司法公正理念的表達(dá)與實踐

    論文提要：

    本文從破產(chǎn)程序的制度特征著手，結(jié)合廣東國際信托投資公司破產(chǎn)案的審理與新破產(chǎn)法草案的相關(guān)內(nèi)容，探討了破產(chǎn)程序中審判權(quán)行使的內(nèi)容、審判權(quán)與相關(guān)程序主體行使職權(quán)的關(guān)系、審判實踐中若干相關(guān)的實務(wù)問題以及破產(chǎn)審判應(yīng)具備的司法理念。

    一、引言

    作為民事程序中的特殊程序，破產(chǎn)程序不以解決民事實體權(quán)利是否存在爭議為己任，因此在程序的啟動、進(jìn)行和終結(jié)等各方面皆不同于普通訴訟程序，案件審理過程中也不強(qiáng)調(diào)辯論主義、當(dāng)事人進(jìn)行主義，甚至沒有展開言詞辯論達(dá)成判決的程序。上述特點使得破產(chǎn)審判在以“訴訟模式”、“三個強(qiáng)化”（即強(qiáng)化當(dāng)事人舉證責(zé)任、庭審功能及合議庭和法官職責(zé)）1為基本內(nèi)容和主體脈絡(luò)的審判方式改革中始終居于邊緣地位。有關(guān)破產(chǎn)程序?qū)徟袡?quán)的研究更為少見。但是，作為民事權(quán)利救濟(jì)的最終手段，破產(chǎn)程序中利益沖突與價值沖突遠(yuǎn)比普通訴訟程序激烈和復(fù)雜，社會變革所引發(fā)的各種矛盾體現(xiàn)得也更為充分，對社會的影響更為廣泛。這一點可以從廣東高院去年審結(jié)的廣東國際信托投資公司破產(chǎn)案清楚地得到證明。

    從以上比較可以看出，嚴(yán)格依照法定程序公正行使審判權(quán)，改革與現(xiàn)代司法理念及法律原則不相符的審判行為，對破產(chǎn)審判而言更為必要，甚至更為迫切。那么，破產(chǎn)審判特別要秉持怎樣的司法理念？破產(chǎn)程序有哪些特點？審判權(quán)的運(yùn)行會遇到哪些主要問題？法院與其它程序主體的關(guān)系與職責(zé)如何界定？適逢統(tǒng)一破產(chǎn)法草案首次獲十屆全國人大常委會審議，該草案砥礪十年，內(nèi)容涵蓋范圍與程序規(guī)則的規(guī)定與現(xiàn)行法律有了“脫胎換骨”般的變化2.特別是，草案擯棄促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)管理和改革等不切實際的立法目的，明確了保護(hù)債權(quán)人和債務(wù)人合法權(quán)益、維護(hù)社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序的立法宗旨，并據(jù)此徹底革新了管理人制度，合理調(diào)整了債權(quán)人會議的職權(quán)，增設(shè)了具有監(jiān)督職能的債權(quán)人委員會，對破產(chǎn)程序中各主體的程序權(quán)利進(jìn)行了重新配置，由此形成新的權(quán)力制衡機(jī)制。本文擬結(jié)合廣東國際信托投資公司破產(chǎn)案的審理與新破產(chǎn)法草案的相關(guān)內(nèi)容，對破產(chǎn)審判中審判權(quán)行使的上述問題進(jìn)行探討。

    二、破產(chǎn)程序的特點與司法理念

    （一）破產(chǎn)程序的特征

    破產(chǎn)程序在廣義上是指為使各債權(quán)人獲得公平受償而對不能清償?shù)狡趥鶆?wù)的債務(wù)人所進(jìn)行的一種特別程序，包括破產(chǎn)清算程序、和解程序和重整程序3.新破產(chǎn)法草案為挽救有重生希望的債務(wù)人而增加了重整程序，因此屬于廣義上的破產(chǎn)。狹義的破產(chǎn)程序僅指破產(chǎn)清算程序，即“利用法律上之方法，強(qiáng)制將（債務(wù)人）全部財產(chǎn)依一定程序變價及公平分配，使全體債權(quán)人滿足其債權(quán)為目的之一般執(zhí)行程序”4 .破產(chǎn)程序具有以下主要特征：

    1、破產(chǎn)程序是司法程序

    破產(chǎn)程序自始至終都處在審判過程之中，并依靠國家強(qiáng)制力保證執(zhí)行。由于破產(chǎn)案件涉及人數(shù)眾多，利益訴求多元，法律關(guān)系復(fù)雜，只有審判機(jī)關(guān)介入并主持，才能保障程序公正與效率，以及結(jié)果公平與權(quán)威。此外，在具有破產(chǎn)原因的情況下，只有通過司法程序才能在法律上取消債務(wù)人的民事主體資格，而當(dāng)事人自行清算不具有這種法律效力。

    2、破產(chǎn)程序?qū)儆诿袷鲁绦虻奶貏e程序

    破產(chǎn)程序的目的在于保障當(dāng)事人民事權(quán)利的實現(xiàn)，其與其它民事程序既有聯(lián)系又有區(qū)別，屬于民事程序中的特別程序。一般而言，破產(chǎn)程序不

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