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淺說(shuō)集體合同的類型
中國(guó)勞動(dòng)關(guān)系學(xué)院 張喜亮關(guān)鍵詞 集體合同 劃分標(biāo)準(zhǔn)
集體合同的類型因劃分標(biāo)準(zhǔn)的不同而呈現(xiàn)不同的類型。本文在一般性介紹了集體合同的多種劃分標(biāo)準(zhǔn)及其類型后，重點(diǎn)分析了企業(yè)集體合同、產(chǎn)業(yè)集體合同，綱領(lǐng)性集體合同、綜合性集體合同和專項(xiàng)集體合同。依照我國(guó)法律法規(guī)的規(guī)定筆者認(rèn)為我國(guó)的集體合同從法律的角度看主要有綜合性集體合同和專項(xiàng)集體合同兩種。
集體合同的類型其實(shí)是很多的，從理論上講，有多少種劃分的標(biāo)準(zhǔn)就應(yīng)當(dāng)有多少種類型。如果按照企業(yè)投資來(lái)源的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)劃分集體合同的類型那么這樣一些類型的集體合同：內(nèi)資企業(yè)的集體合同、港澳臺(tái)資企業(yè)的集體合同和外資企業(yè)的集體合同。如果按照公司的性質(zhì)來(lái)就有：有限公司的集體合同、無(wú)限責(zé)任公司的集體合同、國(guó)有獨(dú)資公司的集體合同；從另外一個(gè)角度來(lái)看，還可以分為：國(guó)有企業(yè)集體合同、集體企業(yè)集體合同和民營(yíng)企業(yè)集體合同。按照企業(yè)的規(guī)模的標(biāo)準(zhǔn)劃分則又會(huì)有：大型特大型企業(yè)的集體合同、中型企業(yè)的集體合同和小型企業(yè)的集體合同。如果按照集體合同對(duì)員工的約束力來(lái)劃分，還有部分員工集體合同和全體員工集體合同（在國(guó)外企業(yè)中有這樣的情況）。在國(guó)外還有按照行業(yè)工會(huì)的所代表的員工不同劃分為不同行業(yè)的集體合同和不同產(chǎn)業(yè)的集體合同。當(dāng)然，所有這些劃分都有其道理，這些劃分的標(biāo)準(zhǔn)都反映其所表達(dá)的意義。但是在我國(guó)，對(duì)集體合同類型的劃分通常有兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，一個(gè)是按照集體合同的級(jí)別的標(biāo)準(zhǔn)劃分，一個(gè)是按照集體合同的內(nèi)容來(lái)劃分。按照集體合同的級(jí)別來(lái)劃分則有：基層企業(yè)集體合同、集團(tuán)公司集體合同和產(chǎn)業(yè)集體合同或區(qū)域性集體合同。按照集體合同的內(nèi)容來(lái)劃分集體合同則有：綱領(lǐng)性集體合同、一攬子集體合同和專業(yè)性單項(xiàng)集體合同。
所謂基層集體合同，有兩種解釋。一種是說(shuō)在公司內(nèi)部又分為多級(jí)單位如子（廠）公司或分（廠）公司等。那么，他們這些企業(yè)相對(duì)于集團(tuán)公司或總廠來(lái)說(shuō)就是基層單位。在這些基層單位，員工一方與單位經(jīng)平等協(xié)商簽訂的集體合同，就被稱作基層企業(yè)集體合同。還有一種理解就是，相對(duì)于產(chǎn)業(yè)或區(qū)域性的集體合同而言的企業(yè)簽訂的集體合同即以企業(yè)為單位與員工一方簽訂的集體合同。所謂集團(tuán)公司集體合同是指相對(duì)于集團(tuán)公司內(nèi)部的下屬而言的集團(tuán)公司所簽訂的集體合同。所謂產(chǎn)業(yè)集體合同就是指在同一產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)，由產(chǎn)業(yè)工會(huì)代表全產(chǎn)業(yè)的員工與這個(gè)產(chǎn)業(yè)的雇主組織共同協(xié)商所簽訂的集體合同。區(qū)域性集體合同是指由區(qū)域性的工會(huì)組織代表這個(gè)區(qū)域的員工與該區(qū)域性的雇主組織簽訂的集體合同。這樣的區(qū)域性集體合同一般是由工會(huì)的建制決定。有的國(guó)家或地方工會(huì)是以區(qū)域建制的如某某地方總工會(huì)，這樣工會(huì)是這個(gè)地方的員工利益的代表者和權(quán)益的維護(hù)者，因此，這樣的工會(huì)有責(zé)任代表本地方的員工簽訂集體合同。當(dāng)然，也必須看到，只有區(qū)域性的工會(huì)還不行，還應(yīng)當(dāng)存在相對(duì)應(yīng)的區(qū)域性的雇主組織；否則區(qū)域性集體合同也是不能成立的。在我國(guó)，過(guò)去存在著所謂政府指定的“經(jīng)濟(jì)綜合管理部門”，這個(gè)部門就相當(dāng)于本地方的雇主組織，盡管這個(gè)部門還不完全是雇主組織。按照我國(guó)勞資關(guān)系處理的所謂三方機(jī)制，除工會(huì)和政府外的第三方就是這個(gè)“經(jīng)濟(jì)綜合管理部門”。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)制度的完善，我國(guó)的雇主組織也開始出現(xiàn)，有的產(chǎn)業(yè)的雇主組織，有的行業(yè)的雇主組織，還有的是根據(jù)資金來(lái)源成立的雇主組織如臺(tái)資企業(yè)聯(lián)合會(huì)等等。地方工會(huì)組織也可以代表這些企業(yè)的員工與這樣的雇主組織簽訂集體合同，但是，這些集體合同應(yīng)當(dāng)視為是產(chǎn)業(yè)或地方性的集體合同。
所謂綱領(lǐng)性集體合同就是指集體合同的內(nèi)容只是對(duì)主體所有雙方關(guān)心的問(wèn)題做出原則性綱要性的規(guī)定，而沒(méi)有詳細(xì)的約定。往往簽訂這樣的集體合同以后還需要有相應(yīng)的具體的合同或用人單位的規(guī)章制度使之得以落實(shí)。還有一種集體合同叫做一攬子集體合同，所謂一攬子集體合同也叫做綜合性集體合同，就是指主體雙方對(duì)所關(guān)心的全部問(wèn)題盡可能地約
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