
�、圻m當(dāng)把資源向中小城鎮(zhèn)傾斜，縮小城市和地區(qū)在政治資源上的差異，更好地引導(dǎo)大學(xué)生向不發(fā)達(dá)地區(qū)、小城鎮(zhèn)等地區(qū)移動，這樣不僅能為小城鎮(zhèn)帶來人力資源，也能相應(yīng)緩解大中城市的壓力，促進(jìn)社會發(fā)展的良性循環(huán)。
�、芫S護(hù)公平競爭才是根本。政府部門應(yīng)當(dāng)盡快創(chuàng)造與維護(hù)就業(yè)市場的一體化與公平的就業(yè)環(huán)境，改變在大學(xué)生等特定群體就業(yè)方面所采取的相互分割、頭痛醫(yī)頭的政策取向，將注意力、財力、行政強(qiáng)制力等轉(zhuǎn)移到努力創(chuàng)造與維護(hù)公平的就業(yè)市場競爭環(huán)境上來。為此，一要禁止就業(yè)歧視與摒棄學(xué)歷崇拜，代之以公平就業(yè)與能力優(yōu)先;二要規(guī)范勞動就業(yè)市場，強(qiáng)化對勞動者就業(yè)的監(jiān)管，消除各種不正當(dāng)競爭行為;
�、萁⒑屯晟粕鐣Ｕ象w系。多數(shù)人總是指責(zé)大學(xué)生擇業(yè)不夠理性，期望值較高，卻很少有人深層次地分析高期望值背后的原因。大學(xué)生在擇業(yè)時缺乏安全感，常有后顧之憂，擔(dān)心失業(yè)、生病以及其他狀況后生活沒有保障。由于我國的社會保障體系還不夠完善、成熟，特別是城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)和東西地區(qū)發(fā)展不平衡使社會保障存在著較大的差異性。故大學(xué)生在擇業(yè)時心有余悸，不得不考慮社會保障這個很實(shí)際的問題，從而爭相到條件好的大中城市和單位就業(yè)。要引導(dǎo)大學(xué)生到西部和農(nóng)村去就業(yè)，改變目前大學(xué)生就業(yè)難的現(xiàn)狀，建立和完善社會保障體系
勢在必行，特別要在西部和廣大農(nóng)村地區(qū)真正實(shí)現(xiàn)“老有所養(yǎng)，病有所醫(yī)，失業(yè)有救濟(jì)”的政策。如果真的做到這一點(diǎn)，“大學(xué)生到西部去，到農(nóng)村去”的口號就不會只是一句空話，而會在不久的將來變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。
�、拚诤暧^調(diào)控的過程中應(yīng)該注意協(xié)調(diào)學(xué)校與市場之間的信息溝通，除了制定所謂的就業(yè)率指標(biāo)外，更應(yīng)該注重宏觀上的規(guī)劃和指導(dǎo)，合理引導(dǎo)高校的招生規(guī)模以及市場經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。
(2)大學(xué)生：轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)就業(yè)觀念，走向市場。
理念是核心價值觀，正確的理念帶來正確的行動，正確的行動才會有正確的結(jié)果。樹立正確就業(yè)理念是大學(xué)生走好人生的第一步。到哪就業(yè)，干什么工作都應(yīng)辯證地、發(fā)展地、全面地看待。小企業(yè)有重要崗位，偏遠(yuǎn)地區(qū)有最適合發(fā)展機(jī)遇，最艱苦的地方，最能磨練人的意志，祖國需要的地方也是青年人成長最快的地方。
①機(jī)不可失，早作決斷。當(dāng)前，很多畢業(yè)生還在左顧右盼、猶豫不定，有的學(xué)生手中有幾個選擇但遲遲不簽約，總希望奇跡在明天出現(xiàn)。豈不知，用人高峰稍縱即逝，在畢業(yè)生供給充足、社會需求呈現(xiàn)買方市場的態(tài)勢下，好的用人單位不可能在一個需求周期內(nèi)兩次或多次到同一個學(xué)校去，更不可能苦苦等待你遲來的回復(fù)。所以，建議目前有就業(yè)意向的同學(xué)盡快簽約。當(dāng)然，實(shí)在不理想的也不要強(qiáng)人所難。
