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從一起工傷賠償案看我國(guó)工傷保險(xiǎn)法規(guī)的進(jìn)步
廣東賦誠(chéng)律師事務(wù)所 楊加放律師都說(shuō)在勞資糾紛中，勞動(dòng)者處于弱勢(shì)地位，工人打官司難。看了下面這個(gè)真實(shí)案例，我們或許能受到某些啟發(fā)。
王某系甲工廠聘請(qǐng)的司機(jī)。二○○二年十一月十七日中午，甲工廠老板的弟弟李某要求王某出車(chē)，送李某等人去外地辦事。辦完事回到工廠時(shí)已是傍晚七點(diǎn)鐘左右，王某把車(chē)停在工廠，步行回家，誰(shuí)知在廠門(mén)外的馬路上被一輛飛馳而來(lái)的摩托車(chē)撞倒在地，當(dāng)即昏迷不醒。摩托車(chē)司機(jī)駕車(chē)逃逸，王某后被行人發(fā)現(xiàn)送進(jìn)醫(yī)院。王某傷勢(shì)嚴(yán)重，住院近一個(gè)月，花去醫(yī)療費(fèi)兩萬(wàn)多元，眼睛落下殘疾，從此不能再開(kāi)車(chē)。在王某住院期間，甲工廠只墊付了一萬(wàn)元，還叫王某寫(xiě)下借條，因?yàn)楣S方面認(rèn)為王某的交通事故不屬工傷，應(yīng)自行向肇事者追償。王某不服，認(rèn)為自己應(yīng)享受工傷待遇，雙方遂起糾紛。
王某出院后即請(qǐng)求勞動(dòng)局處理，勞動(dòng)局告知王某必須先取得社保局的工傷認(rèn)定后才能提起勞動(dòng)仲裁，于是王某開(kāi)始請(qǐng)求社保局認(rèn)定工傷。社保局要求王某出示交警部門(mén)的《道路交通事故責(zé)任認(rèn)定書(shū)》，說(shuō)要根據(jù)王某在交通事故中的責(zé)任來(lái)認(rèn)定是否屬于工傷。王某要求交警部門(mén)出具認(rèn)定書(shū)，到二○○二年十二月二十七日，王某才拿到責(zé)任認(rèn)定書(shū)，認(rèn)定駕車(chē)人無(wú)名氏應(yīng)負(fù)事故的全部責(zé)任，行人王某不負(fù)事故責(zé)任，這樣才初步具備了認(rèn)定工傷的可能性。
社保局接受王某的工傷認(rèn)定申請(qǐng)，開(kāi)始向甲工廠做調(diào)查。甲工廠負(fù)責(zé)人提出兩個(gè)問(wèn)題，第一，事發(fā)當(dāng)天是星期天，全廠休息，李某雖然是老板的弟弟，但不是工廠的職員，無(wú)權(quán)調(diào)配車(chē)輛，因此王某出車(chē)不是受工廠指派，屬私自用車(chē)；第二，王某由工廠包吃包住，宿舍在工廠內(nèi)，他走到廠門(mén)外去并非回家的必經(jīng)之路，發(fā)生事故應(yīng)責(zé)任自負(fù)。王某感到非常冤枉，認(rèn)為甲工廠歪曲事實(shí)，李某不僅是老板的弟弟，而且他在工廠還有辦公室，是部門(mén)經(jīng)理，怎么一出了事就說(shuō)李某不是甲工廠的人呢？另外，王某的家在廠外，工廠從來(lái)也沒(méi)給他包吃包住，他下班回家必須要經(jīng)過(guò)廠門(mén)外的馬路，工廠說(shuō)的都是假話。社保局通過(guò)調(diào)查詢(xún)問(wèn)，雖然查明王某確實(shí)住在廠外，但對(duì)于李某是否屬于甲工廠職員一時(shí)難以確定。經(jīng)過(guò)王某多方求助，并得到尚在甲工廠工作的朋友的幫助，社保局終于查出甲工廠早把將李某作為本廠職員為其購(gòu)買(mǎi)了社會(huì)保險(xiǎn)！這下，李某的職員身份確認(rèn)了，再輔以其他證據(jù)，社保局作出了《享受工傷待遇資格認(rèn)定書(shū)》，認(rèn)定王某在二○○二年十一月十七日遭受交通事故應(yīng)享受社會(huì)工傷待遇，并由勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)鑒定為7級(jí)傷殘。但此時(shí)已是二○○三年四月了。
