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船舶拍賣實(shí)務(wù)問題研究
摘要：船舶拍賣是海事審判中獨(dú)具特色的法律制度。雖然《海訴法》對(duì)此作出了系列規(guī)定，但在船舶拍賣實(shí)務(wù)中仍然存在諸多問題。本文根據(jù)船舶拍賣的性質(zhì)和圍繞所涉法律關(guān)系的本質(zhì)進(jìn)行研究，從而得出：一、拍賣公告應(yīng)根據(jù)船舶屬性及作價(jià)大小作出規(guī)定，而不應(yīng)局限于30日期限；二、對(duì)于債權(quán)登記，“與船舶有關(guān)的債權(quán)”應(yīng)限于《海訴法》第21條規(guī)定的22種海事請(qǐng)求權(quán)所形成的海事債權(quán)，其他債權(quán)不屬于債權(quán)登記范疇；三、對(duì)于確權(quán)訴訟應(yīng)允許當(dāng)事人就一審裁決不服提出上訴，實(shí)行兩審終審制，比“一錘定音”更顯得公平和合理；四、對(duì)于拍賣價(jià)款的受償，應(yīng)分別情況考慮申請(qǐng)扣押拍賣人債權(quán)的受償問題，在拍賣價(jià)款能夠清償部分一般債權(quán)而不足以清償全部債權(quán)情況下，申請(qǐng)扣押拍賣人的一般債權(quán)應(yīng)優(yōu)先于其他一般債權(quán)人受償，所剩部分再由其他一般債權(quán)人平均受償。關(guān)鍵詞：船舶拍賣公告 債權(quán)登記范圍 確權(quán)判決上訴 價(jià)款分配原則
船舶拍賣是指海事法院對(duì)依法實(shí)施扣押的船舶，根據(jù)申請(qǐng)人的申請(qǐng)或依職權(quán)，實(shí)行公開競(jìng)價(jià)，將船舶賣給最高出價(jià)人，以備清償船舶所有人債務(wù)的一項(xiàng)保全措施或強(qiáng)制執(zhí)行措施。船舶拍賣是海事審判中獨(dú)具特色的法律制度。最高法院《關(guān)于海事法院拍賣被扣押船舶清償債務(wù)的規(guī)定》（1994年7月），為確立我國(guó)拍賣船舶法律制度奠定了基礎(chǔ)。2000年7月1日施行的《中華人民共和國(guó)海事訴訟特別程序法》（下稱《海訴法》），在總結(jié)多年來海事法院拍賣船舶經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，對(duì)船舶拍賣作了一系列專門性規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范了船舶拍賣制度。但是從該法實(shí)施一年來的情況看，《海訴法》對(duì)船舶拍賣的規(guī)定還是過于原則，以致在實(shí)踐中仍然存在許多難以解決的問題；加之各法院間因認(rèn)識(shí)與理解的差異，其做法亦不盡相同，從而導(dǎo)致執(zhí)法的不統(tǒng)一。對(duì)此，筆者就當(dāng)前船舶拍賣實(shí)務(wù)中亟待解決的幾個(gè)問題，略陳己見，以期對(duì)拍賣船舶法律制度的完善有所裨益。
一、關(guān)于船舶拍賣公告問題
船舶拍賣公告是法院裁定拍賣船舶后首先遇到的問題�！逗ＴV法》第32條規(guī)定“拍賣船舶的公告期間不得少于30日”，這就是說，拍賣船舶必須等待公告期滿30日后才能進(jìn)行。這種不分外輪與內(nèi)輪、大船與小船、商船與漁船的籠統(tǒng)規(guī)定，在實(shí)踐中顯現(xiàn)出諸多弊端。就拍賣公告的要義，一是向社會(huì)公而告知，便于公眾知曉拍賣船舶事宜，以召引更多的競(jìng)買人涌躍參加競(jìng)買活動(dòng)，使船舶能夠以較高的價(jià)位順利成交；二是告知那些與船舶有關(guān)的債權(quán)進(jìn)行債權(quán)登記，參加公平受償，維護(hù)其合法權(quán)益；三是催告船舶優(yōu)先權(quán)、留置權(quán)、抵押權(quán)人及時(shí)主張權(quán)利，使拍賣后的船舶成為不再附帶任何債務(wù)的“干凈”船舶。從上述要義出發(fā)，不同種類船舶的拍賣成本及其拍賣價(jià)值的比例不同，拍賣公告亦應(yīng)區(qū)別不同的船舶作出不同的規(guī)定。
�。ㄒ唬┡馁u商船的公告期間不得少于30日。商船一般跨地域、甚至跨國(guó)度航行，船舶所附有關(guān)債務(wù)多半發(fā)生在航行中的各個(gè)區(qū)域，特別是外輪與其有關(guān)的債務(wù)大多數(shù)發(fā)生在國(guó)外，公告期間太短，債權(quán)人難以知曉，其合法債權(quán)得不到保護(hù)。再者，商船噸位一般比較大，其價(jià)值少則幾百萬，多則幾千萬，競(jìng)買人在拍賣成交后7日內(nèi)付清船價(jià)，需要具有較強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的單位或企業(yè)才敢參加競(jìng)買，就是具有較強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的企業(yè)，要籌措幾百萬或上千萬的競(jìng)買款亦非輕而易舉，也需一定時(shí)間的籌備，公告期間太短難以尋找到適合的競(jìng)買人。所以拍賣大型商船的公告期間不少于30日是符合實(shí)際的，有利于船舶的成功拍賣。
（二）拍賣漁船或其他小型船舶的公告期間不得少于7日。首先，漁船或其他船舶，一般在沿�；蚪Ｗ鳂I(yè)，其產(chǎn)生的債權(quán)債務(wù)一般也在本地，只要發(fā)出公告，一傳十，十傳百，與船舶有關(guān)的債權(quán)人很快就能知道并決定是否參加債權(quán)登記。其次，小型船舶噸位比較小，評(píng)估價(jià)多數(shù)在五十萬元左右，有競(jìng)買能力的人較多，無需長(zhǎng)時(shí)間公告尋找買主；再次，小型船舶體積小，技術(shù)含量低，抵御風(fēng)險(xiǎn)能力差，公告時(shí)間過長(zhǎng)，難免不遇臺(tái)風(fēng)、火災(zāi)、沉船等風(fēng)險(xiǎn)，一旦在公告期間船舶滅失，不但給多方當(dāng)事人造成不必要的損失，同時(shí)也給法院自身帶來許多麻煩；最后，公告期間越長(zhǎng)，看護(hù)船舶等費(fèi)用越高，對(duì)那些拍賣價(jià)款不多的小型船舶，看護(hù)等費(fèi)用要占去大部份，這不符合申請(qǐng)拍賣船舶清償債務(wù)之目的。實(shí)踐中，公告后短時(shí)間內(nèi)，所有債權(quán)人都能如期登記債權(quán)，登記競(jìng)買的人也不少，一切拍賣工作準(zhǔn)備就緒，船舶所有人、申請(qǐng)人、債權(quán)人、競(jìng)買人以及法院自身都希望
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