法官釋明權(quán)在司法為民實踐中的應用

　　司法為民不是一句空洞的口號。如何在具體的審判實踐中踐行司法為民的宗旨，是每位法官必須認真思考、具體實踐的重要課題。作者認為，出臺一些方便群眾訴訟的措施，僅僅是司法為民的一個方面。從深層次考慮，法官行使釋明權(quán)，對當事人的訴訟進行指導和引導，使雙方在訴訟能力上于趨對等，從而平等地保護雙方當事人的訴訟權(quán)利，減少訴累，節(jié)約司法資源，實現(xiàn)對弱勢群體的司法救濟。釋明權(quán)是一項既符合現(xiàn)代司法理念、體現(xiàn)法治精神，又能指導方便群眾訴訟的重要司法為民制度。作者同時認為法官釋明是一把雙刃劍，法官行使釋明權(quán)，應當受民事訴訟辯論原則、處分原則、中立原則的限制。

　　[正文]

　　司法為民，源于“三個代表”重要思想，從“立黨為公、執(zhí)政為民”衍化而來，概括了我國司法權(quán)的人民性，體現(xiàn)了司法權(quán)運行的價值取向。 司法為民不是一句空洞的口號。作者認為，法官行使釋明權(quán)，既能符合現(xiàn)代司法理念、體現(xiàn)法治精神，又能指導方便群眾訴訟，不失為一項司法為民的重要制度。

　　一、釋明權(quán)在司法為民實踐中的作用

　　人民的幸福是最高的法律。民法是保護權(quán)利的法律，民事訴訟是以保護民事主體私權(quán)為出發(fā)點和歸宿，理想的訴訟制度應該處處為當事人著想，方便當事人訴訟。在民事訴訟法律關(guān)系中，當事人之間需要信息交換溝通，當事人與法官之間也需要信息交換溝通。在這種信息交換溝通中，法官的目的就是使案件審理更加充分，使查明的法律事實更加接近客觀事實，使裁判更加接近案件真實狀態(tài)。實務中，法官站在法的立場上評價當事人提交的原汁原味的事實，當事人則站在純粹的自然事實的立場上來認識法；純粹的自然事實要進入法的視野，成為符合法的構(gòu)成要件的事實，才能產(chǎn)生當事人所預期的法律效果。然而，訴訟的高度專業(yè)性往往會阻礙當事人將先予訴訟發(fā)生的自然事實轉(zhuǎn)化為法律事實，將訴訟以外的實體權(quán)利轉(zhuǎn)化為訴訟中法官所能認可并加以保護的權(quán)利。因此，當當事人的主張不正確、有矛盾，或者不清楚、不充分，或者誤認為自己提出的證據(jù)符合法律要求，或者干脆偏離了法律評價的主題時，那么法官有責任向當事人提出關(guān)于事實和法律上的質(zhì)問或指示，探求當事人的真實意思，讓當事人把不正確和有矛盾的主張予以排除，把不清楚的主張予以澄清，把不充分或有瑕疵的證據(jù)予以補充或補正；在當事人訴訟行為的合理預期與法官的法律評價之間存在落差時，法官不能僅僅停留在加強裁判的說理性上，裁判之前就應當適時地與當事人進行法律觀點上的溝通，告知當事人變更訴訟請求的權(quán)利，讓當事人及時調(diào)整自己的訴求和主張，從而避免突襲性裁判的產(chǎn)生。而對于當事人來講，為自身利益出發(fā)，有著知悉法官審理案件的法律理念及心證過程的強烈愿望，以權(quán)衡利弊，修正自己的訴訟主張或訴訟請求，避免接受“意想不到的打擊”。于是就產(chǎn)生了民事訴訟過程中的釋明問題。

　　法官釋明權(quán)在實踐司法為民宗旨中具有以下作用：

　　一是督促法官正確定位。 當事人訴權(quán)和法院審判權(quán)的互動關(guān)系構(gòu)成了不同的民事訴訟模式。隨著審判方式改革的逐漸深入，我國民事訴訟模式逐漸由職權(quán)主義向當事人主義過渡，法官依職權(quán)過多干預訴訟的情況逐步減少。但從審判實踐來看，一些法官卻又走向另一個極端，有的法官在訴訟中處于消極地位，缺乏對訴訟的管理，放任訴訟“自流”，造成了訴訟的無序低效。當事人的訴權(quán)是審判權(quán)行使的前提和基礎(chǔ)，審判權(quán)對訴權(quán)具有修正和補充作用。當事人訴權(quán)與法官審判權(quán)的互動空間體現(xiàn)在釋明權(quán)的行使上。因此，在當事人的訴訟權(quán)利行使不當或不充分時，就需要法官及時、正確地行使釋明權(quán)，對當事人進行詢問，要求他們作出解釋、說明、陳述或舉證，加強對案件和訴訟的管理。從這個意義上講，法官行使釋明權(quán)有利于督促法官依法履行自己的法定責任，保障當事人充分行使訴訟權(quán)利，同時又能避免法官以行使“職權(quán)”為名而隨意介入訴訟，從而使法官的審判權(quán)對當事人訴權(quán)的行使起補充和完善作用。

　　二是促進雙方當事人的對等。民事訴訟的目的是查明案件事實，依法保護當事人的合法權(quán)益，這就要求當事人的訴訟請

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