淺議惡法亦法
惡法亦法“的形式邏輯結(jié)構(gòu)是”壞人也是人“，然而這不過是對論題望文生義的理解，沒有多大意義�！睈悍ㄒ喾ā芭c”惡法非法“之爭的真正意義在于：執(zhí)法者是否應(yīng)當(dāng)執(zhí)行惡法，守法者是否應(yīng)當(dāng)遵守惡法？
什么是惡法？要解決這個問題，必須先解決什么是法？關(guān)于什么是法，古今中外的法學(xué)家可謂眾說紛紜、各有千秋，我國的理論認(rèn)為，法是調(diào)節(jié)人們行為的規(guī)范、法由國家制定或認(rèn)可、法規(guī)定了人們的權(quán)利、義務(wù)和權(quán)力、法由國家強(qiáng)制力保證實(shí)施[1].
所謂惡法，指的是邪惡的法律，并非不科學(xué)或有毛病的法律。首先應(yīng)當(dāng)將惡法之治與人治區(qū)分開來。惡法也是國家制定或認(rèn)可并由國家強(qiáng)制力保證實(shí)施的一條、一組、一部法律或整個法律制度。惡法必須表現(xiàn)為國家力求執(zhí)行的規(guī)則，換句話說，惡法也要求在該法域“有法可依，有法必依”。沒有表現(xiàn)為規(guī)則的政策、指示、命令，或者制定給外國人看而并不打算嚴(yán)格執(zhí)行的“法律”，例如某些國家反腐敗的法律，是不配稱為惡法的。其次還必須把惡法與不科學(xué)或有毛病的法律區(qū)別開來。一個人可能有許多毛病，可能很愚蠢，但并不見得是一個惡人。任何法律都有毛病，要求法律沒有毛病無異于放棄法治。
惡法亦法最早可以追溯到蘇格拉底的 “守法即正義”的思想，他認(rèn)為：服從法律可以感謝國家賜予的恩惠，有利于提高城邦成員的道德水平和正義意識，因而服從法律是公民的天職、責(zé)任和義務(wù)。并且他自己就以自己的行為履行了服從法律的義務(wù)，據(jù)柏拉圖《申辯篇》記載，蘇格拉底拒絕朋友們?yōu)樗才藕玫脑姜z計(jì)劃，可以逃走而不逃走。在生命的最后一個月的時間里，他視死如歸，最后平靜地飲下了毒酒，實(shí)踐了他的政治和法律信仰[2].真正提出“惡法亦法”這一論斷的人是分析法學(xué)派的奧斯丁，他嚴(yán)格區(qū)分了法律和道德，認(rèn)為法理學(xué)的任務(wù)是研究法律，而不管它的道德上的善與惡[3] .
判斷一個法是善法還是惡法，存在兩大問題：（1）判斷的標(biāo)準(zhǔn)具有不確定性，該以什么作為判斷標(biāo)準(zhǔn)可以說是自古以來就是有爭議的問題。（2）判斷的主體是誰的問題，實(shí)質(zhì)上，即誰有權(quán)作出這種判斷的問題。任何法都不是天生就有的，而是在特定的歷史條件下產(chǎn)生的，有其產(chǎn)生、發(fā)展和變遷的原因和過程，也就是說，任何法，哪怕是惡法，都肯定保護(hù)了一些人的利益，得到一些人的支持，而且這些人多半是統(tǒng)治階級，掌握國家政權(quán)。這些人會愿意說這些所謂的“惡法”是惡法嗎？
關(guān)于判斷是否惡法的標(biāo)準(zhǔn)是什么？有人提出三個標(biāo)準(zhǔn)：（1）是否多數(shù)人意志的體現(xiàn)，（2）是否符合大多數(shù)人的利益，（3）是否有利于生產(chǎn)力的發(fā)展。
我個人的看法，多數(shù)人的意志，多數(shù)人的利益均不能作為判斷是否惡法的標(biāo)準(zhǔn)，否則發(fā)生了世界性影響的古羅馬法就會被歸入惡法之列，因?yàn)樗@然沒有體現(xiàn)婦女、家子和奴隸的意志，也沒有保護(hù)這些人的平等權(quán)益。同時現(xiàn)代社會那些歧視少數(shù)民族的法律卻可能因?yàn)樗鼈兎从沉硕鄶?shù)人的意志和利益而被歸入良法之列。是否有利于生產(chǎn)力的發(fā)展同樣不能作為判斷法律良惡的標(biāo)準(zhǔn)，否則希特勒的告密法和斯大林的古拉格群島壓迫法都成了良法，因?yàn)橄Ｌ乩疹I(lǐng)導(dǎo)德國走出了經(jīng)濟(jì)危機(jī)，古拉格群島則把本來是國家財(cái)政包袱的監(jiān)獄變成了生產(chǎn)場所。以時代精神作為判斷法律良惡的標(biāo)準(zhǔn)，則可能導(dǎo)致把不科學(xué)的法律歸入惡法之列，使法律像流行服飾一樣朝令夕改。
判斷法律的良惡只能有一個標(biāo)準(zhǔn)，這就是當(dāng)時當(dāng)?shù)厝说囊话愕赖掠^念。凡當(dāng)時當(dāng)?shù)氐囊话愕赖掠^念認(rèn)為是剝奪個人基本權(quán)利或者顯失公平的法律，就是惡法。這里所謂一般道德觀念是因時因地而不同的，例如奴隸制基礎(chǔ)上的羅馬法，按照現(xiàn)在的道德觀念不管它的立法技術(shù)有多么優(yōu)越，都是惡法。但是在羅馬法生效的時間和地域中，卻不妨假設(shè)它是良法，因?yàn)楫?dāng)時當(dāng)?shù)氐拇蠖鄶?shù)婦女、家子和奴隸可能認(rèn)為他們的無權(quán)是理所當(dāng)然的，并沒有顯失公平到殘暴或令人不能容忍的程度。在目前世界政治、經(jīng)濟(jì)和法律一體化已經(jīng)大勢所趨的情況下，一般道德觀念的當(dāng)?shù)匦匀詰?yīng)得到承認(rèn)；其理論根據(jù)決不是什么“內(nèi)政不容干涉”，而是“被統(tǒng)治者的同意”。正是“被統(tǒng)治者
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