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少年刑事訴訟制度改革與社區(qū)矯正體系研究
未成年人走上了犯罪道路絕非一日之寒,矯正他(她)們是一項長久而系統的工程。少年犯罪案件并非一發(fā)生就進入審理程序,僅僅作某一方面的改革已不能適應社會發(fā)展的需要。因此,少年刑事訴訟制度的配套改革勢在必行。社區(qū)矯正作為少年犯罪案件訴訟程序與“兩個延伸”的銜接點,其在挽救和幫助失足少年的工作中有著不可忽視的地位和作用。筆者擬從以下幾方面加以闡述。一、在少年刑事案件的審理中發(fā)現的突出問題
分析和總結近十年的少年刑事審判實踐,筆者注意到這樣兩方面較為普遍而突出的問題:
。ㄒ唬┰谌粘I钪校瑔栴}少年的權利得不到應有的保護。表現在:
1、家庭結構的異化使少年得不到監(jiān)護。絕大多數犯罪的少年,其家庭都存有變異,有的父母離異或分居、有的父母一方早亡、有的父母常年在外打工而使少年跟隨祖父(母)生活,這種變異的家庭環(huán)境導致少年喪失了在正常家庭中應有的關愛、呵護、督促、教育(www.xfhttp.com-雪風網絡xfhttp教育網)。
2、教育(www.xfhttp.com-雪風網絡xfhttp教育網)的強化使少年得不到教育(www.xfhttp.com-雪風網絡xfhttp教育網)。在應試式的教育(www.xfhttp.com-雪風網絡xfhttp教育網)體系下,學校和老師,家長和學生都將分數和名次看得很重,導致了部分對學習本來就不太感興趣的少年,因承受不了學習和其它方面的壓力而自動輟學或被退學,享受不了義務教育(www.xfhttp.com-雪風網絡xfhttp教育網)權,更談不上接受法制教育(www.xfhttp.com-雪風網絡xfhttp教育網)。
3、會發(fā)展的變化使少年得不到管理。社會各行業(yè)的飛速發(fā)展,特別是網絡游戲、暴力、黃色音像制品的泛濫,使那些因缺乏家教、缺少文化而辨別能力特差的少年剛踏入社會就無法應對,整日沉溺于網吧、影廳不能自拔。在我們曾審理的未成年人楊某盜竊案中,楊某初中畢業(yè)后整日無所事事,便游戲于網吧,連續(xù)三天三夜不歸,把父母給的所有零花錢都扔在了游戲廳不算,還偷摩托車賣錢上網。其父母無奈地說:“是網吧害了他,他卻把網吧當成比親人還親!”這些家庭管不了、學校不管了而過早流入社會的少年,政府卻沒有相對應的機關和部門去管理;對于那些違規(guī)接納未成年人的網吧、影廳,政府的查處也缺乏力度。
總之,在少年最應得到關愛、教育(www.xfhttp.com-雪風網絡xfhttp教育網)和幫助的特殊時期,家庭、學校、社會卻未能各盡其職,教育(www.xfhttp.com-雪風網絡xfhttp教育網)和管理更未能形成銜接機制,讓少年處在人生的十字路口,卻得不到正確的引導,而最終成了“罪犯”。
。ǘ┰谛淌略V訟中,由于種種原因,司法機關在實際操作中的“出格”同樣使問題少年的權利得不到保護。表現在:
1、審訊方式的違法使少年身心受傷。刑訴法第十四條第二款規(guī)定“對于不滿十八周歲的未成年人犯罪的案件,在訊問和審判時,可以通知犯罪嫌疑人、被告人的法定代理人到場”。盡管法律規(guī)定的是“可以”而不是“應當”,但是出于對少年維權的職責和使命,這種“可以”也是“必須”和“應當”。然而,在實踐中,筆者在所見的公安機關的訊問少年的筆錄中卻鮮見記載法定代理人在場。顯然,公安機關在審訊少年犯罪嫌疑人時,省略了對法定代理人的通知,這不但剝奪了法定代理人對少年犯罪的知情權,且使突然間失去自由,又處在訊問這一特殊環(huán)境中的少年心理再次受到傷害,其權利沒有得到應有的保護。
2、關押場所的混亂使少年沾染惡習。由于條件限制,公安機關對未成年人在采取留置盤問或其他限制人身自由的強制措施時,將未成年人與成年人不加選擇地混亂關押,使之形成了交叉感染,這些未成年人在審理中流露著與其年齡和學歷不相稱的惡習,給改造和矯正增加難度。
3、法律規(guī)定的零散使少年權益受損。法院按照最高人民法院《關于審理未成年人刑事案件的若干規(guī)定》等精神,在審理少年刑事案件中有相對固定的合議庭或少年法庭,而公安、檢察機關卻無相應的針對未成年人偵查、起訴的特別規(guī)定,更無相對固定的
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