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試析“執(zhí)行難”“難”在哪般
人們所說(shuō)的執(zhí)行難，總是認(rèn)為執(zhí)行難是在說(shuō)法院獨(dú)家的事情，實(shí)際上并非如此。那又為什么會(huì)造成人們這種認(rèn)識(shí)上的偏差呢？問(wèn)題從“執(zhí)行難”引起的，她
從某種制度上混淆了“執(zhí)行難”與“難執(zhí)行”的區(qū)別，人們很少對(duì)“執(zhí)行難”這
三個(gè)字如何形成作深入分析，而且大家一談到如何解決執(zhí)行難的問(wèn)題時(shí)，也很少
回過(guò)頭來(lái)看看執(zhí)行難如何形成，實(shí)際上“執(zhí)行難”有社會(huì)的客觀原因與人的主觀
原因共同形成的，也可以說(shuō)就是客觀方面與主觀方面共同互為促進(jìn)所致。人們?cè)?/p>
解決“執(zhí)行難”時(shí)，往往只想著如何加大力度執(zhí)行，如何如何來(lái)營(yíng)造執(zhí)行環(huán)境，
但均缺乏執(zhí)行難的系統(tǒng)性理論，所以造成人們?cè)谔幚砘蚪鉀Q執(zhí)行難時(shí)，無(wú)所適從
，有的干脆在執(zhí)行舞臺(tái)作作秀，撈點(diǎn)政治成本，對(duì)解決執(zhí)行難沒(méi)有什么很大的作
用。本文作者就是想從客觀方面與主觀方面入手，來(lái)剖析“執(zhí)行難”在人們的意
識(shí)中如何確立地位的，并分析其形成過(guò)程，找出死穴，拓展出解決“執(zhí)行難”的
客觀方面與主觀方面的方法。
一、剖析“執(zhí)行難”的真正含義
執(zhí)行難，在人們眼中的執(zhí)行難就是指對(duì)法院生效的法律文書(shū)或具有國(guó)家強(qiáng)制執(zhí)行
力其它文書(shū)，通過(guò)啟動(dòng)國(guó)家強(qiáng)制執(zhí)行力后，仍難以將具有法律效力執(zhí)行依據(jù)所確
定的內(nèi)容執(zhí)行到位的一種心感現(xiàn)象，這種現(xiàn)象從個(gè)別難案到一系例難案，久而久
之，讓人們感覺(jué)到一談到執(zhí)行就立即想到執(zhí)行困難的一種司法認(rèn)識(shí)觀。簡(jiǎn)單地說(shuō)
，這種“執(zhí)行難”觀就只是看結(jié)果，只要通過(guò)法院執(zhí)行，而且沒(méi)有達(dá)到執(zhí)行依據(jù)
所確定的結(jié)果，統(tǒng)統(tǒng)可以歸結(jié)于執(zhí)行難。
從上述的觀點(diǎn)不難看出有些問(wèn)題，實(shí)際上執(zhí)行難只是執(zhí)行活動(dòng)中的一種狀態(tài)
而已。每一個(gè)執(zhí)行活動(dòng)，她的執(zhí)行結(jié)果無(wú)非是三種：第一種是執(zhí)行容易；第二種
現(xiàn)行的執(zhí)行難；第三種是現(xiàn)行的執(zhí)行不可能。然而從上述的“執(zhí)行難”觀來(lái)看，
她卻函蓋了現(xiàn)行的執(zhí)行難與現(xiàn)行的執(zhí)行不可能的兩種，現(xiàn)行的執(zhí)行不可能是不為
人的意志所轉(zhuǎn)移的，無(wú)論法院多努力，她的現(xiàn)有結(jié)果就只有一個(gè)，不可能實(shí)現(xiàn)執(zhí)
行活動(dòng)所預(yù)期的結(jié)果。如果我們?cè)谟懻摻鉀Q“執(zhí)行難”時(shí)，將這樣的一種現(xiàn)象也
歸結(jié)于“執(zhí)行難”之中，那這種的“執(zhí)行難”，不用費(fèi)神去討論她，永遠(yuǎn)無(wú)法解