�、谌嫒鼍W(wǎng)，重點(diǎn)捕魚。還沒有找到工作的畢業(yè)生，就業(yè)信息是最重要的。一方面，要盡快與學(xué)校就業(yè)部門聯(lián)系，取得主渠道的幫助和支持;另一方面，要充分利用“地緣、血緣、學(xué)緣”關(guān)系，發(fā)動老鄉(xiāng)、親友、同學(xué)、校友找信息。在有目標(biāo)的情況下，要重點(diǎn)“捕魚”，在沒有目標(biāo)的條件下，可以有選擇地全面“撒網(wǎng)”，甚至“有棗沒棗打一竿”。
形勢與政策論文 篇10
淺談中國的周邊局勢
摘要：曾幾何時，中國的周邊安全局勢一直是我國值得稱道的外交成就。進(jìn)入21世紀(jì)以后，我國提出了“安鄰、睦鄰、富鄰”的指導(dǎo)思想，積極落實(shí)“與鄰為善，以鄰為伴”的政策，大力發(fā)展同周邊國家的關(guān)系，創(chuàng)造了我國與周邊國家關(guān)系的最好時期。21世紀(jì)第一個十年過去了，中國的周邊關(guān)系又如何呢?對于這個問題，目前方方面面都在關(guān)注，甚至已經(jīng)成為國際社會的一個重大焦點(diǎn)和熱點(diǎn)問題。掌握中國周邊局勢的現(xiàn)狀，分析其影響因素，預(yù)測其發(fā)展趨勢，不僅對我國處理好周邊關(guān)系有重要影響，而且對我國宏觀外交也會產(chǎn)生重要作用。
關(guān)鍵字：周邊關(guān)系;中美關(guān)系;發(fā)展
在20xx年初，有學(xué)者總結(jié)20xx年的中國外交，用了3個“年”——“周邊年”、“海洋年”、“危機(jī)年”。20xx年12月，中國社科院召開了一個專題研討中國周邊局勢的會議，會后發(fā)布了《中國周邊安全形勢評估報告》，報告指出，“與20xx年相比較，本年度中國周邊安全環(huán)境并沒有明顯改善，特別是以非傳統(tǒng)安全為主要內(nèi)涵的海上安全問題極為突出�！庇纱�，我們可以得出兩個結(jié)論：一是中國周邊安全基本形勢總體相對穩(wěn)定，二是消極面增多、矛盾復(fù)雜、動蕩加劇。
影響中國周邊安全形勢的因素也是多方面的，總結(jié)起來有三點(diǎn)：美國戰(zhàn)略調(diào)整是最直接，最明顯的影響因素;中國的發(fā)展是更深層次的影響因素;中國周邊環(huán)境的變化是重要因素。
面對不可改變的變化，我們該怎么辦?這是問題的關(guān)鍵。我覺得應(yīng)在下面幾個方面加以注意：
(一)正確看待美國及美國的“高調(diào)重返”
1、中美差距依然很大，別不把美國當(dāng)回事
2、放眼世界，別把美國太當(dāng)一回事。不要把眼睛老盯著美國。我們過去太在乎美國，美國的一舉一動，皺個眉撇個嘴，我們都要琢磨半天。不要把美國太當(dāng)回事。美國是我們對外關(guān)系的重中之重，但不等于我們一切都圍著它轉(zhuǎn)。我們要把它放在一個適當(dāng)?shù)奈恢�。要把眼光放到全世界，放到俄羅斯、德國、法國、英國、歐洲、非洲、亞洲、大洋洲、拉丁美洲，全方位友好，周邊也是全方位友好。跟全世界的關(guān)系理順了，反過來,也有利于發(fā)展與美國的正常關(guān)系。
3、正確對待中美關(guān)系：中美是對手，未必是敵人。美國對中國的戰(zhàn)略疑慮加深，美國要把中國的崛起限定在一定的范圍內(nèi)，絕不允許中國挑戰(zhàn)美國的領(lǐng)導(dǎo)地位。但并不意味著美國已經(jīng)視中國為敵人。美國在恐懼中國軍事崛起對美國構(gòu)成挑戰(zhàn)的同時，也希望中國能夠和美國合作來維持國際秩序。