王某拿到《享受工傷待遇資格認(rèn)定書(shū)》之后，就向勞動(dòng)仲裁委員會(huì)提出仲裁申請(qǐng)，但由于甲工廠對(duì)工傷認(rèn)定不服，已向市社會(huì)保障局提出復(fù)議，因此勞動(dòng)仲裁委員會(huì)告知王某要等復(fù)議結(jié)果出來(lái)再說(shuō)。市社會(huì)保障局經(jīng)過(guò)近兩個(gè)月的復(fù)議，作出了維持原工傷認(rèn)定的復(fù)議決定書(shū)，認(rèn)為王某符合《廣東省社會(huì)工傷保險(xiǎn)條例》第七條第一款第六項(xiàng)的規(guī)定，即在上下班時(shí)間及必經(jīng)路線上，發(fā)生非本人主要責(zé)任的交通事故，具有享受社會(huì)工傷保險(xiǎn)待遇的資格。
有了復(fù)議決定書(shū)，勞動(dòng)仲裁委員會(huì)終于在二○○三年七月份受理了王某關(guān)于工傷補(bǔ)償?shù)闹俨蒙暾?qǐng)。到這個(gè)時(shí)候，才可以說(shuō)王某邁出了萬(wàn)里長(zhǎng)征的第一步。果不其然，甲工廠不同意王某的補(bǔ)償請(qǐng)求，并對(duì)市社會(huì)保障局的復(fù)議決定不服，向市法院提起行政訴訟，要求法院撤銷(xiāo)工傷認(rèn)定書(shū)。法院受理了這起行政訴訟案件，勞動(dòng)仲裁委員會(huì)自然就中止了仲裁，何日再繼續(xù)仲裁，要等行政審判的結(jié)果。
也許法院認(rèn)為本案比較復(fù)雜吧，經(jīng)過(guò)漫長(zhǎng)的四個(gè)多月時(shí)間，法院在二○○三年年底才作出一審判決，駁回了甲工廠的訴訟請(qǐng)求。甲工廠充分利用法律賦予的上訴權(quán)，向市中級(jí)人民法院提出上訴。時(shí)間來(lái)到二○○四年的二月底，二審判決下達(dá)，結(jié)果并不出人意料：駁回上訴，維持原判。
兜了一大圏，又回到了勞動(dòng)仲裁委員會(huì)。此時(shí)王某聘請(qǐng)的律師認(rèn)為仲裁請(qǐng)求是一個(gè)關(guān)鍵，必須進(jìn)行修正，因?yàn)閲?guó)務(wù)院《工傷保險(xiǎn)條例》及修改后的《廣東省工傷保險(xiǎn)條例》均已生效實(shí)施，對(duì)工傷賠付進(jìn)行了大幅度的調(diào)整提高。開(kāi)庭時(shí)王某提出本人工資有1700元每月，以此為標(biāo)準(zhǔn)向甲工廠要求較高的補(bǔ)償。甲工廠隨口承認(rèn)王某的月工資是1400元，仲裁庭已記錄在案，但仲裁庭并未理會(huì)王某的請(qǐng)求，竟然裁決王某應(yīng)該回甲工廠上班，由甲工廠給予王某醫(yī)療費(fèi)及殘疾補(bǔ)償金等共計(jì)兩萬(wàn)多元了事，同時(shí)王某還應(yīng)向甲工廠歸還曾經(jīng)借的壹萬(wàn)元錢(qián)。這樣的裁決不禁叫人啞然失笑，對(duì)這毫無(wú)意義的裁決書(shū)，律師沒(méi)有浪費(fèi)時(shí)間，即刻代理王某向法院提起民事訴訟，按照新工傷條
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