審判獨(dú)立與審判監(jiān)督

　　「內(nèi)容摘要」 審判獨(dú)立是現(xiàn)代法紿國家確立的一項(xiàng)基本準(zhǔn)則，沒有司法獨(dú)立就沒有司法公正。審判獨(dú)立并不排斥審判監(jiān)督，反而需要后者來保證其價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。審判監(jiān)督只有遵循一定的原則，方能促進(jìn)審判獨(dú)立。

　　「關(guān)鍵詞」 審判獨(dú)立 審判監(jiān)督 審判公正

　　無論在中國，還是在外國，公正與效率都是司法工作者不懈的價(jià)值追求。作為現(xiàn)代司法理念重要內(nèi)涵之一的審判獨(dú)立和審判監(jiān)督，對于實(shí)現(xiàn)這一價(jià)值追求無疑具有重要的意義。

　　一、審判獨(dú)立

　�。ㄒ唬�審判獨(dú)立的含義

　　審判獨(dú)立又稱為“司法獨(dú)立”，是一項(xiàng)為現(xiàn)代法治國家普遍承認(rèn)和確立的基本法律準(zhǔn)則。司法獨(dú)立或獨(dú)立審判原則的基本要求和內(nèi)容，眾多學(xué)者各持己見，但主要包括三個(gè)方面：一是外部獨(dú)立，二是內(nèi)部獨(dú)立，三是精神獨(dú)立。

　　外部獨(dú)立。外部獨(dú)立指司法系統(tǒng)相對于司法系統(tǒng)之外的權(quán)力、影響的獨(dú)立，主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是司法職能的獨(dú)立。司法職能屬于居中裁判、適用法律的職能，而非制定規(guī)則、管理職能。政治理論和法律理論的發(fā)展已經(jīng)將幾種國家職能完全分開，而且各國的實(shí)踐基本上都達(dá)到這點(diǎn)。二是司法機(jī)構(gòu)的獨(dú)立。這一點(diǎn)與司法職能的獨(dú)立相輔相成。我國從古代司法行政合一的模式發(fā)展為人民法院作為一個(gè)獨(dú)立機(jī)構(gòu)存在、法官作為獨(dú)立的一支職業(yè)化隊(duì)伍，表明我國早已完成了這一發(fā)展過程。

　　內(nèi)部獨(dú)立。進(jìn)入本世紀(jì)以來，內(nèi)部獨(dú)立逐漸引起普遍關(guān)注。它是指司法系統(tǒng)內(nèi)部作出裁判的法官、法官合議體（比如我國的獨(dú)任制、合議庭、審判委員會等）之間以及它們所屬機(jī)構(gòu)之間的相互獨(dú)立。內(nèi)部獨(dú)立的內(nèi)容主要包括三項(xiàng)內(nèi)容：一是不同法院之間的獨(dú)立，即同級法院之間、上下級法院之間在各自的管轄范圍內(nèi)的相互獨(dú)立。二是法官合議體之間的獨(dú)立，即合議庭、審判委員會之間的在各自的權(quán)限范圍內(nèi)相互獨(dú)立。一些帶有咨詢性質(zhì)的組織如審判長聯(lián)席會議、庭務(wù)會等不屬于法官合議體，也不得干預(yù)法官的獨(dú)立裁判。三是法官之間的獨(dú)立，即法官裁判案件時(shí)不受其他法官的影響。這種情況既包括同一合議體之內(nèi)的法官之間，也包括擔(dān)任司法行政職務(wù)與不擔(dān)任司法行政職務(wù)的法官之間、資深法官與非資深法官之間。當(dāng)然，承擔(dān)不同職責(zé)的法官之間可能會存在行政關(guān)系、指導(dǎo)關(guān)系，但這些關(guān)系最終不應(yīng)當(dāng)影響法官的獨(dú)立決策。

　　精神獨(dú)立。精神獨(dú)立實(shí)質(zhì)上就是指法官個(gè)人人格方面的獨(dú)立。法官應(yīng)當(dāng)具備獨(dú)立思考的精神，有獨(dú)立承擔(dān)責(zé)任的勇氣，有獨(dú)立分析和處理問題的能力。這一要求不容易衡量或量化，但這是法官個(gè)人魅力的核心，自然也應(yīng)當(dāng)成為司法獨(dú)立理念的重要部分。

　�。ǘ�）審判獨(dú)立的基礎(chǔ)

　　要求審判獨(dú)立主要取決于三點(diǎn)：一是司法職能的中立性。要保持司法職能的居中裁判地位，就要保證其不受干擾。二是政治權(quán)力的對抗性。無論從歷史角度還是從世界范圍考察，政治權(quán)力的運(yùn)轉(zhuǎn)總是充滿爭端、沖突、變革甚至革命。在和平時(shí)期，不同政治利益集團(tuán)之間也存在公開或不公開的利益分配沖突。盡管這些沖突不可避免，但執(zhí)政者與非執(zhí)政者會尋求各種手段調(diào)節(jié)沖突、解決矛盾，從而實(shí)現(xiàn)政治穩(wěn)定、社會發(fā)展，也維護(hù)自己的政治利益。司法，便是政治家們選定的“泄洪渠道”。政治家們在對待司法地位的態(tài)度方面發(fā)揮了高度的政治智慧：不論是經(jīng)濟(jì)、社會中的矛盾，還是具有一定法律性質(zhì)的政治沖突，與其由自己從自己的利益出發(fā)自行處置，倒不如交給一個(gè)與各派互不相干的、中立的、不受干擾的獨(dú)立的機(jī)構(gòu)裁決。這是因?yàn)椋�自己在位、自己裁決、自己得益，但別人執(zhí)政時(shí)會反其道而行之。這樣的結(jié)果非但無法得益，反而加劇政治紛爭，不利于政治利益的實(shí)現(xiàn)。三是司法職能的專業(yè)性。司法機(jī)構(gòu)雖然是一個(gè)政治機(jī)構(gòu)，但其職能是適用法律、裁決糾紛。法律是人民意志通過立法機(jī)關(guān)成為的強(qiáng)制性規(guī)范，人人必須遵守。目前，世界各國逐漸培養(yǎng)了一個(gè)專司法律制定、適用、研究的法律職業(yè)。法律職業(yè)具有四個(gè)特點(diǎn)，即長期專門培訓(xùn)、排他性專門評價(jià)、誠信職業(yè)活動和自律性

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