4、“高調(diào)重返”難以短期實(shí)現(xiàn)。美國面臨的問題是很多的，西方困境并為真正解決，美國經(jīng)濟(jì)的問題，財政赤字、政府債臺高筑。這些對它來說是比較深層次和長期的制約，使得它難以順利地推進(jìn)它“重返”的計劃，有很多因素還在制約著它，所以我覺得對美國重返亞洲還是應(yīng)該理性、冷靜地看待，而不要過高地估計它，認(rèn)為它是完全沖著我們來是、對我們完全不利等等。
(二)淡定從容，韜光養(yǎng)晦，做好自己的事
解決問題，關(guān)鍵在自己。把自己的事情做好是應(yīng)對外部挑戰(zhàn)的'最根本的法寶。
1、不回避、不著急。周邊問題是中國崛起的必經(jīng)階段，必須要過這一關(guān)，躲不過去的，不能回避�，F(xiàn)在問題來了，或者挑戰(zhàn)來了，就得去坦然面對，去有效應(yīng)對，否則永遠(yuǎn)不會真正的崛起。
2、要有發(fā)展戰(zhàn)略，要有自知之明。對自己的政策要做調(diào)整。20xx年，我國提出了要“塑造周邊”，但是要怎么塑造，我們自己先得有個計劃，得先有個模子。連模子都沒有怎么塑造?這方面我們得學(xué)學(xué)美國!
3、“韜光養(yǎng)晦”與“敢做敢為”并重。做任何事情既要盡力而為，又要量力而行。在整個過程中，“韜光養(yǎng)晦”一定要堅持，與此同時我們也要加強(qiáng)“有所作為”、要有威嚴(yán)的一面，就是不能只做“老好人”或是“和事佬”，要能讓一些國家覺得中國難以挑戰(zhàn)、難以侵犯、難以“忽悠”。
4、要講“巧實(shí)力”，對周邊國家區(qū)分對待。
(三)政經(jīng)合一，協(xié)調(diào)周邊關(guān)系
在周邊問題上，中國以經(jīng)濟(jì)促政治合作在過去發(fā)揮了重要的作用，但是現(xiàn)在單純的經(jīng)濟(jì)讓利已經(jīng)不能解決摩擦。中國應(yīng)該一方面通過繼續(xù)深化經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，鞏固與周邊關(guān)系。同時也要增強(qiáng)周邊外交中經(jīng)濟(jì)手段和安全政策的協(xié)調(diào)性，善于將經(jīng)濟(jì)手段戰(zhàn)略化以實(shí)現(xiàn)自身的政治目的。通過發(fā)展軍事力量加強(qiáng)對國家利益的支撐作用，并適度運(yùn)用硬實(shí)力的威懾力以爭取和創(chuàng)造更好的周邊環(huán)境。
形勢與政策論文 篇11
通過學(xué)習(xí)《形勢與政策》這門課，我明白了誠信的重要性，構(gòu)建誠信社會也是必要的。文中也說了去多關(guān)于誠信的案例使我們直觀的看到了誠信與我們息息相關(guān)。誠信缺失，是當(dāng)今社會面臨的一個重要問題。構(gòu)建誠信社會，既需要全社會加強(qiáng)社會主義核心價值觀教育，堅守誠信道德，又需要加強(qiáng)制度建設(shè)，打造社會信用體系，懲戒失信、鼓勵誠信。要教育學(xué)生誠實(shí)做人，踏實(shí)做事，樹立正確的誠信道德、信用觀念，引導(dǎo)學(xué)生充分認(rèn)識造成誠信缺失問題的成因，了解國家在構(gòu)建誠信社會上實(shí)施的有力舉措，增強(qiáng)對建設(shè)誠信社會的信心。
那么構(gòu)建誠信社會首先明白誠信的重要性，誠信是中華民族的傳統(tǒng)美德，自古就有“一言既出，駟馬難追”這關(guān)于誠信之重要的名言。誠信從來就是一個重要的道德規(guī)范，隨著社會的發(fā)展，它賦予了更為豐富的時代內(nèi)容，促使人們對它的理解上升到制度建設(shè)的層面。誠信不僅是一種品行、道義、聲譽(yù)，更是一種責(zé)任，它是個人高尚的人格力量、企業(yè)寶貴的無形資產(chǎn)、社會正常的生產(chǎn)生活秩序、國家良好的國際形象。誠信的重要性更使得我要構(gòu)建誠信社會，構(gòu)建誠信社會加強(qiáng)誠信建設(shè)體現(xiàn)了法制建設(shè)與道德建設(shè)的有機(jī)統(tǒng)一，也體現(xiàn)了依法治國與以德治國的緊密結(jié)合。
