缺席審理案件中證據(jù)規(guī)則適用的幾點意見

　　我們知道，相對于缺席審理案件的對席審判，由于雙方當事人于庭審之日到庭參加訴訟，在庭審中，雙方當事人對各自主張會不遺余力的、想盡各種辦法與技巧，運用訴訟原理，唇槍舌戰(zhàn)，對支持與反駁訴訟請求的證據(jù)會充分的發(fā)表各自意見。這么一個質(zhì)證過程，充分顯示了直接言詞原則在訴訟中的運用，法官作為居中裁判者，只是運用自己所處的居中地位，適當引導當事人舉證質(zhì)證，必要時行使相應的釋明權，在雙方當事人充分陳述各自質(zhì)證意見的基礎上，法官運用自由心證、邏輯推理和日常生活經(jīng)驗，在不脫離司法職業(yè)道德的前提下，對證據(jù)的證明力和證明力的大小作出評價。由于雙方當事人的積極參與，法官能夠聽取到雙方當事人的意見，使得法官耳聰目明，易于采納與摒棄證據(jù)材料，也使得法官識別的法律真實更加接近客觀真實。但對缺席審判，只有一方當事人到庭參加訴訟，法庭對到庭一方當事人或者缺席一方當事人提供的證據(jù)材料以及缺席一方當事人提出的答辯意見，特別是法官不得拒絕裁判的今天，法官如何運用證據(jù)規(guī)則及其訴訟原理對證據(jù)與案件作出評價呢？筆者就此談幾點意見：

　　一、“缺席”的含義

　　我國民事訴訟法是指當事人未到庭或中途退庭，法官可以缺席作出裁判，至于未到庭或者中途退庭的一方當事人有無答辯意見與證據(jù)，甚至到庭后不進行辯論，也不影響法官缺席判決。目前世界上流行的兩種缺席審判的模式，一種是辯論判決主義。也就是指一方當事人在直接言詞辯論到期日不到庭的情況下，由辯論一方當事人進行辯論，法院將當事人已經(jīng)辯論的事實，已經(jīng)調(diào)查的證據(jù)和缺席一方當事人提供的證據(jù)和辯論意見作為裁判的基礎，依據(jù)到庭一方當事人的申請依法作出判決。一種情況缺席判決主義，也就是指如果原告缺席時，擬制為原告放棄訴訟請求，法院判決駁回起訴。被告缺席時，擬制為被告對原告主張的事實進行了自認，依據(jù)原告一方的申請作出缺席判決。

　　我國民事訴訟法第一百二十九條規(guī)定“原告經(jīng)傳票傳喚，無正當理由拒不到庭，或未經(jīng)法庭許可中途退庭的，可以按撤訴處理，被告反訴的，可以缺席判決�！钡谝话偃�十條規(guī)定“被告經(jīng)傳票傳喚，無正當理由拒不到庭的，或未經(jīng)法庭許可中途退庭的，可以缺席判決�！钡谝话偃�十一條規(guī)定“人民法院裁定不準許撤訴的，原告經(jīng)傳票傳喚，無正當理由拒不到庭的，可以缺席判決�！苯Y合這三條規(guī)定，以及當前法官的實踐經(jīng)驗來看，我們國家的缺席裁判制度是以充分發(fā)現(xiàn)案件真實為目的，法官裁判時，既要考慮到到庭一方當事人的陳述與證據(jù)，又要考慮到未到庭一方當事人的答辯意見或者證據(jù)材料，并不因為缺席而必然就敗訴。從這個意義上講，我國缺席審判制度更接近于辯論判決主義。但在現(xiàn)實中，仍存在著一些不足，從上述三條內(nèi)容來看，更強調(diào)法官的作用，也就是說缺席判決，只是法官的職權，而非接受到庭的一方當事人的申請而作出。而實踐中，有些法官往往認為：缺席審判最好辦，當事人不到庭，他就得承擔責任。往往是法官依據(jù)職權作出裁判，其實不到庭并不代表就必然要作出缺席判決。當事人本來可以通過訴訟能夠使得雙方當事人共同坐到法庭上就雙方爭議的事實和焦點進行友好協(xié)商、和平處理，但由于另一方未到庭，到庭一方當事人是否真的就想通過法官作出缺席裁判來解決問題呢？恐怕不能完全肯定，因為當事人總是想通過最快最便宜的方式實現(xiàn)自己的最大利益，缺席審理也許不是當事人解決問題的最佳方案，而且依據(jù)現(xiàn)時代的審判制度，民事糾紛所涉及到的是私人權利與財產(chǎn)的處分，具有典型的私法性質(zhì)，法院應當尊重當事人對權利與財產(chǎn)的處分，這樣才真正體現(xiàn)國家法律對私權干預的尺度和原則。法官不應當主動作出缺席裁判，因為當事人在利益權衡后，認為依據(jù)缺席裁判反而會增加訴訟成本，不如雙方坐下來自行和解，這種情況下，法官仍然要作出缺席裁判，有違民事訴訟辯論原則。

　　二、對兩種具體情況的處理

　　1、對被告未到庭，但在法院指定期限內(nèi)，被告向法庭提出了答辯，同時向法庭遞交了支持抗辯意見的證據(jù)材料的情形。針對這種情況，在實際處理中存在幾種不同的做法：一是被告沒有到庭，對被告提供的抗辯意見連同證據(jù)材料不予采納。其理由是被告雖抗辯，但人未到庭，對于深層次的抗辯理由和證據(jù)的質(zhì)證意見無法予以評判，故既然被告不到庭，可以直接采納原告的訴訟請求。二是被告不到庭，視為被告放棄提供證據(jù)的權利，即使提出抗辯意見，但沒有相應的證據(jù)予以支持，故直接駁回被告對原告訴訟請求提出的抗辯請求。其實這兩種觀點均存在問題。因為法律對法官提出的要求，也就是要盡可能的從雙方當事人提交的證據(jù)材料、訴

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