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“仁政”與法治
儒家思想博大精深,源遠流長,其理論貫穿了整個中國古代歷史,并繼續(xù)影響著我們的現(xiàn)代生活。儒家倡導“以德服人”的治國方略。孟子曰:“以力服人者,非心服也,力不贍也,以德服人者,中心悅而誠服也。”[1]同時儒家否認社會是公平的,“名位不同,禮亦異數(shù)”[2]他們認為人有智愚之別,應有貴賤上下之分,而貴賤上下決定每一個人在社會上的地位和行為。如何維持這樣的社會秩序?“政者,正也。君為正,則百姓從政矣。君之所為,百姓之所從也。君所不為,百姓何從。”[3]《禮記。哀公問》所以孟子認為“惟仁者宜在高位”,[4]并要求為政者“以不忍人之心,行不忍人之政”,[5]由此“治天下可運于掌上”。[6]筆者僅就儒家的“仁政”思想對我國法治建設的影響這一角度談談自己的看法。
“仁政”理論在當初并未受到統(tǒng)治者的重視。儒家思想成為古代中國的治國思想有其特定的歷史背景:春秋戰(zhàn)國時期的戰(zhàn)亂和社會階層的劇變要求哲學理論立足于現(xiàn)實,而眾多繁雜的政治理論要求思想家們合理地解釋現(xiàn)實以完善各自的理論體系。秦王朝的迅速解體和漢初分封制的弊端迫使統(tǒng)治者需要加強中央集權,此時漢儒董仲舒提出罷黜百家,獨尊儒術的主張,他的《春秋》大一統(tǒng)思想得到漢武帝賞識,儒學遂從三教九流中脫穎而出。董仲舒把儒家思想與陰陽家的思想結合起來,他認為德為陽,刑為陰。兩者的關系是:“刑者,德之輔;陰者,陽之輔也!盵7]“圣人多其愛少其嚴,厚其德而簡其刑!盵8]這就是“德主刑輔”。先用德禮進行教化,教化無效再輔之以刑罰,把德刑結合起來。經(jīng)過歷代儒家學者與統(tǒng)治階層的不斷交媾,這種剛柔相濟的“仁政”成為歷代王朝的治國之道。儒家思想吸引統(tǒng)治者的理論基礎主要有以下幾點:
一、強調(diào)宗法倫理觀念。儒家思想最根本的就是宗法倫理思想!熬汲,父父子子”,[9]這種君臣父子關系是皇權統(tǒng)治中的“大倫”;实壅莆战y(tǒng)治國家的最高權力,然后通過分封、詔賜等方式對權力、財產(chǎn)進行分配,形成了以血緣關系為主的家長式統(tǒng)治。在宗法制度中,君臣、上下、貴賤都有明確的界限和等級秩序。借“親親”、“尊尊”之規(guī)則,來維護以父權為中心的家庭、家族倫理關系和以君權為中心的社會秩序。秦二世矯詔秦始皇賜秦太子扶蘇死,扶蘇說,“父而賜死,尚安敢復請?”[10]可見向百姓灌輸宗法倫理觀念有助于臣民接受家長式的統(tǒng)治,從而維護國家安定,社會和諧,達到天下長治久安之目的。
二、宣揚“性善論”。儒家認為人具有“善端”,具有為善、成圣的潛能。孟子曰:“惻隱之心,仁之端也;羞惡之心,義之端也;辭讓之心,禮之端也;是非之心,智之端也!盵11]此“四端”即“仁、義、禮、智”四種“善”的萌芽狀態(tài),是人“不學而能”、“不慮而知”的“良能”、“良知”。 [12]孟子強調(diào),“仁義禮智根于心”。[13] 性善論把人心視為一切美好價值的觀念的源頭,從而把治理國家看作是“修身、養(yǎng)性、治國、平天下”的道德修養(yǎng)過程,就人的本性而言,是不需要法律的,以德治國是最好的統(tǒng)治方式。統(tǒng)治者就是道德楷模,對他不需要防范。臣民需修身養(yǎng)性,使人的“善”得到保存和發(fā)展,并向著仁義禮智等圣人君子的人格目標而邁進。
三、主張賢人治國。按照儒家理論,如果人性惡,那就不可能有“仁人”,也就不可能有“仁政”。人為善的潛能是仁政的基礎。所謂“仁政”也就是為政者“以不忍人之心,行不忍人之政”。[14]儒家認為個人不能離開社會而存在,個人只有作為國家和家庭的成員才有存在的意義。但儒家認為人與人是不平等的,人與人之間最基本的區(qū)別是“治人者”與“治于人者”的區(qū)別。孟子曰:“然則治天下,獨可耕且為與?有大人之事,有小人之事!騽谛模騽诹。勞心者治人,勞力者治于人。”[15]孟子還斷言這是“天下之通義”。[16]那么,誰應為“治人者”,誰應為“治于人者”?孟子以為“天下有道,小德役大德,小賢役大賢。天下無道,小役大,弱役強。斯二者,天也。順天者存,逆天者亡!盵17]據(jù)此推理,政治上至高之位,必以最大之德居之。所謂天子,必圣人乃可為之。圣人的責任是確立“天道”和“替天行道”,即施行仁政。臣民惟有
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