決。因此，我們要對(duì)“執(zhí)行難”進(jìn)行有效討論時(shí)，首先應(yīng)將“執(zhí)行難”賦予一個(gè)
正確的定義，確立“執(zhí)行難”的真正含義，并把法院肩負(fù)的執(zhí)行工作從“執(zhí)行難
”這一個(gè)意識(shí)怪圈跳出來(lái)。
1、 如何正確理解“執(zhí)行難”
“執(zhí)行難”是相對(duì)“執(zhí)行容易”來(lái)說(shuō)，這種“難”通過(guò)人們的努力可以由難變易
，否則就不屬于執(zhí)行難的問(wèn)題。近幾年，“執(zhí)行難”經(jīng)常充斥于耳，什么是“執(zhí)
行難”呢？有的人說(shuō)，法律變白條就是執(zhí)行難；有的人說(shuō)，經(jīng)過(guò)法院判決后，拿
不到錢(qián)就是執(zhí)行難？還有的人說(shuō)，法院咨意執(zhí)行就是執(zhí)行難等等說(shuō)法。執(zhí)行難到
底“難”在哪兒？說(shuō)法各不一，在當(dāng)事人眼里的“執(zhí)行難”與在法院工作人員眼
里的“執(zhí)行難”不太一樣，在當(dāng)事人中的申請(qǐng)人眼里的“執(zhí)行難”與被申請(qǐng)人眼
里的“執(zhí)行難”又不一樣，過(guò)去的執(zhí)行難與現(xiàn)在所提的執(zhí)行難又有所不同。因此
，在今后相當(dāng)時(shí)期里，強(qiáng)調(diào)人們對(duì)“執(zhí)行難”的統(tǒng)一理解，對(duì)執(zhí)行工作進(jìn)一步提
高，對(duì)執(zhí)行工作能不能促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定，應(yīng)當(dāng)說(shuō)是至關(guān)重要。
“難”從單個(gè)字義來(lái)理解，應(yīng)當(dāng)是指人們?cè)趶氖履吵绦袨闀r(shí)，內(nèi)心里能很形象感
覺(jué)到的、不太可能實(shí)現(xiàn)的一種情緒或一種心態(tài)。如果我們將這種“難”單個(gè)字義
加在執(zhí)行工作上，“執(zhí)行難”真正的含義也就不難理解了，簡(jiǎn)單說(shuō)就是人們對(duì)執(zhí)
行工作普通感到困難重重，難予實(shí)現(xiàn)法律所推崇的結(jié)果，其性質(zhì)是一種不能確定
的心理狀態(tài)。人們對(duì)執(zhí)行工作，最初的感覺(jué)是良好的，對(duì)法院的判決自動(dòng)履行也
覺(jué)得是天經(jīng)地義的事，但隨著人們對(duì)執(zhí)行行為實(shí)施后所達(dá)到的結(jié)果不斷和反復(fù)的
認(rèn)識(shí)，人們對(duì)執(zhí)行結(jié)果與判決結(jié)果的距離逐漸有了較為深刻的認(rèn)識(shí)，認(rèn)識(shí)到判決
所確定的結(jié)果要實(shí)現(xiàn)還要走過(guò)執(zhí)行這一關(guān)，這“一關(guān)”在許多情況下還會(huì)演化成
為一段漫長(zhǎng)的道路，甚至是看不到頭的漫長(zhǎng)路。因此，人們對(duì)執(zhí)行工作也就逐漸
產(chǎn)生無(wú)奈和畏懼心理，申請(qǐng)人畏懼了，被申請(qǐng)人也學(xué)會(huì)了造成“難”的手段了，
法院負(fù)責(zé)執(zhí)行工作人員也畏懼了，執(zhí)行難也就真真實(shí)實(shí)讓大家朗朗上口，甚至成
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