通過認(rèn)識到構(gòu)建誠信社會的重要性，所以我們在建設(shè)誠信社會的過程中，要全面了解、加強(qiáng)認(rèn)識，盡量避免誠信建設(shè)道路上的誤區(qū)，要堅持制度建設(shè)和教育引導(dǎo)并重。我們每個人也應(yīng)該從小事做起，從身邊做起，這樣我們的改革才能更加深入，經(jīng)濟(jì)才能更加發(fā)展，深灰才能更加和諧。
十八屆四中全會的召開，依法治國的基本精神在我國全社會乃至國際社會都引起強(qiáng)烈的反響，作為法治中國的“施工圖”，它必然將會影響到我們每個人的生活。所以，在當(dāng)前和更長遠(yuǎn)的時間里學(xué)習(xí)和領(lǐng)會它的基本精神是有著重大意義的。
依法治國，作為一種先進(jìn)的治國方略與法律文化，是社會進(jìn)步、社會文明的重要標(biāo)志。法治國家，是以市場經(jīng)濟(jì)的相當(dāng)發(fā)展為經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、以民主政治的相當(dāng)完善為政治基礎(chǔ)、以發(fā)達(dá)的'權(quán)利義務(wù)觀為核心的精神文明為思想文化基礎(chǔ)的。
社會主義依法治國的基本要求是，(一)有法可依，這是依法治國的法律前提，也是依法治國的首要環(huán)節(jié)。(二)有法必依，有法必依是指一切政黨、國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企事業(yè)單位、公民都必須依法辦事。這是依法治國的中心環(huán)節(jié)。(三)執(zhí)法必嚴(yán)，依法治國的關(guān)鍵是執(zhí)法，難點(diǎn)和重點(diǎn)也在執(zhí)法。(四)違法必究，就是要嚴(yán)格追究違法犯罪行為人的法律責(zé)任。這是依法治國的必要保證，是法律威嚴(yán)的重要體現(xiàn)。
通過學(xué)習(xí)，我認(rèn)識到法律面前人人平等之所以成為依法治國理念的基本內(nèi)涵是因?yàn)椋悍擅媲叭巳似降仁俏覈鴳椃ㄒ?guī)定的社會主義法治的基本原則，也是我國社會主義的民主性和人民性的必然要求。在依法治國理念中首先應(yīng)包括法律面前人人平等的原則，沒有法律面前人人平等就不可能依法治國。法律面前人人平等包涵的三方面的涵義依次是公民的法律地位一律平等，任何組織和個人都沒有超越憲法和法律的特權(quán)，任何組織和個人的違法行為都必須依法受到追究。我們審判人員在審理案件中不能認(rèn)為自己是高人一等，居高臨下，濫用審判權(quán)，這種特權(quán)思想一定要清除。不僅當(dāng)事人和其他訴訟參與人的違法行為要受到追究，審判人員違法審判也一定要受到追究，否則法律尊嚴(yán)就無法保障，法律在社會公眾心目中就不可能樹立起崇高的地位和威信。
形勢與政策論文 篇12
一.中國對外政策的調(diào)整與中國對日政策的發(fā)展
70年代后期至80年代初期，中國的政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了一個新時刻，在這一時期作出了改革開放和把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)到社會主義現(xiàn)代化建設(shè)上來的戰(zhàn)略決策，與進(jìn)行現(xiàn)代化改革開放相適應(yīng)，中國對外政策包括對日本的政策進(jìn)行了調(diào)整
中國的改革開放與對外政策的調(diào)整有利于中日關(guān)系的發(fā)展，日本是經(jīng)濟(jì)大國，資源小國，對海外資源的依賴性和依賴程度比世界上任何一個國家都大，加上國際局勢動蕩，對日本影響很大。因此，日本需要分散原料，燃料的供應(yīng)，就近取材來滿足其國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展。
本在國際上的.影響仍十分有限，它既無法同美，俄那種政治影響力遍及全球的超級大國相比，也無法與英法相比，因此，它力圖在最有前途的亞太地區(qū)擴(kuò)大政治影響，亞太地區(qū)既是日本的主要資源供應(yīng)地，又是日本重要的商品市場。日本企圖從政治上“擔(dān)負(fù)起穩(wěn)定亞太地區(qū)的使命”。從這一指導(dǎo)思想出發(fā)，日本加強(qiáng)了亞太外交，積極在這一地區(qū)發(fā)揮作用施加影響。在國際重大問題上，積極參與，尤其在經(jīng)濟(jì)上大大增加對亞太“熱點(diǎn)”地區(qū)的投資。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合作。
二.中日在政治經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域雙邊關(guān)系的發(fā)展
中國奉行的獨(dú)立自主的外交政策和實(shí)行對外開放政策為中日兩國友好關(guān)系注入了新活力，中日官方和民間的互訪增多，中日經(jīng)濟(jì)貿(mào)易迅速增長，經(jīng)濟(jì)合作的加強(qiáng)。文化的交流等都促進(jìn)了中日關(guān)系的良好發(fā)展。
三、新的歷史條件下潛在不利于中日友好的傾向
中日兩國友好合作關(guān)系有了顯著發(fā)展，總體來看，主流是好的，正常的，發(fā)展是順利的，都給雙方帶來了好處，但是也存在著一些問題和摩擦，這些問題主要包括經(jīng)濟(jì)和政治兩方面。
政治上，主要上是日本如何對待過去的軍國主義發(fā)動的侵略戰(zhàn)爭以及如何處理與臺灣的關(guān)系這是中日存在的兩個主要問題。
經(jīng)濟(jì)上，大多是業(yè)務(wù)問題：一是兩國由于體制的不同，在契約的觀念，市場開放程度，交涉權(quán)限等方面產(chǎn)生的差異，二是隨著殲擊機(jī)往來的擴(kuò)大，引起的貿(mào)易不平衡。三是在技術(shù)合作方面，日本企業(yè)嚴(yán)密控制先進(jìn)技術(shù)的出口和轉(zhuǎn)讓，采取賣產(chǎn)品不賣設(shè)備，賣設(shè)備不賣技術(shù)的做法，這不能滿足中國在技術(shù)引進(jìn)方面的要求。
1.史教科書事件
日本為了替軍國主義者發(fā)動的戰(zhàn)爭開脫罪責(zé)，近些年來，頻頻發(fā)生篡改歷史教科書事件，引起了中國，朝鮮等亞洲國家的強(qiáng)烈反對。
篡改侵華史，美化軍國主義不僅違反了《中日聯(lián)合聲明》的精神和原則。否定了日本政府就侵華戰(zhàn)爭向中國人民所表示的深刻反省，而且關(guān)系到中日友好合作的前途，因此，激起了中國人民和亞洲人民的憤慨。中國人民用確鑿的事實(shí)揭露了日本軍國主義發(fā)動侵華戰(zhàn)爭所犯下的滔天罪行，教科書問題的實(shí)質(zhì)是日本能否正確對待過去那段歷史，這是中日關(guān)系中重大原則問題，但令人遺憾的是，日本有關(guān)方面在這次教科書上始終未能認(rèn)真對待這個問題
2.“滿洲建國之碑“事件
3.關(guān)于日臺關(guān)系的問題
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